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宝田侗族苗族乡集镇环境卫生综合整治工作方案

发布时间:2019-12-02 16:56 信息来源:会同县宝田侗族苗族乡

为进一步强化集镇管理,解决存在环境卫生状况差、街容街貌陈旧凌乱、交通秩序混乱等突出问题,彻底改善集镇形象,创造优美环境,提升集镇品味。经乡党委、政府研究,决定在集镇范围内扎实开展环境卫生整治行动,结合实际,特制定工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照积极稳妥、科学有序、依法治理的要求,严格落实集镇管理各项责任和措施,积极开展集镇废旧栏舍清理及环境卫生综合治理,使集镇更加干净整洁、畅通有序,推进集镇管理规范化、精细化、制度化和长效化。
二、工作目标
通过大力开展环境卫生综合整治,扎实有序推进废旧栏舍清理,使集镇街道风貌得到明显改善,街道干净整洁、环境卫生清爽,无卫生死角,集镇溪道、单位内外等卫生状况得到根本好转,“门前三包"落实到位,无占道经营、乱丢乱扔现象,无违章乱搭乱建,有碍观瞻的破旧遮阳棚;道路交通秩序井然,车辆定点有序停放,群众出行安全畅通。整个集镇风貌和卫生状况焕然一新,群众满意度和幸福感得到大的提升。
三、集中整治范围和内容
整治范围:粮站三叉路口至明德学校门口至新集镇;粮站叉路口至乡政府门口至新农贸市场;集镇三叉路口至梅管冲;蔡汉群门口至老屋场。重点整治内容:29户35处废旧栏舍的拆除清理,集镇卫生状况脏、乱、差的问题,以路为市、占道经营的问题,车辆乱停乱放的问题。
(一)环境卫生方面
全面清理集镇区域、公路沿线、溪道两边、团寨等暴露垃圾,坚持实行保洁员每天上路清扫,确保集镇做到清扫保洁全天候。实行环境卫生整治进单位、进团寨活动,全面消除卫生死角死面。着力解决集镇规划区主街道和重点地区部分乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊设点等现象;全面清除主街道、公路沿线“牛皮癣”问题;杜绝在公共区域毁绿种菜现象,恢复公共绿地;大力开展集镇边缘区域的卫生整治活动。
(二)街容街貌方面
下大力气开展废旧栏舍拆除清理工作,在全面摸清底数的情况下建立工作台账,按照先易后难、稳抓稳打的原则有序推进,在规定时限内全面拆除到位,问题清零到位。扎实整治占道经营、以路为市的现象,加大对在公路两边堆放木材及其他路障的清理力度;全面签订“门前三包“责任书,落实“门前三包”责任制;已将门前三包纳入村规民约,督促执行落实到位。大力整治乱扔乱放、乱搭乱建、乱挂乱晒等现象;清除有碍观瞻的店名招牌、违规广告和破旧遮阳棚。
(三)交通秩序方面
着力整治车辆乱停乱放问题,集镇区机动车辆和非机动车辆应遵循相关规定,按区域划分主要停放在集镇新农贸市场和宝田村部两个空坪位置,使车辆停放井然有序,不得占用公共通道停车,不得影响居民正常工作和生活。加强道路交通的劝导和对车辆的日常管理。
(四)违章建设方面
严格执行乡村规划法规定,在集镇规划红线以内,严格控制土地规划审批,严厉整治非法占地、违章建设行为。对违反有关规定的建筑或建设行为,发现一起,严处一起,绝不姑息迁就,绝不手软。
四、存在问题
1、关于废旧栏舍的清理工作存在几个问题。一是有4处牵涉到原粮站和供销社的房屋产权问题,拆除难度大;二是部分户主之间存在着土地、产权纠纷问题比较复杂,不拆除废旧栏舍就是为了占地方;三是部分户主在废旧栏里堆放着千年屋(棺材),相信迷信,不敢乱拆乱动;四是个别户主嫌补偿过低,不愿意拆除。
