中共会同县人民政府办公室党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2025年3月14日至5月16日，县委第三巡察组对县政府办党组进行了巡察。6月20日，县委第三巡察组向县政府办党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县政府办党组坚持把巡察整改作为首要政治任务来抓，坚决扛牢巡察整改政治责任、主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、主任任组长，党组其他成员、副主任任副组长，各股室、中心负责人为成员，明确分管纪检班子成员具体负责整改工作的日常协调和推进，形成全面动员、全员参与、全面整改的工作机制。

政府办党组深入剖析问题根源，党组书记、主任牵头研究制定整改方案，带头领办重点难点问题，其他责任人根据分工主动认领问题，针对性制定整改措施。办党组建立整改责任体系，将整改任务细化分解至相关股室、中心和人员，明确整改责任领导、责任部门、责任人及整改时限，层层传导压力，确保整改工作落到实处。截至12月18日，巡察反馈的四个方面27个问题，均已完成整改；通过巡察整改完善制度12项，谈心谈话 122人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：巡察整改支撑材料不足。

1.上轮巡察问题整改资料不完善。

整改结果：完成。

整改情况：一是办党组先后组织学习了《中国共产党巡视工作条例》《关于印发〈提高巡视巡察整改工作质量十条措施〉的通知》等文件以及中央、省、市、县领导关于巡视巡察讲话精神，进一步提高了对巡察工作的理解与认识，压实了党组巡察整改主体责任和班子成员具体责任。二是督促相关股室就上轮巡察问题整改资料进行再次回头看，按照要求完善并归档。三是办党组切实扛牢巡察整改主体责任，细化任务、倒排工期，对涉及的27个问题实行逐项办理，目前27个问题均已完成整改。

（二）反馈问题：巡察整改不够彻底，部分工作边改边出新问题。

2.上轮巡察指出“单位内部《“三重一大”事项集体决策制度》没有具体成文日期和执行期限”，整改修订的制度中出现表述不精准的新问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是办党组专题学习《中国共产党党组工作条例》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》，完善学习制度，全面提升办公室工作人员理论水平和专业素养。二是对县政府办日常管理制度进行全面梳理完善，结合工作实际，修订县政府办党组议事规则、保密工作制度，按照相关规定逐项查漏补缺、优化完善，对相悖制度进行修改。三是进一步规范办文，按照业务股室（中心）拟文、分管副主任把关、文电室审核、分管文电室副主任和主任审定的程序，严把出台的文件、制度的政策关、文字关。

（三）反馈问题：学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记指示批示精神有差距。

3.学习党的最新理论不及时。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定了县政府办党组、干部职工集体学习等学习制度，按照制度要求抓好学习工作。二是严格落实党组理论学习中心组学习、“第一议题”制度，对标县委、县政府党组要求，第一时间组织开展学习。2025年7月份以来共召开了党组理论学习中心组学习7次，党组会议第一议题学习10次，确保习近平总书记的重要讲话和指示批示精神、党的先进理论及时入心入脑，上级会议精神和政策方针第一时间得到贯彻落实。

4.落实习近平总书记关于新时代办公厅工作的指示精神不深入。

整改结果：完成。

整改情况：一是先后召开干部职工会议、党组会议专题学习习近平总书记关于新时代办公厅工作作出的重要指示精神，部分干部职工结合工作岗位就工作开展情况进行发言。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在持续转作风、提效能上加大力度，提升工作节奏和工作质效。

5.理论联系实际欠缺。中心组研讨发言未立足实际工作进行，无学以致用的实际效果。

整改结果：完成。

整改情况：一是办党组深入学习了《中共中央办公厅关于印发〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉的通知》和《中共湖南省委办公厅关于印发〈党委（党组）理论学习中心组学习实施办法〉的通知》等文件精神，进一步提高了党组成员对理论学习的政治站位和重视程度。二是改进理论学习的组织工作，提前将理论学习中心组学习方案和内容印发给党组成员，就研讨发言安排提出要求，使办党组成员的交流发言更全面、更符合实际。三是人事教育室在召开集体学习的会前，对党组成员的发言材料进行审核把关，对不符合要求的发言材料，及时提醒修改完善，确保发言材料紧扣主题、围绕自身。

