中共会同县政务服务中心党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2025年3月14日至5月16日，县委第三巡察组对县政务服务中心党组进行了巡察。2025年6月18日，县委巡察组向县政务服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中心党组坚决扛牢巡察整改政治责任，提高政治站位。一是强化组织领导。成立了党组书记、主任为组长的巡察整改工作小组，从严从快抓好整改落实。二是明确责任分工。制定了《关于县委第三巡察组巡察县政务服务中心党组反馈意见的整改方案》，明确措施和整改时限，将巡察反馈意见整改任务分解到各部室、责任人。三是加强督促调度。切实加强巡察整改工作调度，召开巡察整改专题调度会，确保整改工作按照时间节点有序推进。四是建立完善制度。坚持从制度上分析原因、研究对策，针对巡察反馈问题，制定出台《会同县政务服务中心管理制度汇编（2025年版）》等一系列制度。

党组书记、主任认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作全过程牵头督导，抓细抓实整改各环节工作。一是带头整改示范。充分发挥“头雁效应”，亲自参与重点问题整改，积极协调相关单位，引领中心党员干部主动担当，积极作为，凝聚整改整治的强大合力。二是积极跟进调度。亲自主持召开专题调度会，加强重点、难点问题协调，针对巡察整改进展情况向相关部室下发工作提示，对工作滞后的责任人及时提醒，有力有序推进巡察整改，确保巡察反馈事项件件有着落、事事有回音。三是严格整改标准。从严要求各责任领导、责任部室对标整改，主持召开中心党组会议对整改事项全面“过筛子”，逐项对账销号，坚决防止虚假整改、纸面整改、反弹回潮，确保经得起历史和实践的检验。

截至12月12日，巡察反馈的4个方面13类32个具体问题，已全部完成整改，通过巡察整改完善制度6项。

二、整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：巡视巡察反馈问题整改情况

1.巡察整改不够彻底。十三届县委优化营商环境专项巡察指出县政务服务中心“深化三集中、三到位改革有差距，服务事项和单位进驻不彻底”。

整改结果：完成

整改情况：（1）对照《会同县审批服务“三集中三到位”改革工作实施方案》要求，以推进“综合窗口”改革为契机，对尚未进驻县政务大厅的单位和事项开展了“回头看”。（2）制定了《会同县政务服务“综合窗口”改革实施方案》，进一步规范了各级办事大厅进驻事项和进驻人员管理，将反馈问题涉及的事项纳入“无差别”窗口。

（二）反馈问题：落实上级决策部署不够有力，推动全县政务服务工作高质量发展还存在短板

2.党史学习教育认识不到位。

整改结果：完成

整改情况：（1）以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，利用党组理论学习中心组、干部职工会议、支部党员大会，不断强化党员和干部职工的理论武装。（2）党组书记对反馈问题涉及的相关人员开展了廉政谈话，并要求立行立改。

3.履行主职有不足。全县电子政务工作规划不到位，未根据工作职责结合我县电子政务发展前景制定全县“电子政务发展战略和规划”。

整改结果：完成

整改情况：（1）召开党组会议组织学习《关于印发〈会同县政务服务中心职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》精神，进一步厘清工作职责，明确专人负责，按职责要求推动工作开展。（2）主动对接相关部门，按照国家、省、市要求，积极配合做好数字湖南建设“十五五”规划征求意见、数字怀化建设“十五五”规划调研等工作，同步开展谋划“十五五”期间“电子政务发展战略和规划”重点工作，争取列入数字湖南建设“十五五”规划。

4.履行主职有不足。政务服务业务指导有差距。

整改结果：完成

整改情况：（1）对巡察反馈问题开展调查，摸清问题原因，并对相关人员开展业务指导和提醒谈话。（2）制定了《会同县政务服务中心（大厅）管理绩效考核方案》，明确了业务指导培训内容及要求。（3）召开了2025年二季度政务服务中心大厅窗口工作总结会议，组织窗口人员学习了管理制度和开展了业务培训。（4）结合“高效办成一件事”重点事项和政务服务高频事项，制作23.5万余份办事指南发放至县、乡、村三级服务窗口。同时，建设“智晓会”智能问答机器人，加大“高效办成一件事”重点事项宣传，提升办事群众的知晓率。（5）积极对接相关单位，有力推动巡察反馈问题整改落实。

