天柱县与湖南省会同县、靖州县山水相连,田土交错,分别居住着苗族、侗族人家。几年前,不和谐音符却在两省边界时有出现,由于特殊的地理环境,过去两地村民争地、争水、争山林等摩擦不断,关系一度恶化。
为扭转这一局面,营造安定团结的边界环境,三县共同组建了联防联调工作机构,着力加强两省边民的法治教育,监控接边地区治安隐患,共同处理涉边案件,并联合建立了《联谊制度》、《互助制度》、《护林联合公约》等工作机制,使边界协作工作走上了制度化、规范化的轨道。同时在毗邻村中相互约请信访联络员,在村干、党员中互通信息和村情民意,互相了解和掌握信访隐患和信访问题,达成“小问题互相通气打招呼,一般问题座谈协商,重大问题研究解决”的共识,继而形成了“联访、联防、联查、联治”的“四联”工作机制。在三县的共同努力下,各种涉边问题得以迎刃而解。2002年以来,三县毗邻乡镇成功调解了9起边界纠纷事件、6起群众纠纷。涉边治安、刑事案件发案率屡次刷新历史最低纪录,边界摩擦、械斗现象已踪迹难寻。
今年7月,天柱与湖南会同、靖州两县又联合签署了《创建平安边界的协议》,进一步推动边界地区的长期和谐稳定。平安边界创建活动在两省边界开展得风风火火的时候,毗邻乡镇基础设施建设领域的合作也如火如荼。天柱县地湖乡中和村与湖南省会同县地灵乡桥冲村七组交错居住,双方同饮一井水、同走一条路,中和村群众始终把桥冲村七组群众视为一家,在农网改造、人饮工程、农田水利和道路等建设上统一计划,一并安排,使桥冲村七组群众得以共享建设成果。湖南省会同县地灵乡在安装闭路电视时把天柱县地湖乡永光、永兴等村也列入了计划范围内,惠及地湖乡千余群众。截至目前,天柱地湖乡与湖南邻边乡镇共架“连心桥”5座,共建“致富路”8条、“同心坝”3座、“团结市场”1个。
通过基础设施建设方面的合作,让双边群众共享了成果,增强了团结,增进了友谊。每年春节期间,乡镇之间团拜互访成为了新年中的第一件事;在农忙季节,邻里乡亲不分黔湘,你帮我栽秧,我帮你打谷;节假日,两地共同举办篮球比赛、龙灯会、文艺联欢晚会等联谊活动。在长期的融合发展过程中,彼此都淡化了省际和民族成份,建立了水乳交融的兄弟情谊,相互通婚的也越来越多,据不完全统计,10多年来,黔湘两地喜结连理的男女就有160多对。