（四）反馈问题：贯彻上级文件精神不及时。

6.2025年1月24日收到《湖南省实施“七大攻坚”总体方案》的通知，2月11日出台全县总体方案，但下发至乡镇和单位的时间不及时。

整改结果：完成。

整改情况：一是进一步完善了《会同县人民政府办公室公文处理工作制度》，在干部职工会上组织学习并提出工作要求。二是行政事务室、文电室分别已建立收文呈签、领导签批、交办处理工作台账，定期调度，确保上级文件办理有着落、见成效。三是建立了会同县实施“七大攻坚”工作推进机制，明确总召集人及七个工作专班召集人，确保工作按序时进度推进，如期完成各项攻坚任务。

（五）反馈问题：履行工作职责还存在短板。

7.办文工作不严谨。

整改结果：完成。

整改情况：一是进一步修订办公室办文发文制度，明确规定办文时效、流程等，确保发文规范、内容准确无误。二是进一步加大文件审核力度，严把好文件程序关、格式关、文字关。三是加强政府办印章管理。

8.重大课题调研参谋作用发挥不充分。

整改结果：完成。

整改情况：一是对县政府发展研究中心工作人员进行专题培训和科学分工，加强与县委办、县人大办、县政协办的常态化对接沟通，围绕实施“1354”工程和大力发展七大产业链确定调研方向，采用“蹲点调研+数据分析+跨部门协同”模式，加强调研文章撰写，全年完成32篇。二是强化调研成果的提炼与报送，增强参谋服务的实效性，4篇被上级采用。

9.机构改革相关工作进展较慢，融入“数字湖南”建设闯劲不足，“数字”工作进展缓慢。

整改结果：完成。

整改情况：一是积极与相关职能划出单位对接，组织召开业务交接会，已完成相关职能的业务交接工作。二是进一步规范机构设置，经县编委批准成立了县数据事务中心，为政府办二级事业机构，核定编制2名；明确了中心负责人，并通过高层次急需人才引进专业技术人员1名。三是扎实推进数据工作，先后两次在政府常务会议上专题汇报县数据局相关工作；出台《会同县县本级政府投资信息化项目建设管理办法》，参与“全县医共体信息化”和“智慧城管”等信息化项目的前期工作，进一步规范和提高信息化项目建设质量和应用效益。

10.督查成果运用效果欠佳。督查工作倾向于“上半场”，督查效果和结果运用被“忽略”。

整改结果：完成。

整改情况：一是县政府督查室对反馈提到的事项进行了专项督导，相关项目目前均已完成。二是制定《会同县人民政府督查工作管理办法》，明确督查事项主办单位通过“四不两直”方式按20%比例抽查督查通报事项的整改结果，从制度上改变督查工作倾向于“上半场”，督查效果和结果运用被“忽略”问题。三是按照县委、县政府领导要求和年初工作安排，牵头或协同县委督查室开展专项督查，并举一反三抓好整改督办工作，推动工作落地。

11.金融工作宏观举措欠缺。“政银保企”信息共享机制不健全，县域内存在信息相互不畅通。

整改结果：完成。

整改情况：一是举办融资产品专题推介活动，为相关平台公司介绍针对性强、成本优惠的融资产品；同时联合相关部门持续开展企业融资需求走访调研，梳理并汇总企业融资需求清单。二是组织召开企业家座谈会及银企对接会议，推动金融机构与本地企业及平台实现精准对接。

12.优化营商环境日常监管力度不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是进一步完善制度框架，先后制定并印发《关于严格规范涉企行政检查的通知》《关于进一步支持企业家干事创业若干措施》等政策文件，构建长效机制。二是多次组织县直各行政执法部门、乡镇行政执法人员进行涉企执法业务培训。三是规范涉企执法行为，“扫码入企”全面推行。

