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发文日期:: 2015-11-17 主题分类: 规划计划
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林城镇2015年工作总结及2016年工作计划

2015年是深入学习党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会的关键之年,是贯彻好党的群众路线实践教育活动重要的一年,是十三五规划的开局之年。我镇紧紧围绕总体工作思路,按照“农业稳镇、工业强镇、生态亮镇、依法治镇”的总体要求,深化思想工作,紧密围绕全面建设小康社会,着力抓好党的基层组织建设、安全生产、信访稳定、创建省级文明县城、招商引资、重点项目建设、平安建设等重点工作。积极带领全镇广大党员干部群众,团结拼搏,严格按照年初的各项工作目标和要求积极进取、狠抓落实、凝聚人心,全镇经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。现将2015年工作总结如下:

一、突出重点,抓牢抓实党建工作

(一)、认真落实党建工作责任制

镇党委始终把党建工作放在突出位置,有力促进了党建工作责任制的落实。

一是镇党委高度重视,坚持把党建工作列入重要议事日程。年初对全年的工作认真进行安排部署,根据省、市、县会议精神,结合我镇实际制定了《林城镇2015年党建工作责任状》,围绕镇乡经济发展重点项目,把党建工作进行了分解,并与35个党支部签订了责任状,实现了党建工作与经济工作一体化建设的新格局。

二是镇党委及时调整了党建工作领导小组,成立党建工作站,明确了职责分工。党委书记对全镇党建工作负总责,专职副书记为直接责任人,村党支部书记是具体责任人,班子其他成员根据包村和工作分工,在具体实施工作中,将党建工作列入重要工作来抓,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

三是积极协调解决党建重点难点问题,特别是党的群众路线教育实践活动查摆出来的党建工作突出问题和省、市、县检查组反馈问题,从规范党员干部行为着手,以践行整改承诺、保障群众利益为目标,积极回应群众诉求,列出整改清单、建立整改台账,采用“挂账销号”的方式,规定整改责任人、整改时限等内容,从群众感觉最直观、反映最强烈的问题改起,扎实推进。

(二)、抓好党员干部学习教育及重点活动

一是为提高党员干部思想素养和理论水平,镇党委注重抓好党员干部日常学习教育,通过镇党委的引领,带动全镇党员干部自觉学习,营造了良好的学习氛围,收获了良好的学习效果。结合“三严三实”专题教育,围绕《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》和《习近平谈治国理政》等重点学习内容,采取干部自学、支部学习讨论、集中学习、主要领导上党课、观看主题影片、社会主义核心价值观研讨学习活动等方式开展学习教育。

二是在学习过程中,始终坚持领导带头、全员参与,做到了自学有学习记录、交流有发言提纲、研讨有心得体会。今年已经开展了4期集中学习和开展了1次社会主义核心价值观研讨学习活动,全体干部职工都撰写了心得体会。通过学习交流,提升了干部职工参与政治理论学习的主动性和积极性。

三是开展“三严三实”专题教育活动。根据省、市、县委安排,我镇于6月启动了“三严三实”专题教育活动,在全镇干部、职工、村两委干部会议传达了省、市、县委关于“三严三实”专题教育座谈会议精神,成立了专题教育领导小组,明确了责任分工,制定了实施方案,并根据时间节点和具体要求,做好了规定动作。

四是在镇属机关单位开展“作风大提质”活动。开展了作风大整顿主题教育活动,重点解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设提高到一个新台阶。通过持之以恒的纠正四风,弛而不息正风肃纪,持续推动干部、职工转变工作作风,在全镇形成风清气正、心齐劲足、干事创业的生动局面。

(三)、不断加强基层组织建设

一是加大了指导和督促落实党建工作的力度。坚持党建工作汇报制度,定期或不定期的与基层组织交流,听取党建工作情况汇报。

二是通过开展“党员承诺制”、“党员活动日”、发放“便民服务卡”、“一进二访”、“平安创建”等工作,强力推进服务型党组织和服务型政府创建工作。建立了便民服务站,切实为群众办事提供方便,密切了党群干群关系,有效地推进了各项工作。

三是切实抓好村“党支部”换届选举工作。为确保选优配强村“两委”班子,切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力,从7月份启动实施村“党支部”换届选举工作,成立了换届选举工作领导小组,研究制定了换届选举工作方案,并向各村派出了换届选举工作指导组,进行了广泛宣传动员。22个村均严格按照程序开展换届选举工作,杜绝一切妨碍选举的行为,同时,组织人员对情况复杂的村进行专题研究,确保选举工作顺利进行。我镇共选举产生了村党支部委员53名,村党支部书记19名,下派第一书记3人,圆满完成了村级党组织的换届选举工作。

