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索引号: 4312250900/2017-00006 发布机构: 沙溪乡

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发文日期:: 2017-12-26 主题分类: 通知公告
文 号: 沙发〔2017〕20号 关键词:
内容概述:

关于印发《沙溪乡全面推行河长办的实施方案》的通知

沙溪乡全面推行河长办的实施方案

 

为切实改善全乡河道生态环境质量,进一步落实水环境治理责任,根据县委办、县政府办《关于全面推行河长办的实施方案》精神,结合我实际,制定本实施方案。

 一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立新发展理念,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,紧紧围绕建设生态沙溪、美丽沙溪发展战略,加快实施水生态环境综合整治,以提升人民群众生活品质为根本,坚持政府主导、全民参与,突出重点、标本兼治,集中整治、长效管理的原则以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理机制,维护河湖健康生命,实现河湖功能永续利用。

(二)基本原则。坚持生态优先、绿色发展;坚持党政领导、门联动;坚持强化监督、严格考核。

(三)总体目标。全面建立乡、村两级河长办;强化河湖管理保护责任,创新河湖管理保护机制;实施山林田湖系统治理,修复河湖生态功能;加快实现“水系完整、河流畅通、水质良好、生物多样、岸线优美”的目标。

二、组织形式

(一)组织体系

根据我目前河库管理体系,建设河长办工作委员会和河长办。

1、党委书记张剑波任第一河长,乡李韵担任“河长”,分管领导龙刚尧担任副河长,相关站所作为“河长”责任单位及各村支书或村主任为委员会成员;各成员单位明确一名联络员,委员会办公室(简称河长办)设政府水利工作站,主任由杨运春兼任。  

2、河湖所经过、电站、水库的负责人为管护员

(二)工作职责 

1、河长办职责。乡成立河长办“河长”办公室负责工作部署协调,制订管理制度和考核办法,监督工作落实,组织实施考核。

2、“河长”职责“河长”是所负责河库水环境综合整治的第一责任人。主要职责为:牵头组织实施河道综合整治工作,协调落实各项工作任务和措施;督导下级“河长”和有关部门履行职责;协调处理河库水环境综合整治重大问题;对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈。

3、“河长”责任单位、站所职责

    乡水管站负责开展水资源管理保护、水功能区水质水量监测,推进节水型社会和水生态文明建设,组织水域岸线登记及管理、河湖划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、提防工程管理与养护、河湖水工程建设等,依法查处水事违法违规行为。  

农综站负责监管农业面源、畜禽养殖,推进农业废弃物综合利用。  

公安派出所负责指导、加强涉嫌环境违法犯罪行为的打击。

财政所负责河道水环境保护治理的资金支持和管理,协调落实“河长”相关资金,监督资金使用情况。  

国土所负责开展矿产资源开发整治过程中环境保护工作,负责协调河湖治理项目用地保障、河湖及水利工程管理范围和保护范围划界确权。  

林业服务中心负责指导、监督林产业面源污染治理和生态公益林保护与管理,水土涵养林和水土保持林建设,河道沿岸山体的绿化造林工作。  

中学、小学负责指导和组织开展中小学生河湖保护管理教育活动。

市场监督管理负责指导、监督依法查处影响水环境的无照经营违法行为。  

文化站负责指导开展“河长”主题宣传报道活动,及时宣传我水环境保护和治理工作成效。

4、管护员职责。负责辖区内河湖保护管理,及时举报涉河违法事件,负责辖区河道保洁和严禁垃圾越境排放。

 三、主要任务

(一)强化水质监测监控。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系,加强断面水质监测,设定固定监测点,掌握水质动态变化情况,实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况,分清治污工作责任,力求断面水质逐年好转。

(二)全面发展生态农业。大力推进沿河库农业结构调整,发展现代高效农业、环境农业、生态农业、休闲农业,加快调整传统种养殖业,大力推广应用绿色有机生产技术,控制农药、化肥使用量,全面整治保护区内的畜禽养殖、围网养殖,切实减少沿河库农业面源污染。

(三)着力推进河库水库整治。采取有效生态措施,改善河库水环境质量。加强生态清淤,有计划有重点地实施河库清淤工程,加强淤泥资源化利用,防止二次污染;大力实施沿岸植被恢复工程,有效隔离和控制入河污染物;加强河库与河岸垃圾清除,加强河库水域环境卫生监管,建立属地河岸和水面保洁长效管理措施。

(四)开展入湖河排污口专项整治行动。加快截污管网铺设,实施生活污水设施建设及接管处理,推进沿河村庄污水处理设施建设,逐步实现生活污水达标排放。严控沿河保留排污口,河库两侧企业、畜牧业等污水排污口全面封堵,确保污水达标排放。

(五)加强水生态修复。加强流域水源涵养区、江河源头区和湿地的保护,逐步实现江边退耕还林、还绿,提高岸边生态水平和环境自净能力;连通河湖水系,保证河流合理流量和湖泊、水库合理水位;严禁跨流域引水发电;采取工程措施和制度管理措施,确保河流最小生态需水要求;严格落实建设项目水土保持“三同时”制度。

(六)加强执法监管。严格执行河道采砂、水环境保护、水上交通、水域和岸线保护等法律法规;建立河湖和水利工程日常监管巡查制度;落实行政执法责任制,建立部门联合执法机制;加强河湖水域环境和水利工程运行状况动态监管,重点河段(含水库)要逐步建立监控系统。

    四、保障措施

(一)加强组织领导。建立河长办”是深入推进我镇水环境综合治理的一项全局性、战略性举措,各村要高度重视,切实加强领导,全面落实责任,统筹协调安排,确保“河长办”覆盖全镇河库。各河长对工作要亲自部署、亲自协调,解决“河长办”推行中的重大问题。

(二)强化督查考核。实施河长办”是全面树立水生态文明理念,建立“美丽石门楼”的重要抓手。各河长要加强对“河长办”的督促检查,及时发现问题,提出整改措施,妥善予以解决。“河长办”办公室要加强定期督查和年度考核,考核情况及时通报各村

(三)做好宣传引导。充分发挥各类宣传平台作用,紧紧围绕河长办”管理工作重点,向社会公众开展广泛宣传,主动接受社会监督,引导公众积极关注、支持、参与河库管理与保护,营造良好的舆论环境和社会氛围。

 

 

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