13.执行总值班室职责及要求有差距。总值班室未揽“总”，全县没有统一值班监管指导情况。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格制度落实。县政府总值班室在国庆、中秋节假日期间主动协同配合县委办，对全县值班工作进行统筹安排协调，做到工作无缝对接，要求并收集各乡镇、县直各单位假期值班表。二是加强督导检查。对省市总值班室下发的值班工作要求，严格按程序呈报、转交、交办，确保工作落到实处。三是坚持长效长治。县政府总值班室加强管“总”作用，在节假日加大对县政府部门和各乡镇值班值守情况的抽查力度，杜绝脱岗或值班室关门等现象。

（六）反馈问题：“两个责任”落实有差距。

14.廉政“风险”意识不足。

整改结果：完成。

整改情况：一是办党组组织学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中共第二十届中央纪委第四次全会公报》，进一步增强党组成员的责任感和忧患感。二是办党组就党风廉政工作进行专题研究，班子成员结合分管工作职能特点，牵头开展岗位风险排查，全面梳理关键业务环节的廉政风险点，推动廉政风险防控工作常态化、规范化。三是办党组成员对分管领域人员全覆盖开展廉政谈话提醒。

15.“以案促改”警示教育欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格按照上级部署，开展彭国甫等典型案例的警示教育和专项整改工作，抓好“以案为镜”“以案为鉴”“以案促改”工作。二是先后在召开的党组会、党员大会上（邀请非中共党员干部职工列席），深入开展警示教育，剖析案例中的问题根源，提出廉政建设工作措施，进一步强化全体干部职工的纪律意识、底线思维。

16.廉政谈话制度未落到“实处”。

整改结果：完成。

整改情况：一是办党组书记、主任先后两次对其他班子成员进行集体谈话，就党风廉政建设和“双节”廉洁过节提出严格要求，对廉政谈话工作作出安排。二是根据《关于做好干部谈心谈话工作的实施细则》和廉政谈话要求，结合政府办实际，制定谈心谈话工作制度，明确谈话范围、内容、工作要求。三是党组成员严格履行“一岗双责”责任，每月及重点时间节点围绕作风建设、廉洁从政等方面定期不定期同分管领域干部职工谈心谈话，截止到目前，党组班子成员已实现与干部职工谈心谈话全覆盖。

（七）反馈问题：财务制度执行不严格。

17.财务审核把关不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是完善《会同县人民政府办公室财务管理制度》，并在干部职工会上组织学习，要求严格遵照执行。二是梳理单位加班工作餐报账规定，举一反三，定期进行自查清理，建立工作台账。

18.采购制度执行不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是在干部职工会上组织学习《怀化市财政局关于印发〈怀化市2021年政府集中采购目录及政府采购限额标准〉的通知》及单位现行财务管理制度，明确政府采购范围、流程及禁止性规定。二是对照最新政府采购政策，对单位原有财务制度进行全面梳理，重点补充完善政府采购相关规定，明确日常办公用品的采购负责股室，从制度层面规范采购手续。三是严把报账审核关。

（八）反馈问题：公务租车手续欠规范。

19.公务租车手续欠规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织干部职工学习《会同县公务用车管理制度》文件规定，进一步强化规范租车意识和规范公务活动用车审批手续。二是严格执行公务用车信息化管理，已将公务租车业务纳入“会同县公务用车信息化管理平台”，实现“线上申请、线上审核、线上调度、线上留痕”，杜绝“线下私自租车”等问题，目前平台使用率100%。

（九）反馈问题：党建工作有差距。

20.党建工作重视不够。党组未将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。

整改结果：完成。

整改情况：一是县政府办党组会议深入学习了《学习习近平同志关于机关党建重要论述(修订本)》（摘选）和《习近平总书记关于党的建设的重要思想》（节选），进一步提升对做好党建工作重大意义的思想认识。二是县政府办党组会议定期听取党建工作情况汇报，及时研究部署学习教育有关事宜、机关党支部结对帮建事宜、支部换届选举等工作。

21.组织生活的质量有待提升，部分党员参与度不高。

整改结果：完成。

整改情况：一是在党员大会上组织全体党员学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》，充分认识组织生活对于基层党组织建设的重要意义。二是严格落实“三会一课”，引领和督促党员按要求按时参与组织生活。   

