会同县史志研究室

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2025年3月14日至5月16日，县委第五巡察组对会同县史志研究室进行了巡察。6月18日，巡察组向会同县史志研究室反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

会同县史志研究室班子坚决扛牢巡察整改主体责任，把做好巡察整改工作作为贯彻落实县委书记伍罕鸣关于巡察工作的讲话精神的具体行动，作为履行管党治党责任，推动高质量发展的重要抓手，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的标准，扎实做好反馈意见整改落实。巡察反馈会后，我室先后召开班子（扩大）会议3次，成立了由主要负责人任组长，分管领导任副组长，其他股室长为成员的巡察整改工作领导小组。研究制定了《关于县委第五巡察组巡察史志研究室反馈意见的整改方案》，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，形成了齐抓共管、合力推进的工作格局。

单位负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头抓部署、抓督导、抓落实，对重点问题和关键环节一抓到底，其他班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好自身问题和分管领域问题的整改。

截至12月18日，巡察反馈的4个方面12个问题26个具体问题，已完成整改23个，阶段性完成整改3个；巡察移交的1个立行立改问题，已完成整改1个；通过巡察整改完善制度1项，清退资金38元。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）巡视、巡察发现的问题整改存在不足。

1.“当下改”与“长久立”的政治监督不够到位。2019年，县委第一巡察组反馈的关于组织生活会不规范、未对所有党员在民主评议党员中开展民主测评和评定等6个方面11个问题，本次巡察发现2022年度组织生活会仍然未对退休党员开展民主测评和评定。

整改结果：完成

整改情况：2025年严格执行“三会一课”制度；3月18日已经召开2024年组织生活会，严格执行组织生活会制度，按程序开展民主测评和民主评议党员。

2.“当下改”与“长久立”的政治监督不够到位。没有将省委第一巡视组反馈的“个别爱教基地党史人物定位评价不准确”问题纳入民主生活会对照检查内容。

整改结果：阶段性完成

整改情况：已安排2025年12月26日上午召开巡察专题民主生活会，并要求将反馈的“个别爱教基地党史人物定位评价不准确”问题纳入民主生活会对照检查内容。

（二）学习贯彻党的理论和路线方针政策不够到位，落实上级决策部署有差距。

3.政治引领作用发挥不足。对习近平总书记关于党史和文献工作重要论述学习不深入，对史志工作“存史、资政、育人”的政治属性认识不足，主动将党史地方志工作融入全县发展大局的谋划不够，如在挖掘红色资源助力乡村振兴、党性教育等方面缺乏系统规划，未能与理论学习中心组学习紧密结合。

整改结果：阶段性完成

整改情况：2025年12月1日已经向中共会同县委办公室提交启动《会同党史（1978-2012）》《会同党史（2012-2022）》编写工作相关事项，进一步发挥史志部门“存史、资政、育人”的作用；主动对接宣传、文旅等部门，将党史和地方志工作融入全县发展大局。

4.执行“第一议题”制度欠规范。2024年多次班子会议班子成员未结合工作开展学习讨论，班子负责人没有总结讲话。2024年1月25日，党员大会先观看党性教育视频后再组织学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述。2024年3月25日，召开干部职工会议把传达学习习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神放在第六个议程。

整改结果：完成

整改情况：2025年全年15次班子会议严格执行“第一议题”制度。

5.履职尽责有差距。年鉴卷首专题图片没有突出年度重大选题、反映重大事件、重要成果和热点问题，如《会同年鉴（2022）》有会同县组织召开2021年全县农村人居环境整治工作推进会和3.15集中宣传等一般性工作照片。

整改结果：完成

整改情况：①2025年年初主动对接县委办、人大办、政府办、政协办和各部委办，围绕县委、县政府的中心工作，全方位收集突出全县年度重大选题、反应重大事件、重要成果和热点问题的图片；②按照《会同年鉴2025》卷分工认真审核98张图片等资料，如把2024年12月17日会同县第十八届人民代表大会第四次会议在民族影剧院召开以及10月31日，省委第一巡视组在青朗侗族苗族乡下沉接访等照片纳入。

