索引号: 发布机构: 县人社局

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发文日期:: 2014-12-24 主题分类: 政策法规
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会同县人民政府 关于印发《会同县城乡居民基本养老保险 实施办法》的通

       

htdr-2014-00022

会政发〔2014〕12号

会同县人民政府

关于印发《会同县城乡居民基本养老保险实施办法》的通知

各乡镇人民政府,县直机关各单位:

《会同县城乡居民基本养老保险实施办法》已经第十六届县人民政府第19次常务会议审议通过,现予以印发,请遵照执行。

2014年12月24日

会同县城乡居民基本养老保险实施办法

第一章总则

第一条为了进一步完善我县社会养老保险体系,将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)和《湖南省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(湘政发〔2014〕24号)等相关法律法规及政策的规定,结合我县实际,制定本实施办法。

第二条城乡居民基本养老保险坚持“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本原则,实行基础养老金与个人账户养老金相结合,个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的制度模式。

第三条凡具有本县户籍,年满16周岁以上(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,均可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。

第四条城乡居民基本养老保险制度由县人民政府组织实施,并将其列入本县经济社会发展规划和年度目标管理考核体系。

县人力资源和社会保障部门主管全县城乡居民基本养老保险工作,并会同发展改革、财政、审计、监察等有关部门做好城乡居民基本养老保险的统筹规划、政策制定、基金管理、综合协调和监督检查等工作。

县城乡居民基本养老保险管理中心负责参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建帐与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、统计分析、档案管理、受理咨询和查询、受理举报等具体工作,并对乡镇社会事业服务中心(以下简称“乡镇经办机构”)业务人员进行培训、指导、监督和考核。

第五条各乡镇人民政府负责本行政区域内城乡居民基本养老保险制度相关工作的资料收集与上报、政策宣传和解释、动员、督促参保人员缴费、享受养老金待遇人员资格的调查摸底、死亡申报、情况公示等工作。

第二章资金筹集

第六条城乡居民基本养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

第七条参加城乡居民基本养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14个档次。参保人自主选择缴费档次,多缴多得。参保人凭城乡居民基本养老保险社会保障卡(或缴费登记卡)在指定的金融机构按年缴费。根据我县城乡居民人均纯收入情况,暂不增设高于3000元的缴费档次,以后可按照国家、省、市的统一规定,依据城乡居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

第八条有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定,鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过我县设定的最高缴费档次标准。

第九条政府对参保人缴费给予补贴。补贴标准为:参保人选择年缴纳100元、200元档次的,补贴标准为每人每年30元;选择年缴纳300元、400元档次的,补贴标准为每人每年40元;选择年缴纳500元以上档次的,补贴标准为每人每年60元。县人民政府根据全县经济发展情况适时调整缴费补贴标准。

第十条政府为缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费。城乡重度残疾人(残ⅰ、ⅱ级)、农村五保供养对象由政府按每人每年100元标准代缴养老保险费;一户有2名(含2名)以上残疾人家庭由政府按每人每年50元标准代缴养老保险费。缴费困难群体可在政府代缴基础上增加个人缴费,并享受按政府代缴金额与个人缴费合计金额对应缴费档次的政府缴费补贴。

第十一条参保人按年缴纳养老保险费,缴费年度为每年1月至12月,由参保人到县城乡居民基本养老保险管理中心指定的金融服务机构申报缴纳。

第十二条参加城乡居民基本养老保险人员在当年度按时足额缴纳应缴养老保险费,可以享受当年度的缴费补贴。不按时足额缴费的,不享受当年度的缴费补贴。补缴年限不享受缴费补贴。

第三章个人账户

第十三条城乡居民养老保险经办机构为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助,全部记入个人账户。

第十四条城乡居民基本养老保险个人缴费记账日期为参保人缴费之日。个人账户储存额按国家规定计息,参保人员中断缴费的,其个人账户由社会保险经办机构予以保留,并不间断计息。

第十五条参保人不得退保、不得提前支取个人账户储存额或挪作他用,只能用于支付参保人员养老金。参保人员死亡,其个人账户资金余额可依法继承。

第四章养老保险待遇

第十六条城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。

个人账户养老金由个人账户支付,个人账户养老金月领取标准为:个人账户存储额除以国家规定的基本养老保险个人账户养老金计发月数(139个月)。

第十七条基础养老金由县人民政府出资建立。基础养老金标准为每人每月60元,县人民政府按照国家规定和全县经济发展及物价变动等情况,适时调整城乡居民养老保险基础养老金的标准。

第十八条参加城乡居民养老保险的个人,年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取国家规定的基本养老保障待遇的,可以从符合领取条件的次月起按月领取城乡居民养老保险待遇。

第十九条在本县实施新型农村社会养老保险(以下简称新农保)或城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)制度时,已年满60周岁,未领取国家规定的基本养老保障待遇的,不用缴费,可以从办理参保登记手续的次月起按月领取城乡居民养老保险基础养老金;距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距规定领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。因各种原因中断缴费或隔年补缴的,中断期间及补缴年限不享受政策的缴费补贴。

第二十条鼓励城乡居民长期缴费,多缴多得。城乡居民基本养老保险参保人缴费累计超过15年的,每增加1年缴费,其基础养老金每月增加1元(不含补缴年限)。

第二十一条城乡居民基本养老保险待遇按月实行社会化发放,符合领取待遇条件的参保人经县城乡居民基本养老保险管理中心认定后,凭社会保障卡到指定的金融服务机构按月领取。

第五章转移接续与制度衔接

第二十二条参保人员在缴费期间因户籍迁移,需在省内转移城乡居民养老保险关系的,在迁入地申请转移养老保险关系,不转个人账户资金,按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算,个人账户储存额由省社会保险经办机构在年内统一进行结算;需跨省转移的,在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不再转移。