5.履行主职有不足。网络安全运维工作不到位。

整改结果：完成

整改情况：（1）主动对接相关部门做好政务服务中心四楼综合机房安全运维工作；组织6家单位召开了政务服务中心四楼综合机房设备涉及单位协调会议，制定了整改方案，明确了管理责任和网络安全隐患整改措施。（2）建成了政务服务中心四楼综合机房网络安全防护项目，机房网络安全防范能力得到提升。

6.履行主职有不足。“智会帮办”平台建设工作推进较慢。

整改结果：完成

整改情况：（1）积极对接相关单位协调推进“智会帮办”平台建设，召开了会同县“智会帮办”平台工作推进暨平台操作培训会议，该平台已正式上线运行。同时，理顺帮代办工作机制，召开了“智会帮办”平台工作推进会。（2）“智会帮办”平台启用以来，依托县政务大厅“园区审批服务绿色通道”和会同产业开发区帮办窗口，为园区内企业开展帮代办服务15项。依托“智会帮办”平台线上线下累计开展帮代办190余件次。

7.履行主职有不足。对限时办结事项监管乏力。

整改结果：完成

    整改情况：（1）对巡察反馈问题进行实地调查核实，并对相关人员进行了提醒谈话。（2）组织县乡两级窗口负责人开展了行政效能电子监察培训，督促乡镇组织辖区内村级便民服务人员开展业务培训。（3）常态化开展办件抽查，及时发现问题并督促落实。（4）主动对接反馈问题涉及的单位，推动事项受理规范审批；主动对接县优化办，及时反馈发现的问题。（5）大力推广使用“一网通办”平台受理业务，推动类似问题的有效解决。截至目前，“一网通办”办件59492件。

8.履行主职有不足。部分服务窗口设置不科学。

整改结果：完成

整改情况：（1）依托政务服务“综合窗口”改革，科学调整县政务服务大厅窗口数量与人员配置，不断优化大厅功能布局，将窗口96个缩减至63个。（2）持续巩固“三集中三到位”改革成果，有序推进政务大厅综合窗口改革，督促反馈问题涉及的单位及事项进驻，将年办件低于100个的15个进驻窗口纳入“无差别”综合受理窗口。

9.推动政务服务提质增效有差距。“差评”个案促改重视不够。

整改结果：完成

整改情况：（1）召开了窗口工作人员业务培训会议，组织学习《怀化市行政效能电子监察“红黄牌”暨政务服务“差评”个案追查与整改制度》等文件，提升窗口人员政务服务“好差评”意识。（2）认真落实办件回访和“差评”回访责任，常态化开展政务服务办件回访1000余件；2025年度未产生“差评”。

10.推动政务服务提质增效有差距。窗口服务质量参差不齐。

整改结果：完成

整改情况：（1）对巡察反馈问题开展了调查，摸清问题原因，并对相关人员开展了提醒谈话。（2）组织窗口工作人员学习了《会同县政务服务中心（大厅）管理绩效考核方案》，着力提升窗口人员服务意识。（3）对照新修订的《会同县政务服务中心（大厅）管理绩效考核方案》，将违反工作制度的相关人员纳入绩效考核，奖惩兑现。同时，加大日常巡查力度，三季度以来，没有发生巡察反馈类似问题。

11.推动政务服务提质增效有差距。政务外网管理有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：（1）修订完善了《会同县政务服务中心网络安全管理制度》，并纳入2025年大厅绩效考核范畴。（2）对县政务服务大厅窗口95台计算机建立了IP地址管理台账，从源头上防范巡察反馈问题发生。

12.重点改革工作推进缓慢。“高效办成一件事”改革进展缓慢。

整改结果：完成

整改情况：（1）主动对接相关单位，及时协调解决巡察反馈问题，推动“高效办成一件事”改革落地。目前，县级层面已上线的35个重点事项授权进驻“高效办成一件事”重点事项专区，完成了办事指南制作、知识库更新。（2）切实加强“高效办成一件事”指标调度，召开了“高效办成一件事”指标调度会，通报了指标完成情况。目前，已上线的重点事项累计产生办件5409件。