6.工作不够严谨，志书编纂存在错漏、表述不规范等。《会同年鉴（2022）》《会同年鉴（2023）》将“宋某军”写成“宋建”、“金某灵”写成“金某林”，历年来主要机构及其负责人名录任职时限格式不一样，《会同年鉴（2023）》没有按照规定设编辑说明等等。

整改结果：完成

整改情况：①2025年7月31日组织全体干部职工学习湖南省地方志编纂院印发的《年鉴工作政策法规选编》等书籍，要求全体干部职工对任职、时限等按照统一模板规范；②报请县委组织部提供了2024年领导名录，加强年鉴资料的审核；③加强了《会同年鉴》组稿材料审核，对前后内容不一致的返回相关部门再次审核。

7.年鉴未做到当年编纂当年出版。《会同年鉴（2021）》《会同年鉴（2022）》《会同年鉴（2023）》没有做到当年编纂当年出版，其中《会同年鉴（2023）》到2024年才公开出版。

整改结果：阶段性完成

整改情况：2025年9月12日班子会议（扩大）会议研究了《会同年鉴（2025）》印刷事宜，10月9日与印刷厂签订印刷合同。

8.《会同县扶贫志（1949-2020）》编纂工作相对滞后。2023年4月18日市委党史研究室下发了《关于印发〈怀化市扶贫志编纂工程实施方案〉的通知》，我县2023年10月23日才印发《关于印发〈会同县扶贫志（1949-2020）编纂工程实施方案〉的通知》。截至2025年4月24日，县统计局等5家单位没有按要求提供和完善相关资料。

整改结果：完成

整改情况：与统计局等5家单位加强对接，至2025年5月21日，县统计局等单位已提供了相关资料，编辑部对相关材料进行审核；2025年11月28日召开了《会同县扶贫志》市级评审会。

9.党史宣传内容监督审核把关不严。粟裕公园“弘扬光荣传统 赓续红色血脉”宣传墙中粟裕大将人物青年求学阶段（1907-1934）与《中国共产党历届中央委员大词典》记载粟裕同志生平简介不符。会同县革命烈士名录镌刻与《会同县志》英名记载有误。粟裕同志纪念馆《关于进一步规范新时代爱国主义教育基地工作的实施方案》中“粟裕虽位列大将，但其影响力已经超越了很多元帅，甚至超越了若干共和国的开国元勋。”与中央评价表述不一致。

整改结果：完成

整改情况：①2025年8月25日，已出具《关于修改与志史内容不符的纪念设施和宣传墙的函》至退役军人事务局，要求其进行更正修改；②粟裕同志纪念馆《关于进一步规范新时代爱国主义教育基地工作的实施方案》中“粟裕虽位列大将，但其影响力已经超越了很多元帅，甚至超越了若干共和国的开国元勋。”与中央评价表述不一致的问题，已于2025年4月整改到位。

10.落实意识形态工作责任制还有差距。2022年和2023年上半年意识形态分析报告雷同，2023年上半年和下半年报告大部分雷同，仅存在的问题有区别。
    整改结果：完成

整改情况：12月9日班子扩大会上分别加强对《习近平文化思想学习纲要》“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”等意识形态领域方面的学习，意识形态专题报告推行“三审”机制，由分管领导审核，主要负责人把关。确保意识形态工作落到实处和不走样。

11.材料审核把关不严，2023年意识形态专题报告出现“习近平新时代中周特色社会主义思想”，2021年落实意识形态工作责任制情况报告中出现“围绕党管意识的原则”。

整改结果：完成

整改情况：2025年理论学习中心组第二次集中学习加强了“深入学习习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”为主题等意识形态领域相关知识的学习，意识形态专题报告推行“三审”机制，由分管领导审核，主要负责人把关。

12.落实意识形态工作责任制还有差距。理论学习中心组发言未充分结合自身实际。

整改结果：完成

整改情况：理论学习中心组2025年12次发言均结合自身实际、史志工作职责和当前重点任务。

（三）工作作风不够扎实，财务管理政府采购欠规范。

13.思想懈怠，主动作为意识不强。部分干部职工责任意识薄弱，缺乏主动作为精神，对工作存在“等靠要”心态，主动深入基层调研少，在乡镇、部门的史志资料收集中惯于依赖部门报送，不愿深入挖掘实际问题的解决路径。如近几年在地方综合年鉴中私营企业、志愿者协会、红十字会等行业单位资料收集不到位。

