王利月正在筹备浙江省的组织系统干部培训。而他自己，作为浙江省委组织部干部综合处副处长，半个月前刚刚结束在中组部的培训。
与他一起在中组部接受培训的四川和内蒙古的组织干部，也都在做着同样的工作。类似的培训活动也将在其他省份紧锣密鼓地展开。
一场全国性的培训，即将在中国干部组织系统里展开。
这些组织系统的官员，将学习推行官员选拔考评的一项新技艺――干部综合考察评价体系。眼下正值全国省、市、县、乡四级党委换届，该体系正好派上用场。
丽水试验：干部画像更逼真
浙江省的丽水市在这项试点中“拔得头筹”。
其时，中组部选择了在三个省份进行试点，分别是浙江、四川和内蒙古，各具地域代表性。浙江的这项工作放在了正逢地方党委换届的丽水。
试点从2005年5月31日开始。这是一次自上而下的试验――试点依据的蓝本是中组部的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》(以下简称“试行办法”)。
从这份厚达十数页的试行办法看，中组部从理论上构建了一套详细的地方干部考核评价体系，比如其中的干部实绩分析环节，里面罗列了详细的指标体系。
在丽水的试点，依据各地方情况的不同，各有侧重。其中的缙云县做了全面的试验――干部综合考察评价体系的完整流程都在缙云试了一遍。
据丽水方面介绍，在长达一个月的时间里，中组部地方干部局5名工作同志一直蹲点丽水，其间只有少数天数赴北京开会――彼时，四川、内蒙的试点也在同期进行。
在这个考核评价办法里，中组部对干部的考核设定了四个环节：分别是民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话。
“跟以往比起来，民意调查和实绩分析是新增加的两个环节。”丽水市委组织部干部综合处处长陈晓恒介绍说。
“以前是‘双色彩印’(之前的两个手段)，现在是‘四色彩印’(现在的四个手段)，给干部画像更加逼真。”长期从事干部组织工作的陈晓恒感慨说。
民意调查是新增的一个亮点。以前的民主测评主要是从被考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行测评，范围较小(如县领导，测评对象为乡镇正职和县委县政府的组成部门正职等)。而民意调查，则跳出了这个圈子。缙云的做法是“两代表一委员”(基层党代表、基层人大代表和政协委员)进入了民意调查的范围。
一些基层老百姓也随机进入了民意调查的范围。“整个实施过程我们不能跟老百姓直接接触，入户调查由省统计局实施，我们的人员想前去跟老百姓解释一下都不允许。”丽水市委组织部干部二处张处长说。
至于民意调查的内容设计，根据张处长介绍，主要是调查被考核干部在民生、公共服务、社会服务上的施政反馈情况，以及领导干部的个人素质、领导机关的办事效率等。
实绩分析环节，则第一次引入了干部政绩考核上的定量分析。
丽水试点，实绩分析指标被分解为6大类――经济发展水平与质量、社会稳定与保障、经济与社会发展潜力、精神文明建设、民主政治建设、党建等。
操作上则引入省统计局人员协助，由省统计局提供独立的经济发展资料，进行数量分析。而之前，一般考核干部时也需要资料，但这些资料是由被考核对象自己提供。
“就像丈量一棵树一样，以前是从树的投影(通过个别谈话)看树的高度，现在是直接丈量。”参与此次试点考核的丽水市委组织部干部综合处处长陈晓恒打比方说。
由于新增加了两个环节，因此缙云县的此次换届花了一个月的时间(此前是三周左右)，根据最终的评价结果，县委书记和县长均获升迁(书记调任舟山市委常委、县长则调任景宁县县委书记)。
四川绵阳：财政负增长
县委书记有惊无险
绵阳市副市长邱明君讲述他所经历的换届考核及启示“在绵阳启动试点一周年前后，中组部来调研换届工作情况，显然这有特殊的意义。”
5月25日，当记者赶赴绵阳采访时，“巧遇”中组部一副部长在绵阳市调研，绵阳市委组织部办公室一位忙于整理汇报材料的干部告诉本报记者。
“以科学发展观的理念加强和改进党对换届工作的领导，是此次中组部来绵阳调研的主要目的。”绵阳市委组织部有关负责人告诉记者，从启动试点到中组部来绵阳调研，时间刚好在一周年前后。今明两年，省、市、县、乡党委集中换届，政府领导班子也要进行换届，绵阳换届考核试点的做法具借鉴意义。
“绵阳的试点，为我们制定和完善体现科学发展观要求的地方领导班子和领导干部综合考核办法作出了贡献。”中组部调研组在这次座谈会上，肯定了绵阳的试点成绩和意义。据悉，目前中组部正在修订完善“体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价体系”，很快将在全国广泛使用，运用到今明两年的换届考核中去。
在综合考核评价体系中首批选拔出来的干部，原三台县委书记邱明君已履新绵阳市副市长半年。“新的考核体系能给予干部客观科学的评价。”对于自己在试点中的闯关经历，邱深有感触。