四是多方筹措资金争取项目,完成了棕坪、茶溪村的村级组织活动中心建设,现已投入使用。

二、把握中心,出色完成各项中心任务

(一)、稳定低生育水平,计生工作有新提高

我镇的人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,提高人口素质为核心,继续加强计生基础工作,树立优先优育风尚,严格执行计划生育“一票否决制”。我镇全年出生787人,其中政策内出生615人,符合政策生育率78.14%,出生人口性别比100:100;落实避孕节育生育手术404例,其中上环184例,结扎220例,落实率99.75%;征收社会抚养费345.92万元,到位率67.64%。通过“5.29”活动,进行生育关怀、慰问、计生助学等形式加大关怀力度对288户计生困难家庭发放慰问金45万元,确认上报城镇独生子女父母奖励对象263户,确认农村奖扶对象65户及确认特扶对象29户;按规定推行完成了8个村的诚信计生工作,为诚信计生村民落实节育措施补助、子女考取大学等进行资金奖励16.6万元,查验诚信计生证明350份。

(二)、坚持群策群力,维护社会和谐稳定

2015年1月1日至2015年9月30日,全镇对所辖区的27个发廊、宾馆、洗浴城进行检查,关闭涉黄场所27个,关闭棋牌室98个,立刑案件331起,破29起,刑事拘留15人,逮捕15人,移送起诉24人。受理行政案件401起,结案114起,其中查处黄赌毒案件55起,拘留125人,强戒32人。调解各类纠纷241起。抓获逃犯2人。全年共排查出各类矛盾纠纷82起,调解82起,成功82起,调解率100%,成功率100%。按照“全民动员,科学普及”的思路,分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教;组建了协警巡防大队,对全镇各个区域实行二十四小时巡逻;全镇人民群众法治意识不断提高,配合度和创安维稳能力得到显著增强。

(三)、抓好安全生产,及时排查安全隐患

我镇落实专(兼)职工作人员,制定了安全生产的各项工作制度、机制,并与各村、社区、学校、医院和个体户签订了安全生产责任书。同时,开展了农村道路交通秩序集中整治工作,查处农用车、慢慢游违章违法载客,开展隐患排查治理整治专项行动,对各村、社区、企事业单位和生产经营单位进行了地毯式检查,对安全隐患限期整改。做到了经常排查安全隐患,定期督查,发现问题及时整改。通过各项专业整治行动的开展,全年无重大安全事故发生。

(四)、围绕城区建设抓项目,提升经济综合力

一是着重抓好了林业产业园、绕城公路、物流中心及其他项目的征地拆迁工作。

二是全力做好了绕城公路、天马山体育生态公园的开发协调工作,确保了工程的顺利进行。

三是加强了对水岸绿城、星子坡开发、防洪堤建设、魔芋加工基地及高山顶生态有限公司项目的矛盾纠纷化解工作。

四是全力抓好了大石板村2、3、4组的整体搬迁和江舟新村建设的工作,确保了社会和谐稳定。

三、关注民生,夯实农村经济发展基础

(一)、农村基础设施得到进一步完善

一是投入资金80余万元对早禾、大冲、长田、渡头、大桥、洒口、小寨等村的12口山塘进行维修加固,解决了山洪灾闹的安全隐患,保证干旱季节群众有水用。

二是投入资金1980万元,对长田、大桥、白岩、渡头、大冲、龙塘、洒口等7个村实施了农业综合开发,对这7个村进行了高标准渠道硬化21万米,架设渡槽120米,修缮排灌渠7000米。是980亩农田受益。

三是争取资金300万元对洞头、酿溪、龙塘、小寨、洪溪等5个村渠道进行水泥硬化,水渠硬化后可以解决这五个村近万亩的农田用水难的问题。现已完成洞头水库灌溉渠道8公里的硬化,其他的目前正在紧张有序的施工中。

四是筹措资金118万元(其中村民集资45万元),对洒口村全村实施接县城自来水公司自来水,着力解决人畜安全饮用水问题,目前完成2个组安装任务,其他正在施工中。

(二)、夯实农业基础,优化产业结构

一是全年完成水稻播种面积1.166万亩,杂交玉米0.173万亩,其他旱粮0.073万亩,油菜0.533万亩,蔬菜0.364万亩,绿肥0.251万亩,马铃薯0.037万亩的各项工作任务。

二是紧抓农技推广工作,促进农村经济发展。引导协助大冲村组织成立了柑橘合作社,目前合作社签约承包流转土地1200亩,年产值达320万元;引导大大冲村邓云田成立生态农庄,重点发展水稻、玉米等种植60多亩,创收6.5万元。

三是稳步推进新农村建设。我镇结合城乡环境同治工作的要求,加强宣传和整治力度,加大对各村美化、亮化、绿化工程的投入,各村“脏、乱、差”的现象得到有效的遏制,大大改善了群众的生产生活环境,各村面貌焕然一新。现已完成小寨、洪溪、小茶溪、茶溪、长田、洒口等村新农村整体搬迁的土地规划、平整、报建等事宜。