整改结果：完成

整改情况：7月31日，研究了《会同年鉴（2025）》资料组稿征集工作；8月20日，分别向济世医院主管部门卫健局、育龙幼儿园主管部门教育局等5部门发送了《关于协助提供<会同年鉴>（2025）资料的函》，要求其于规定时间期限内上交单位资料到我室。

14.财务管理制度执行不严格。

财务处理不规范。应付账款未挂往来。如2022年11月收到《会同年鉴（2022）》印刷费应付账款未挂账。

整改结果：完成

整改情况：2025年8月19日，由财务分管领导对财务人员开展了谈话提醒，进一步补充完善了单位财务管理制度。并自查历年应付账款及挂账情况，确保无再出此事件。

15.附件清单收集不及时。拨付2023年3月工会经费后附的是2023年10月开具的工会经费收入专用票据。

整改结果：完成

整改情况：2025年8月19日，由财务分管领导对工会主席和财务人员开展了谈话提醒，从7月起已及时收集工会经费相关的附件清单；进一步补充完善了财务管理制度。

16.工会经费管理不严，使用工会备用金没有任何审批手续。2023年的工会活动中餐的伙食费超过规定标准。

整改结果：完成

整改情况：2025年8月19日，由财务分管领导对工会主席和财务人员开展了谈话提醒；针对2023年伙食费超过规定标准的问题，由个人承担，2025年8月26日已按规定上交38元。

17.固定资产管理不规范。2023年、2024年漏计除湿机、书柜、空调等固定资产。

整改结果：完成

整改情况：2025年8月19日，由财务分管领导对出纳和会计开展了谈话提醒。8月开展了固定资产清理盘点，9月对漏记的固定资产给予登记。录入固定资产系统并入账，做到账实相符合。

18.对权力运行的制约和监督机制有待加强。2023年8月采购办公桌椅，2023年12月才走政府采购程序。

整改结果：完成

整改情况：2025年8月19日，由财务分管领导对出纳和会计开展了谈话提醒，要求所有需要采购，都必须按相关采购程序规范采购。如办公用品的采购，2025年5月7日与县文兴文具店网签合同，5月8日才能付款。

（四）落实新时代党的组织路线有差距。

19.党组织核心作用发挥不足，落实民主集中制不到位。对上级下发的《关于做好2025年度党史资料征集与编撰工作的通知》《关于加快推进全省扶贫志和全面小康志编纂出版工作的通知》两个文件，均未见班子集体研究落实意见。

整改结果：完成

整改情况：2025年7月3日班子会集中学习研究《关于做好2025年度党史资料征集与编撰工作的通知》《关于加快推进全省扶贫志和全面小康志编纂出版工作的通知》两个文件。会后按文件要求完成了党史资料征集与编撰；2025年11月28日《会同县扶贫志》稿已通过市级评审会。

20.民主评议党员不到位。2022年度组织生活会未对退休党员开展民主评议。

整改结果：完成

整改情况：2025年3月18日已经召开2024年组织生活会，严格执行组织生活会制度，会上根据党员日常表现和批评意见等，逐一（包含退休党员）开展民主测评和民主评议党员。今后也将严格按要求执行到位。

21.非支部委员参加支部班子会议。2024年非支部班子成员的党员同志参加支委会讨论发言。

整改结果：完成

整改情况：2025年8月18日对党建专干开展了提醒谈话；邀请任领导职务的党员列席支委会，并规定列席人员不作表态发言。

22.“三会一课”制度落实不到位。2021年-2024年多次缺少支委会、党员大会、党课记录。

整改结果：完成

整改情况：2025年8月18日对党建专干开展了提醒谈话；严格落实“三会一课”制度，党支部定期召开支委会12次和党员大会6次。领导干部按要求带头上党课，并做好了会议记录。