22.主题党日活动欠实，发展党员工作力度欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：一是在党员大会上组织全体党员深入学习《转发中共湖南省委组织部印发<关于全面推行支部主题党日的意见>等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知》文件精神，进一步深化全体党员对主题党日活动的认识、提升了党员参加活动的积极性。二是严格按照县委组织部每月下发的工作提示和主题党日活动参考清单，精心组织安排“一月一课一片一实践”活动。三是制定好党员发展工作计划，分管党建工作的副主任与年轻的非党干部交流谈心，引导其积极向党组织靠拢。目前已有两名同志递交了入党申请书，均已在支委会上同意按程序列为入党积极分子。

（十）反馈问题：组织生活会质量不高。

23.组织生活会严肃不够，批评成“好评”。

整改结果：完成。

整改情况：一是党支部严格按照县纪委和县委组织部下发的文件要求，认真组织好了2024年度党支部的组织生活会，会上严肃开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗”的效果。二是在党员大会上深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》，提高各位党员对组织生活的全面认识，熟知开展组织生活会的各项要求。三是今后认真开展好党支部组织生活会，运用好“批评和自我批评”的武器，让组织生活会“红红脸、出出汗”成为常态，确保开出“辣味”、开出实效。

（十一）反馈问题：作风严谨务实有差距。

24.在规范办文上有短板。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强业务学习。通过多渠道学理论，进一步提升了文电室办文工作人员的政策理论水平。同时，修订完善发文规定，做到有章可循。二是精准办文。进一步完善县政府办公文处理制度，文电室办文工作人员在文稿审核时加强文件字词、标点、人名、地名、单位名、文件名等内容校对审核，办文质量明显提升。三是加强作风建设，要求工作人员认真校对文稿、举一反三，认真整改。

（十二）反馈问题：选人用人工作有短板。

25.内部分工欠合理，存在交叉管理和多头指挥现象。

整改结果：完成。

整改情况：一是及时对办公室全体干部职工的分工进行了调整，有力有效地减少多头指挥和交叉管理的现象，确保职责明确到位。二是通过人才引进和交流调整等方式，引进和调入3名工作人员，充实办公室工作力量。

26.内设机构、股室的干部任用程序不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是加大政策学习掌握，县政府办党组会议上集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事政策法规，进一步增强选人用人的制度意识和规矩意识。二是规范任用中层干部，严格按照县委组织部的规定和要求，对办二级机构政府发展研究中心、禁毒工作指导服务中心、数据事务中心和内设股室的负责人进行选配，并以红头文件的形式下发任命到位。

27.人事档案管理工作不够细致，存在归档不规范不及时现象。

整改结果：完成。

整改情况：一是对全体职工的人事档案进行专项审查，对有问题的职工档案，均已完成整改和归档。二是2024年以前的考核登记表、工资异动表，已全部移交至县人社局档案管理中心进行归档。

三、下一步整改工作安排

1.坚持系统治理，筑牢整改闭环。严格压实办党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。对反馈的问题开展常态化“回头看”，重点核查财务报销、文件审核、督查整改等易反弹领域，坚决杜绝“纸上整改”，确保所有问题改彻底、不回头。

2.强化责任传导，巩固整改成果。在抓好“当下改”的同时，聚焦“长久立”下功夫。针对巡察反馈的制度漏洞、流程不规范等问题，逐一梳理完善，逐步转化为具体制度规范，让每项工作有章可循。同时，加强制度执行监督，对不按制度办事、打折扣执行的，及时提醒，从根源上堵住管理漏洞，避免“边改边犯”。

3.深化成果运用，推动工作提升。将巡察整改作为转变干部作风、提升服务水平的重要契机，推动整改成果与政府办核心职能深度融合，把问题解决的成效切实转化为干部的素养提升、工作机制的优化、服务效能的提高，真正使巡察整改工作成为推动县政府办整体工作提质增效的源头动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8822238 ；邮政信箱：会同县行政中心B区301室；电子邮箱：htxzfdcs@163.com。

 

 

　　　　　　　　　　　中共会同县人民政府办公室党组

　　　　　　　　　　　　   2025年12月18日