四、统筹兼顾,全面推进社会事业大发展

(一)、结合小康工作,把精准脱贫工作落到实处

我镇紧密结合小康工作,扎实推进精准扶贫工作,各项目标指数基本超额完成。精准扶贫、驻村扶贫、产业扶贫等工作计划先后落实,同时深入开展“一进二访”活动,扶贫工作取得了阶段性成果。全镇共168人(其中县领导2人)参加了一进二访活动,帮扶扶贫户993户,一对一帮扶168户;主要是核实扶贫对象,帮他们找出问题,制定脱贫计划。2015年国家投入扶贫资金80多万元及后盾单位投入8万余元,重点扶持我镇发展种养殖业和改善基础设施,现已成立种养殖类专业合作社6个,安全饮水池2个,渠道1.2公里,油茶低改510亩,拦溪水坝5座,直接帮扶受益扶贫户674户,2728人。

(二)、做好民政救济工作,保障困难群众生产生活

全面贯彻落实市、县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐林城做出了积极的贡献。一年来,我们按照农村最低生活保障对象实行动态管理的原则,以扩大保障覆盖面为目标,严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的发生。对22个村1029户1112人拟纳入低保户进行了入户调查,民主评议,规范化管理。共发放1-3季度低保资金164.12万元,大病医疗救助发放37.44万元,临时救助资金6.84万元,五保户分散供养资金15.82万元,残疾人农合补贴5.63万元,优抚资金324.52万元。困难群众和农村低保困难补助的发放、应保尽保等惠民工作的落实,切实解决贫困人口基本经济来源。

(三)、强化林业生产管理,加强生态文明建设

今年下达我镇工业原料林任务800亩,完成935.4亩,占任务的116.9%,完成幼林抚3706.1亩,中育林抚育间伐1500亩,油茶垦复2800亩,楠竹低改1000亩,全镇的53000亩国家级省级县级公益林的管护工取得良好的效果,退耕还林补助、公益林补偿等及时足额到位。全年接待群众来信来访山林纠纷10余次,山林纠纷立案1起,调处1起,调处率100%;全年出动扑火队伍10余次,共计150人次,并多次支援其他乡镇扑救山火,深受好评。因为宣传到位,扑救及时,全年森林火灾火警共计发生3次,面积100余亩,基本控制在上级下达的控制面积之内。建立了5个测报点,及时地对马尾松毛虫、马尾松新梢螟、竹蝗等常见的虫害进行调查并进行了防治,竹蝗防治面积约200亩,马尾松梢螟防治面积约500亩,并及时上交各类报表,全镇全年没有受到病虫的危害。2015年完成商品材任务3856立方米,出材2569立方米,民用材477立方米,出材290立方米。

(四)、狠抓动物防疫工作,确保食品安全

全镇共完成生猪五号病免疫注射1.5万头,猪瘟免疫1.3万头,蓝耳病免疫1.2万头,牛五号病免疫注射1500头,羊五号病免疫注射2000只,免疫禽流感24.8万羽,鸡新城疫12.8万羽,狂犬病注射1100只;全年共查处不合格肉品1100多公斤,病死或不明原因死亡家畜200多公斤,家畜400羽,均进行了无害化处理;全年共检测生猪21500头,未发现一例阳性,有力保障了肉品质量安全;在全镇范围内广泛宣传渔业资源法,加强渔业资源保护,坚持合法捕捞,严厉打击电、毒、炸鱼等非法捕捞行为,抓好渔业综合治理,协助县局处理有关渔政案件3起。

(五)、增强服务意识,保障劳动服务

全年城镇新增就业任务1780人,完成城镇新增1803人,安置“零就业”家庭新增援助对象63户/人,完成农村劳动力免费培训34人,完成城镇居民医保13610人,完成小额贷款贴息68户,完成农村养老保险11125人。

存在的问题:

我们在肯定成绩的同时,也要清醒地认识当前新面临的困难和不足:一是计划生育工作、综治民调、安全生产工作压力仍然较大,必须下大力气、想办法抓实抓好不能出任何问题;二是个别干部的事业心、责任心和使命感不强,工作作风和办事效率仍需改变;三是群众环境卫生保洁意识仍然有待提高,增强群众文明意识的宣传教育任重道远;四是农民增收和壮大村(居)集体经济方法少,致富路子仍待进一步拓宽,等等。对这些问题,我镇始终要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

2016年主要工作计划:

一、坚持努力不懈,抓好党建工作

一是做好“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实活动”落实整改的后续工作。坚决执行党的各项规章制度,确保各项整改措施落到实处不走样、不反弹。