23.选人用人程序不够规范。2024年4月10日以红头文件下发了2024年度干部职工岗位工作职责，2024年5月20日才研究内设股室股长任命问题。

整改结果：完成

整改措施：2025年对该任命进行纠正和手续完善；7月31日组织全体干部职工学习了《中共会同县委组织部印发〈会同县机关事业单位股级岗位负责人选拔任用工作暂行办法〉的通知》文件，进一步规范选人用人的程序，严格按照规定抓好落实。

24.人才队伍建设滞后。专业人才断层问题突出，缺乏既懂党史编纂又熟悉信息化技术的复合型人才，仅一名泰语专业的文学学士和一名汉语言文学的专科生。现有人员年龄结构偏大，40岁以下的人员仅一名。干部培训机制不完善，外出学习交流机会少，对新理论、新方法的掌握滞后，影响史志工作高质量发展。

整改结果：完成

整改情况：2025年单位负责人多次到组织部汇报要求进一个史志方面专业人员；于7月31日组织全体干部职工学习湖南省地方志编纂院印发的《年鉴工作政策法规选编》《地方志工作法规选编》和《党史学习教育工作条例》等文件；全年安排2人参加省地方志编纂院组织的《湖南省扶贫志》业务培训班，安排3人参加由怀化市委党史研究室组织的全市党史干部培训班，安排全室人员轮流参加其它县、市、区扶贫志稿的市级评审会，全室人员均亲自撰写评审稿。通过一系列集中学习、培训、以会代训及个人自学等，全室人员的业务技能水平得到大幅度提升。

25.机构挂牌不规范。未根据“三定”规定，挂综合部、党史编纂部、地方志和年鉴编纂部3个内设机构牌，实际挂着办公室、财务室。

整改结果：完成

整改情况：立行立改，2025年6月底前完成了规范挂牌。

26.公务员平时考核不规范。2021年度平时考核，无班子成员研究意见和公示材料；2024年度和2025年度一季度平时考核会议记录不规范，会议记在干部职工会议记录本上。

整改情况：立行立改，严格按照《会同县史志研究室公务员平时考核实施方案》开展平时考核并规范会议记录，分别于2025年3月28日、7月3日、9月30日在班子会上研究2025年第一、二、三季度公务员平时考核工作,以及强化考核结果运用。并规范了会议记录，班子成员均在会上发表意见，会后已严格接程序公示。

三、下一步整改工作安排

经过近六个月的集中整改，我室巡察整改工作已取得了阶段性成效，但与县委巡察整改要求还存在一定差距。下一步，我室将严格按照县委巡视整改工作要求，持续推进问题整改，以整改转作风、扎扎实实改出实效。

一是坚持以深化认识增强整改定力。巡察整改是政治巡察的“后半篇文章”，是一项严肃的政治任务，决定着政治巡察的实际效果，更是确保史志工作沿着正确方向前进的重要保障。本次巡察反馈的问题就是我们推动史志研究各项工作全面进步、全面过硬的重要机遇。以此次巡察整改为契机，坚决保持巡察整改的政治定力，对巡察反馈的问题照单全收、照单全改，以动真碰硬的态度、刀刃向内的决心，持续深化后续整改工作，切实将“问题清单”转化为“提升清单”，不断提升史志办为存史资政、以史育人的能力和水平，用实际行动践行“两个维护”。

二是坚持以分类施策跟进整改过程。坚持以问题“清仓见底”为目标，分类施策强整改。对基本完成整改的事项，全面“过筛子”，通过全面对标对表、举一反三、查漏补缺，全面排查整治隐蔽性、根源性、制度性问题，做到不放过一个死角、不遗漏一个隐患；对阶段性完成的事项，集中更多人员力量，采取过硬举措加快解决到位；对需要长期坚持的事项，建立动态跟踪机制，确保持续发力、久久为功，做到整改不见效不放过，整改不深入不放过，整改不彻底不放过。

三是坚持以制度建设巩固整改成效。对此次巡察反馈的26个具体问题逐一深入分析，查找问题根源，加强制度建设，防止类似问题再次发生，实现标本兼治。同时，举一反三，触类旁通，把巡察整改和当前工作结合起来，做到解决一个问题,堵塞一个漏洞、建立一个长效机制,进一步巩固和拓展巡视整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8823055；电子邮箱：470947882@qq.com。

会同县史志研究室

2025年12月18日