索引号: 4312250023/2017-00024 发布机构: 县市场质量监督局

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发文日期:: 2017-11-06 主题分类: 行政处罚
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内容概述:

会同县食品药品工商质量监督管理局2017年行政处罚信息公示

会同县食品药品工商质量监督管理局

行政处罚决定书

(会)食药工质罚决字〔2017〕47

当事人:王华墩,男,汉族,住址:湖南省怀化市鹤城区*****,身份证号码:430521***3359,

当事人系我局核准登记的个体工商户。

名  称:会同县佳惠超市鸿发商都店

经营场所:会同县林城镇鸿发商都2号楼

注册号:431225600109918

组成形式:个人经营

注册日期:2015年3月20日

经营范围:五金、家用电器、日化用品、百货、针棉织品、通讯器材、照相器材、金银饰品、玉器、眼镜、音像制品、摄影器材、钟表、工艺美术品、电子产品、装饰品、服装、鞋帽、文化用品、玩具、农副产品、电脑耗材、皮具箱包、生鲜产品、糕点制售、餐饮、卷烟、预包装食品、散装食品、乳制品(含婴幼儿批发乳粉)批发兼零售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)

经查明2017年5月22日,湖南省惠农物流有限责任公司以5.2元/公斤的价格配送给当事人超市8公斤小米椒,然后当事人以5.98元/公斤的价格对外销售。2017年5月23日,我局执法人员会同武汉市华测检测技术有限公司抽检人员在当事人超市食品安全管理人员陪同下,依法对当事人超市经营的小米椒等食用农产品进行现场抽样,其中的小米椒(剩余6kg,货值金额35.88元)经武汉市华测检测技术有限公司检验,结论为:经抽样检验,氧乐果项目不符GB2763-2014《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》标准要求,检验结论为不合格。我局于2017年6月12日将《检测报告》(检测报告编号:FDD32J002729004C)和国家食品安全抽样检验结果通知书送达给当事人,并告知当事人享有复检权利当事人在法定期限内未提出复检要求,也未对检验报告认定结论提出异议。小米椒已于2017年5月23日当天销售完毕,获利4.68元。

以上违法事实,主要由下列证据予以证明

证据一、当事人提供的《食品流通许可证》、《营业执照》复印件各1份,当事人的身份证复印件1份。证明了当事人的基本情况及主体资格。

证据二、2017年5月23日我局执法人员在当事人经营场所制作的现场检查笔录1份和拍摄的抽样相片1张,2017年5月23日我局依法对当事人进行抽样的《湖南省食品安全抽样检验抽样单》1份(抽样单编号:NCP431225170300280)。证明我局依法对当事人进行食品安全监督抽检的事实

证据三、武汉市华测检测技术有限公司提供的其《营业执照》复印件1份,《供应商的资格证明材料》复印件1份,《检验检测机构资质认定证书》复印件1份,《农产品质量安全检测机构考核合格证书》复印件1份,《中国合格评定国家认可委员会实验所认可证书》复印件1份,武汉市华测检测技术有限公司提供的其检验人员检验资质能力证书2份。证明武汉市华测检测技术有限公司及其检验人员具有合法检验资质的事实

证据四、武汉市华测检测技术有限公司出具的《检测报告》(报告编号:FDD32J002729004C)和我局出具的国家食品安全抽样检验结果通知书各一份,以及2017年6月12日送达回证1份。证明当事人销售的小米椒不符合国家食品安全标准以及我局已经依法告知的事实。

证据五、2017年6月12日在当事人经营场所制作的现场检查笔录1份。证明当事人2017年5月23日批次的小米椒已经销售完毕的事实。

证据六、当事人出具的授权委托书以及受委托人沈**的身份证复印件各一份。证明当事人委托沈**处理其销售不符合国家食品安全标准的小米椒一事的事实。

证据七、2017年6月23日在会同县食品药品质量监督管理局食品安全管理股办公室对受委托人沈**所作调查笔录1份,当事人提供的佳惠百货有限责任公司正规连锁配送单1份以及验收单1份。证明了当事人采购小米椒的来源、数量、价格、当事人对检验报告无异议等事实。

以上证据均系我局执法人员按照法定程序依法取得,均已查证属实,并经当事人质证、未提出异议,我局予以采信。

2017年9月18日,我局依法向当事人送达了(会)食药工质(罚告字〔2017〕47号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定限期内提交了陈述意见,提出听证要求,后于2017年10月10日放弃听证要求。

我局认为:当事人销售的小米椒经武汉市华测检测技术有限公司检验,所检测项目中氧乐果项目不符GB2763-2014《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》标准要求,检验结论为不合格。依据《中华人民共和国食品安全法》第二条第二款“供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是,食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的,应当遵守本法的规定”,国家食品药品监督管理总局第二十号令《食药农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二条“本办法所称食用农产品市场销售,是指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动”,第二十六条第三款“销售者采购食用农产品,应当按照规定查验相关证明材料,不符合要求的,不得采购和销售。实行统一配送销售方式的食用农产品销售企业,可以由企业总部统一建立进货查验记录制度;所属各销售门店应当保存总部的配送清单以及相应的合格证明文件。配送清单和合格证明文件保存期限不得少于6个月”和《中华人民共和国食品安全法》第二十六条第(一)项“食品安全标准应当包括下列内容:(一)食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定”。其行为违反了《食品安全法》第三十四条第(二)项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”的规定,构成了食品经营者销售不符合国家食品安全标准的食品的违法行为。

    鉴于当事人:积极主动配合行政机关调查;涉案产品数量少,货值金额低;履行了进货查验等义务,能如实说明进货来源,并提供了《佳惠物流园农药残留检测报告》,证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,我局予以采信认可。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:其他依法从轻或者减轻行政处罚的”的规定和《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》第十六条第三款“食品经营者符合《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条规定,履行了《食品安全法》规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任”的规定以及《中华人民共和国行政处罚法》第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的原则,结合当事人陈述申辩意见以及实际经营困境等因素和本案案情综合裁量,我局决定对当事人予以减轻行政处罚。

综上所述依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(一)项“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂”的规定,我局决定责令当事人立即改正违法行为,并对当事人作出如下处罚:1、没收违法所得4.68元;2、罚款人民币30000元整上缴国库。两项合计30004.68元。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定,当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定。并将罚款缴至银行(收款单位:会同县财政局非税收入汇缴结算户,开户行:中国工商银行股份有限公司会同支行,账号:19140116292000*****)。逾期不缴纳罚没款,我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条以及《中华人民共和国行政强制法》第五十三条之规定,依法申请人民法院强制执行,并且每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定,可以在收到本决定书之日起六十日内向怀化市食品药品监督管理局或会同县人民政府申请复议,也可以在六个月内依法向会同县人民法院提起行政诉讼。本处罚决定在行政复议和行政诉讼期间不停止执行。

 

               会同县食品药品工商质量监督管理局

      2017年10月17日


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