2、关于赶集日以路为市、占道经营比较突出的问题。由于受到地理条件和历史原因的制约,2018年以前,宝田集镇是全县18个乡镇唯一没有农贸市场的乡镇,多年来,老百姓农副产品销售没有集散地,形成了以路为市、占道经营的习惯。在县委、县政府的关心下,集镇新农贸市场主体工程于2018年9月竣工,由于缺乏资金,农贸市场前的场坪及入场公路硬化等配套基础设施还没有到位,导致目前还无法正常营业。
3、关于车辆乱停乱放的问题。由于受条件的制约,宝田集镇没有汽车站,导致车辆没有固定停放点,多年来,车辆乱停放的现象一直得不到根本整治及改观。
4、部分群众卫生意识差、环境卫生门前三包没有真正落实到位,乱丢乱扔现象比较严重。
五、时间与步骤
(一)宣传发动阶段(2019年8月10日-20日)
制定出台《宝田集镇环境卫生综合整治工作方案》,召开动员会,张贴公告,发放公开信,出动宣传车,大力宣传集镇区域內环境综合整治的重要性和必要性。每个责任单位、协助单位都要确定专人负责宣传相关政策和法律,充分发挥媒体的舆论监督作用,重点曝光集镇管理、街容街貌、占道经营、车辆乱停放等方面的负面典型,争取广大居民的理解和支持,努力营造集中整治的强大舆论声势。
(二)集中整治阶段(8月21日-10月1日)
根据整治范围和内容,开展集中整治行动。重点突出环境卫生整治、废旧栏舍拆除、街容街貌整治、交通秩序整治等,按照管理权限和职能分工,抽调骨干力量,分成几个工作组,在乡党委、政府的领导下,有计划、分步骤、分区域实施重点整治,形成严管高压态势,确保综合治理取得实效。
    (三)巩固强化阶段(10月2日-10月13日)
主要是对集中整治阶段的成果进行认真总结,查找综合整治中的失管漏管和管理不规范现象,补缺补漏,强化集镇规划区卫生、街容秩序日常监管,建立健全长效管理机制,不断提高集镇管理水平。
(四)完善提高阶段(10月14日-10月30日)
主要对前三个阶段活动开展来一次回头看,按照“以建促创,以建促管"的要求,完善措施,完善制度,完善机制,力促创建和集镇管理工作走上正规化、制度化轨道。
六、组织与领导
(一)加强领导,落实责任
为确保工作按时间节点扎实有序推进,成立宝田集镇环境卫生集中整治工作领导小组,由乡党委书记王军任组长,乡长陈端礼、人大主席王湘华、政协联工委主任梁双、副乡长孟群任副组长,其他党政班子成员及站所负责人为成员,领导小组下设办公室。由梁双同志兼任办公室主任,具体负责日常相关工作。领导小组下设废旧栏舍拆除、环境卫生整治、交通秩序、占道经营整治等3个工作小组。按照分组各负其责、相互配合,确保整治工作有人管、有人抓,并且一抓到底,抓出成效。
1、废旧栏舍拆除工作小组
组长:梁双
副组长:孟群
成员:林建、冯琳、张意、张婷、佘海波、伍水华、王势勇、粟永军、蔡光良、张俊富、甄学发、梁桓榕、王爱玉、张如军
2、环境卫生整治工作小组
组长:梁双
副组长:孟群
成员:张婷、唐小艳、胡荣有、唐加林、伍水华、张俊富、甄学发、梁桓榕、王爱玉、张如军、粟明亮、刘菊兰
3、交通秩序、占道经营整治小组
组长:王湘华
副组长:李旭东、林建
成员:张才水、龙泽连、蔡光良、张志标、张建成、粟向明、蒋飞龙、张如军及各村协警
(二)协调配合,落实任务
要统一思想,形成共识。统一步骤,按照方案要求,主动对接,积极做好配合。严格落实乡直单位包路段、包区域,干部职工包户责任制。各小组在整治过程中要加强沟通和协调,密切配合,共创共建,综合执法,形成合力,确保整治行动取得实实在在的效果
(三)加强监督,落实保障
为确保工作顺利推进,在整治工作期间,领导小组要定期召开会议,加强工作调度,严格督查考核,并及时通报工作进展。明确干部纪律,对工作不到位的单位和个人,乡纪委进行问责,公开通报,被问责单位或个人要说明原因,整改情况要在全乡范围内进行通报。派出所、司法所要加强司法保障,对妨碍、阻扰、抗拒行政执法和拒不履行法律义务的违法行为予以严厉打击,确保整治活动依法有序开展。