索引号: 4312250015/2018-00009 发布机构: 会同县安全生产监督管理局

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发文日期:: 2018-03-22 主题分类: 通知公告
文 号: 关键词:
内容概述:

关于印发《会同县规范安全生产检查 加强安全隐患排查整治实施方案》的通知

会安委办函 〔2018〕8号

各乡镇党委、乡镇人民政府,县直机关各单位,相关企业:

现将《会同县规范安全生产检查 加强安全隐患排查整治实施方案》印发给你们,请结合本部门本单位或本辖区实际抓好贯彻落实。

                                                     会同县安全生产委员会办公室     

                                                            2018年3月7日

会同县规范安全生产检查加强安全隐患排查整治实施方案

为进一步规范对生产经营单位的安全检查,加强对安全隐患的大排查、大整治、大管控工作,扎实贯彻落实上级关于加强安全生产工作的决策部署,规范各级各部门对生产经营单位的安全检查,扎实开展安全隐患的排查整治,加大安全生产的宣传教育,认真落实事故防范措施,坚决遏制较大事故发生,确保安全生产形势持续稳定,报经县委、县政府主要领导同意,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大精神,牢固树立安全发展理念和“四个意识”,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,根据相关法律、法规和文件的规定,全面落实“党政同责、一岗双责”、“属地管理”、“三个必须”和“谁许可谁监管”的安全监管要求,进一步压实企业安全生产主体责任,扎实开展安全生产各项工作,落实安全生产“痕迹化”和“闭环管理”,最大限度地保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过规范对生产经营单位的安全检查,加强对安全隐患的排查整治工作,引导和督促各乡镇各单位认真贯彻落实中央、省市关于加强安全生产工作的决策部署,进一步完善安全生产责任制和落实企业安全生产主体责任,健全全县公共安全体系,堵塞安全生产监管漏洞,切实加强水上和道路交通、消防、矿山与河道采砂、危爆物品、烟花爆竹、人员密集场所、农村大团寨、特种设备等重点行业领域专项整治,着力查大风险、除大隐患、防大事故

三、规范检查的内容

(一)乡镇政府和县直单位层面:(1)对习近平总书记关于安全生产的重要论述及国务院安委办、省安委办和市安委会关于加强岁末年初安全生产工作的决策部署、中共湖南省委、湖南省人民政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(湘发〔2017〕19号)和中共怀化市委、市政府随后即将出台的关于推进安全生产领域改革发展的实施意见的宣传和学习;(2)对2018年1月19日召开的省、市、县安全生产“打非治违百日行动”动员会贯彻落实情况;省委书记杜家毫及市委书记彭国甫分别在省、市安监局调研座谈会上的讲话20171219日全市安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况;(3)对《怀化市安全生产委员会关于2017年全市第二次安全生产巡查督导情况的通报》(怀安委通报〔2017〕6号)通报的问题和隐患整改落实情况;(4)对农村大团寨、乡镇集贸市场、学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、敬老院、“五小场所”、 森林防火等火灾风险隐患排查治理情况;(5)安全生产应急预案完善、应急物资落实、应急演练开展情况;(6)领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度情况,重点时段、重点路段、重点场所领导带班值守情况;各级各部门领导按照规定和要求带队检查安全生产工作情况;(7)各负有安全监管职责的单位和部门对照省、市、县安全监管职责规定制定安全监管执法工作计划及报批情况。

(二)生产经营单位层面:严格执行法律、法规和相关规章制度的规定对生产经营单位开展行政检查,着重检查以下十九个方面,详见附件。

(三)打非治违“百日行动”专项工作层面:各乡镇、各部门、各企业要按照“三个必须”和属地管理的要求,严格对照省、市、县安全生产监督管理职责规定,制定详实的实施方案,要采取电视、短信、宣传标语和横幅、电子显示等多种形式开展打非治违的广泛宣传,扎实开展对本行业领域、本辖区的打非治违“百日行动”;各行业主管部门要督促各生产经营单位制定本单位打非治违纠“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)实施方案,将纠“三违”工作纳入对员工的宣传培训、教育考核工作中。

四、工作要求

(一)严守工作纪律要求。各单位、各部门要对照方案要求开展自查自纠,严格落实安全生产“痕迹化”和“闭环管理”要求,县直机关各单位对生产经营单位的安全检查要坚持“四不两直”的方式,采取“看、听、问、议”等多种方式开展明查暗访,以暗访为主,深入调查了解各有关单位和企业的安全生产工作情况。

(二)规范安全检查程序。各单位、各部门开展安全检查和隐患排查、整治工作要做到“六有”,即有方案、有记录、有重点、有措施、有跟踪、有总结。对生产经营单位的安全检查重点要对照(附件)逐项对照检查,对检查发现的问题和隐患要按照安全生产隐患治理“一单四制”的要求落实整改措施并及时销号;对重大事故隐患要严格按照整改措施、责任人、资金、时限和预案“五到位”的要求进行整改到位。

(三)强化责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责”、“属地管理”、“三个必须”和“谁许可谁监管”的原则落实安全生产监督管理责任;坚持“谁检查、谁督办、谁负责”。对安全生产检查和隐患排查整治工作走过场、搞形式的单位和部门要通报批评,并作为事故问责依据,发生安全事故的要倒查责任。领导干部带队检查安全生产工作制度执行情况,纳入领导干部个人年度述职报告的重要内容。

(四)加强检查监督。县安委办要按照统一部署和专项工作的要求,及时开展督导检查,定期通报各单位、各部门和乡镇对各自监管行业、领域的安全检查和辖区内安全隐患排查整治的工作情况。各单位要按要求制定检查方案和建立安全隐患排查整治台账,按照“一单四制”的要求完善安全隐患“闭环管理”。各乡镇、各单位按要求每月向县安委办协调股报送安全生产隐患治理台账。县安委办联系电话:8853123,8853396(传真),联系人:林昌发,电子邮箱:htaj100@126.com

附件 

生产经营单位安全生产重点检查事项

(一)依法取得有关证、照的情况及有效性;

(二)三类人员(生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员)的持证上岗情况;

(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用,安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入的情况;

(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

(六)危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况;

(七)从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况;

(八)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;

(九)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;

(十)对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;

(十一)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;

(十二)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

(十三)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

(十四)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;

(十五)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况;

(十六)建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况;

(十七)制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;

(十八)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况;

(十九)按照规定报告生产安全事故的情况;

(二十)依法应当监督检查的其他情况。


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