索引号: 4312250003/2018-00030 发布机构: 县发改局

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发文日期:: 2018-01-25 主题分类: 规划计划
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内容概述:

会同县发展和改革局 2017年工作总结和2018年工作打算

一、2017年度工作总结

2017年,在县委、县政府的正确领导和市发改委指导支持下,我局认真全面贯彻落实党的十八大会议精神,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念要求,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,立足发改宏观调控职能,和全县各级各部门一道,推动形成了“四个突破”,全面完成各项经济指标和任务。

(一)提升规划计划编制,宏观谋划有突破。一是圆满完成2017年国民经济和社会发展计划编制工作,并由县人大会议审议通过,明确了2017年主要经济指标。二是紧紧围绕2017年主要经济指标的目标完成,结合我县实际情况,通过充分调研和征求部门意见,制定了《2017年度会同县重点项目建设责任体系表》,全县谋划布局六大类53个重点建设项目,计划总投资60.88亿元三是完成了“十三五脱贫攻坚”等专项规划的编制,并制定了“三去一降一补”中降成本、补短板的实施方案和专项计划。四是按照国家发改委下发的《关于印发重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法的通知》(发改规划〔2016〕2205号)、省发改委下发的《关于编制国家重点生态功能区产业准入负面清单的通知》(湘发改规划〔2017〕177号)等文件要求,已制定我县的产业准入负面清单,目前正交省发改委进行审查。五是出台了《会同县2017年版政府定价的涉企行政审批前置服务收费目录清单》 和《会同县2017年版政府定价的涉企经营服务收费目录清单》,开展专项检查,进一步减轻企业负担和规范价格市场,价格监测不断完善。六是加强经济运行调研、监测、分析。及时针对经济运行中存在的热点、难点问题,搜集资料、反映情况、提出建议,为县委、县政府决策提供参考意见。

(二)狠抓重大项目建设,投资拉动有突破。以项目促投资、以投资促发展的思路,紧紧抓住项目建设这个最强引擎,不断增强我县经济发展后劲。全县重点项目53个,已开工51个,开工率96.2%,完成投资58.2亿元,占年度目标任务的95.6%,其中20个市级重点项目开工率100%,完成投资25.2亿元,超额完成市级下达的年度目标任务。全县投资500万元以上全社会固定资产投资61.51亿元,同比增长17%。同时,完成了会同县博物馆、城市规划馆和综合档案馆建设项目、会同县监管中心等项目可行性研究批复,制定了2018年投资计划,预计500万以上投资项目106个,投资68亿元。按照“新上一批、建设一批、储备一批”的原则,做好项目动态储备工作。易地搬迁方面,2017年,省下达我县计划6478人,市下达我县计划1953户8245人。到目前,易地搬迁25个集中安置点全部开工,开工率100%,完成投资2.24亿元;分散安置完工968户4157人,完工率100%,完成投资2.49亿元。全县易地搬迁共完成投资4.73亿元,完成市任务投资率94.41%。

(三)大力争取资源要素,服务发展有突破。认真研究国家产业政策、投资导向,结合我县实际,积极向上争取各类项目和资金。已争取到中央、省补助资金共计11685.5万元,其中:2017年度保障性住房小区外配套基础设施建设项目1155万元,2017年政法基础设施建设中央预算内资金308万元,暴雨洪涝灾害应急补助中央资金60万元,易地扶贫搬迁中央预算内资金2914.5万元,以工代赈项目资金290万元,湘西开发重大产业项目补助80万元,高椅特色民宿、家庭旅馆建设项目100万元,高椅傩戏杠菩萨非遗博览园70万元,四水治理项目中央预算内资金740万元、会同县森林质量精准提升工程中央预算内资金100万元、会同县人民医院改扩建一期工程中央预算内资金4000万元、农村饮水安全巩固提升工程中央预算内资金1000万元、教育现代化推进工程中央预算内资金528万元、光伏扶贫工程2017年省预算内基本建设省补助资金240万元,省现代服务业发展专项资金100万元。