二是加强干部队伍建设、严肃党的政治纪律。全面履行党风廉政建设责任制主体责任。全年开展两次以上的党员教育培训,使每个党员从思想上得到充实,灵魂上受到洗礼,对违纪的党员干部坚决查处到位,对于不合格的党员给予坚决清退。从而确保党的严肃性和党员的纯洁性。

三是抓好农村基层党建工作,深入开展基层党组织民主生活会,巩固群众路线教育实践活动和三严三实活动成绩,加强党员干部建设及优化,扎实推进全镇各项工作落实到位,取得明显成效。

二、坚持农业基础地位,加快构建现代农业体系

要高度重视三农工作,镇村两级要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,切实增加农业投入,强化政策、科技、装备、基础设施支撑,加快农业特色产业开发,促进农业增效、农民增收。一是要积极稳妥地推行农业适度规模经营,大力培育农民专业合作社等农村中介组织,把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来,共同开创市场。充分发挥种养植协会、合作社的作用,创新思路,结合实际,探索农村经济发展模式,壮大农户力量,增强经济发展优势,推动农村经济发展。二是突出抓好农村产业培育,调优农业产业布局,调高农业项目效益,加快土地流转,在创建无公害、绿色、有机农产品上有大的突破。三是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、市各项政策,落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、耕地补偿等惠农政策,大力推进农业扶贫开发进程,鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设,积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度,加大对特色农业和优势产业的投资。

三、坚持保障和改善民生,提高人民群众生活品质

我们要坚持以人为本、民生优先,不断加大投入,让广大群众共享发展成果。一是切实加强社会保障。积极落实扩大就业、缓解失业、鼓励创业的各项政策,完善就业服务体系。不断推进城乡居民养老保险和医疗保险工作,实现参保全覆盖,进一步完善基本公共卫生服务。二是全面落实城乡低保,做到应保尽保。妥善解决“五保户”和特困户的生活困难问题,深入开展扶贫济困和“送温暖”活动,切实做好弱势群体救助工作。三是继续加大危房改造工程等各项民生实事办理力度,加强社会保障事业和慈善事业。

四、坚持社会善治战略,确保社会和谐稳定

加强和创新社会治理,着力提高文明程度,努力实现社会大平安、大和谐。

推进社会平安建设。深入推进“平安创建”工程,围绕争创平安林城,突出构建和谐社会,牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,围绕创建平安林城这一目标,着力打造和谐城镇。切实抓好安全生产工作,确保完成全年控制目标任务。

做好综治信访维稳工作。强化辖区、行业的主体责任,加强征地拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等重点领域涉稳情况排查。建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,切实保障群众合法权益。创新普法宣传形式,教育引导市民知法、守法、用法,努力形成依法办事的良好氛围。积极化解信访积案,加大处理力度,确保消化“存量”,减少“增量”,促进社会和谐稳定。

五、坚持统筹兼顾,大力发展各项社会事业

进一步加大投入,努力提供覆盖更广、品质更优的社会公共服务,确保社会事业与经济建设协调推进。

推动文化事业繁荣发展。依托文体广场等平台,积极开展形式多样的群众性文体活动,组织好送戏下乡等活动。

推动教育事业均衡发展。进一步加大教育投入,完善教育教学设施。健全和完善学校管理运行机制,推动教育均衡化、优质化发展。

推动医疗卫生事业加快发展。全面落实新医改政策,进一步完善社区卫生服务中心功能,方便群众就近就医。深化食品药品安全进社区工作,严厉打击食品药品违法行为。落实生育调整政策,继续实施优生健康惠民工程,全面提高人口素质。

坚持攻坚克难,完成创建工作目标。继续加大宣传力度和整治力度,全面确保完成创建省级文明县城和城乡环境卫生同治工作。

六、坚持依法行政,打造高效服务型政府

加强机关作风效能建设,巩固“党的群众路线”活动成果,努力在转变作风、优化服务、效能提速方面再上台阶,进一步提升工作水平,不断提高人民群众的满意度。

建设为民政府。进一步转变政府职能,强化服务意识,更大力度服务企业、服务基层、服务群众。以党的群众路线教育活动为契机,下大力气解决好群众最盼、最急、最忧的突出问题。

建设务实政府。优化政府内部运转程序,强化行政效能监察,坚持奖优、治庸、罚劣相结合,完善行政责任过错追究制,严厉查处不作为、慢作为、乱作为等行为,提高政府治理水平。完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政运行机制,推动决策部署的高效落实。

建设清廉政府。深化政务信息公开,进一步拓宽人大代表、政务监督员、群众代表监督政府工作渠道,充分保障人民群众的依法监督权利。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严控“三公”经费。强化重点领域监管,让权力在阳光下运行,确保政事清明、政风端正,树立清正廉洁的政府形象。

附:林城镇2015年受市以上表彰名单

中共林城镇委员会

林城镇人民政府

2015年11月


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