第二十三条新农保和城居保参保人员统一并入城乡居民养老保险,其新农保或城居保个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户,新农保或城居保的缴费年限累计为城乡居民养老保险缴费年限,按本办法继续缴费或享受相应待遇。

第二十四条 城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接,按国家有关规定执行。

第六章基金管理和监督

第二十五条建立健全城乡居民基本养老保险基金财务会计制度。城乡居民基本养老保险基金纳入社会保障基金财政专户,实行“收支两条线”管理,单独记账、核算。基础养老金与个人账户基金分账管理,基础养老金不能挤占个人账户基金。个人账户基金实行省级集中管理,纳入省级财政专户。个人账户基金结余按国家有关规定实现保值增值。

第二十六条县城乡居民基本养老保险管理中心和县财政部门在全省统一确定的金融机构设立城乡居民基本养老保险基金收入户、支出户和财政专户。县财政部门在上述金融机构设立城乡居民基本养老保险财政专户。参保人缴纳的养老保险费、集体补助进入城乡居民基本养老保险基金收入户,县城乡居民基本养老保险管理中心和县财政部门应分别在规定的时间内将城乡居民基本养老保险基金收入户中资金和政府缴费补贴划转至县财政专户,再由县财政专户在规定时间内划转至省财政专户。

第二十七条城乡居民基本养老保险养老金由县人力资源和社会保障部门会同财政部门编制预算,逐级上报。经省人力资源和社会保障部门、财政部门审定后,省财政厅将个人账户养老金所需资金从省财政专户在规定的时间划转至县财政专户,县财政部门按月将基础养老金和个人账户从财政专户划转至县基金支出户。

第二十八条县人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民基本养老保险基金的监管职责,制定完善城乡居民基本养老保险各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行监控和定期检查,并定期披露城乡居民基本养老保险基金筹集和支付信息,做到公开透明,加强社会监督。县财政、监察、审计部门按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。

第二十九条县城乡居民基本养老保险管理中心要建立健全城乡居民基本养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计等制度,每年编制社会保障基金收支预决算,并按要求编制和报送社会保障基金的财务、会计和统计报表。

第三十条县城乡居民基本养老保险管理中心要制订科学合理的业务操作流程,并实行制度化、信息化管理。对参保人参保缴费和待遇领取资格情况每年进行公示,接受群众监督,建立待遇领取资格认证责任和奖励制度。

第七章资格认证

第三十一条养老保险待遇享受人员每年在规定的时间内本人应持身份证及其他相关证件到所在乡镇经办机构进行核对。参保人员或养老保险待遇享受人员死亡的,其法定继承人应在一个月内到当地经办城乡居民养老保险业务的社会保险经办机构办理继承手续。

第三十二条各经办机构应建立举报奖励制度。县城乡居民基本养老保险管理中心每年会同乡镇经办机构和村民委员会在行政村范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示,公示时间不得少于10天。经办机构应公布举报电话和监督电话,及时受理举报,并对举报情况及时进行处理。

第三十三条属于冒领养老金行为的,县城乡居民基本养老保险管理中心应封存被冒领人员的个人账户,追回被冒领的养老金,并按有关规定对当事人和相关责任人进行处理。

第八章经办管理

第三十四条县人民政府要切实加强城乡居民养老保险经办能力建设,结合本地实际,科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源,充实加强基层经办力量,做到精确管理、便捷服务。乡镇要有专人负责,村(社区)协管员原则上由村(社区)干部兼任。要注重运用现代管理方式和政府购买服务方式,降低行政成本,提高工作效率。要加强城乡居民养老保险工作人员专业培训,不断提高公共服务水平。统筹乡镇要为经办机构提供必要的工作场地、设施设备、经费保障。城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算,不得从城乡居民养老保险基金中开支。对财政确有困难的地区,省人民政府给予适当补助。

第三十五条经办机构负责城乡居民养老保险的参保登记、缴费申报、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移接续、统计管理、内控与稽核、咨询公示及举报受理等工作,要认真记录参保人缴费和领取待遇情况,建立参保档案,按规定妥善保存。

第三十六条乡镇经办工作人员主要负责参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移接续等初审,组织本乡镇待遇领取资格人员资格认证工作,采集、录入、核对、上报有关信息和情况,对村(居)民委员会协办员进行业务培训。

第三十七条村(居)民委员会协办人员具体负责城乡居民养老保险参保登记、待遇申领、关系转移接续等各业务环节所需材料的收集与上报,开展政策宣传和适龄人员参保动员,提醒参保人员按时缴费,进行死亡申报、待遇领取资格认证、有关情况摸底调查等信息采集、公示工作。

第九章法律责任

第三十八条城乡居民基本养老保险基础养老金和个人账户基金分账管理,基础养老金不能挤占个人账户基金,个人账户资金只能用于参保人员年老时支付个人养老保险金,任何部门、单位或个人均不得转借、挪用、侵占和提前支取。个人账户基金结余按国家有关规定实现保值增值。

第三十九条经办机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,致使城乡居民基本养老保险待遇不能按时足额发放或者造成养老保险基金流失的,由人力资源和社会保障部门责令改正,并由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第四十条任何人以伪造证件或者其他手段多领、冒领养老保险待遇的,由县人力资源和社会保障部门责令退还;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第十章附则

第四十一条本办法自2015年1月1日起实施。同时《会同县新型农村社会养老保险试点实施办法》和《会同县城镇居民社会养老保险试点实施办法》(会政发〔2012〕6号)废止。

抄送:县委各部门,县人武部政工科。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县人民法院,

县人民检察院。

会同县人民政府办公室  2014年12月24日印发

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