(四)加快改革推进步伐,完善机制体制有突破。一是定了降成本专项行动计划,实施降低制度性交易成本、企业税费负担、企业融资成本、企业人工成本、电力等生产要素成本和企业物流成本的一揽子政策措施,切实减轻企业负担,促进经济平稳健康发展。二是落实销售电价调整政策,降低油气使用成本。组织区域内符合政策大工业客户、发电企业在省电力交易平台积极申报注册,平等顺应电力改革良好政策;积极开展电力直接交易,怀化中钰冶炼有限公司已与售电方贵州华电大龙发电有限公司签订2017年跨省区电力直接交易双方协议,执行直接交易政策,实现我县首个工业客户直接交易政策,直接优惠电价售电量为2400万千瓦时,电价优惠8分每度。三是按照要求制定权利清单和责任清单,严格落实涉企行政事业性收费及政府性基金目录清单管理,无强制垄断性的经营性收费和其他利用行政权力或资源开征的涉企收费情况;严格落实职业资格清单管理,培训机构目录清单、审批流程、审批结果全部实现网上公示。加强事中事后监管,建立了市场主体事中事后监管制度,按照“谁审批谁监管、谁主管谁负责”的原则,厘清了政府相关职能部门对市场主体事中事后监管的权限职责。根据规定实施收费单位情况和收支状况报告制度自2015年1月1日起,在全县统一停止收费许可证年度审验工作,自2016年1月1日起,在全县统一取消收费许可证制度;建立完善了查处无证无照经营行为工作机制。四是进一步简化审批程序。在项目可行性研究报告或项目申请报告的审批、核准阶段,只保留用地预审和规划选址两项前置审批,重特大项目增加环评审批为前置条件。总投资1000万元以下,且不需新增建设用地的项目取消项目建议书的审批。合并立项阶段的审批事项,可研报告、节能评估、招投标方式审批实行一文办结。推行并联审批,在受理可行性研究报告报批文件(或项目申请报告)后,及时通过平台告知前置审批部门并开展项目审查评估,在前置审批部门完成审查后的10个工作日内作出批复。简化项目备案程序,对我局权限内的企业投资项目备案事项,由政务中心窗口工作人员指导备案单位通过“湖南省投资项目在线审批监管平台”将相关信息进行登记。项目审批提速增效。全年审批、核准、备案60个投资项目,批复总投资425678.1万元,其中:审批34个,计划投资306465.06万元;备案项目26个,计划投资119213.07万元;严格招标投标管理。压缩审批时限,依法依规核准招标范围、招标方式,废除一切除法律法规规定外的前置性核准、备案条件。加强招投标活动全过程监管,全年现场监督招投标活动61次,通过招标,共为项目单位节约资金500多万元。协调处理招投标投诉2起,全县综合评标专家数量未发生减少;深入开展项目稽查。2017年,共计开展专项项目稽察活动10余次,涉及总投资8.93亿元,其中中央、省预算内投资3.2亿元。通过稽察确保了中央、省资金运用规范透明,取得实效。五是成立会同县社会信用体系建设领导小组,出台《会同县社会信用体系建设实施方案》,及《“双公示”目录》。六是深化商品价格市场化改革,完善政府定价制度和收费目录清单。出台《会同县2017年版政府定价的涉企行政审批前置服务收费目录清单》 和《会同县2017年版政府定价的涉企经营服务收费目录清单》。同时,对照《会同县人民政府关于清理规范48项县政府部门行政审批中介服务事项的决定》(会政办〔2017〕2号)进行了清理,经清理,全县涉企中介服务性收费有国土、林业和规划3个单位,2016年收费金额共190.15万元,2017年1-5月收费金额共27.98万元。制定了《会同县2017年涉企收费重点检查实施方案》,开展了涉企收费工作检查。截至目前,共检查了县房产管理局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、湖南会同农商行4家单位,共检查出上述单位涉嫌违规收取房屋分户图测量费、档案利用技术服务费、房屋登记费、用地管理费、采矿权价款、交易服务费、代理保险费等14项收费项目。七是深入推进投资体制改革。严格按照《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见(湘发〔2016〕33号)》进行落实。积极探索推行PPP融资模式,目前我县已签约PPP模式并开始建设项目两个,分别为高速公路连接线建设及双拥路建设,投资约2.4亿元。其他项目如城乡供水一体化项目、工业集中区污水处理项目、三馆合一等项目正有序推进。

二、2018年工作打算

 1.进一步做好规划编制。做好全年经济运行调研和分析,重点是研究分析全县固定资产投资情况及重大项目的实施情况,确保全年经济健康运行。认真总结2017年国民经济和社会发展计划执行情况,编制好2018年计划草案。加大对热点、难点问题的调研力度,为县委、政府决策服务。

2.进一步做好项目投资。一是积极争取中央投资。努力配合好各项目单位申报2018年中央预算内资金支持。二是扎实做好项目前期工作,下达好全年项目前期工作计划,对项目的前期及申报严格落实土地、规划、可研等情况。三是确保完成投资目标,按时完成2018年度市下达我县全社会固定资产投资目标任务。四是加快推动重点项目建设。五是加强项目管理,确保项目安排科学合理、申报及时规范、管理阳光透明、资金使用安全、建设优质高效。

3.进一步做好价格管理。一是做好收费清单的动态管理工作,定期将更新的清单在县政府门户网站上公布;二是加强收费的事中事后监督。主要是利用收费管理系统平台加强行政收费的监督。三是按照管价权限,从严做好相关价费审批工作。四是加强价格监测预警,为价格决策和消费者理性消费提供参考依据。五是加强价格监督检查,切实维护广大群众的合法权益。六是坚持对标的现场勘验、和调查,提高价格认定质量和档案管理利用。

4.进一步规范和简化行政审批。进一步规范行政审批流程。严格按照国家、省、市规定程序办事、压缩办理时限、规范网上审批系统使用、审批时效考核、严格档案管理、即时录入信息及网上咨询处理、提升服务水平,推进我局行政审批工作规范化运行。

5.进一步提升机关效能。一是深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,着力优化发展我县经济发展环境;二是积极开展“两学一做”活动,全面提升全局干部职工的思想素质、政治素质、理论素质和能力素质。抓好政务公开,精简程序,畅通绿色渠道,切实改进工作作风,树立发改新形象。

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