13.重点改革工作推进缓慢。综合窗口试点改革工作“停摆”。

整改结果：完成

整改情况：（1）按照省市年度工作要点要求，结合我县实际完成改革前期调研工作。（2）制定并印发了《会同县政务服务“综合窗口”改革实施方案。（3）按照“13+1+N”模式，分步有序推动综合窗口改革工作，2026年1月起，“一窗受理”综窗正式启用。

14.解决群众“急难愁盼”问题有不足。服务群众的相关基础设施建设不到位。

整改结果：完成

整改情况：（1）配合实施了巡察反馈涉及问题的项目改造，共改造摩托车停车位160余个，改造了县政务服务大厅门口阶梯防滑地板和加装了扶手。（2）更换县政务服务大厅座椅150张，更新了停车指引标识。同时，举一反三开展类似问题排查，解决了大厅广播设备老化、Wifi信号不稳定、无障碍通道标识不全等问题。

15.解决群众“急难愁盼”问题有不足。“会同之窗”微信公众号服务内容缺乏。

整改结果：完成

  整改情况：（1）按照政务新媒体监管要求，定期更新“会同之窗”微信公众号栏目内容。目前，累计更新栏目内容610个。（2）结合政务服务工作实际，发布“高效办成一件事”办事指南和政务服务信息2期。

（三）反馈问题：抓“两个责任”落实力度不够，制度政策执行有差距

16.“两个责任”抓而不实。党风廉政建设工作重视不够。

整改结果：完成

    整改情况：（1）利用党组理论学习中心组集体学习、党组会议、干部职工会议等，深入学习习近平总书记关于党风廉政建设重要论述和省、市、县相关文件精神，强化理论武装。（2）认真落实党组书记和分管领导责任，党组会议专题研究党风廉政建设工作，制定了2025年度党风廉政建设计划、年终（中）总结。同时，举一反三做好各项工作计划和总结。

17.“两个责任”抓而不实。廉政的谈话制度执行有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：（1）党组会议组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》《党员领导干部廉洁自律规范》《党员廉洁自律规范》及廉政谈话工作要求，强化理论武装。（2）党组书记、班子成员认真落实廉政谈话工作要求，扎实开展廉政谈话。

18.“两个责任”抓而不实。主动接受监督意识不强。

整改结果：完成

    整改情况：（1）利用党组理论学习中心组集体学习、党组会议、干部职工会议等，深入学习了《中国共产党党组工作条例》及党组会议议事规则、“三重一大”事项议事等要求，强化理论武装。（2）认真对照党组会议议事规则，落实好“三重一大”事项事前报备、事后报告的要求，及时向纪检组报备，并主动接受派驻纪检组监督。

19.“两个责任”抓而不实。窗口人员日常监督管理“宽松软”,“AB”岗制度落地有“死角”。

整改结果：完成

整改情况：（1）修订完善并印发了《会同县政务服务中心（大厅）管理绩效考核方案》，进一步规范了窗口管理制度。（2）常态化对大厅窗口纪律开展巡查和不定期抽查，及时通报存在问题，并督促整改落实；对发现的问题，在大厅季度绩效考核情况通报中予以通报。（3）对大厅季度绩效考核通报的问题，纳入季度绩效考核，奖惩兑现，推动作风好转。

20.管理制度执行不严格。财务审批把关不严。

整改结果：完成

整改情况：（1）在干部职工会议上，组织财务人员学习了财务管理制度，提升业务水平。（2）进一步建立健全财务管理制度，严把差旅费报销审核关，防范类似问题再发生。（3）据实清退不规范报销差旅费，上缴财政。

21.管理制度执行不严格。绩效考核评比有失偏颇。

整改结果：完成

整改情况：（1）修订完善并印发《会同县政务服务中心（大厅）管理绩效考核方案》，实行按等次差异化发放绩效奖金。同时，按要求取消了相关评比活动。（2）及时在公开栏公示考核情况，广泛收集意见建议，确保评比结果公开透明。（3）坚持每季度召开考核小组会议，严格把关考核结果。

22.工会政策把握不精准。奖励发放欠规范。

整改结果：完成

整改情况：（1）中心工会委员会组织学习了工会相关制度，提升工会委员业务能力，为规范开展工会活动奠定基础。（2）据实清退不规范发放奖金，上缴财政。（3）举一反三对2021年以来开展的工会活动进行了自查自纠，防范类似问题发生。（4）党组书记对巡察反馈问题涉及的相关人员进行了提醒谈话。

23.工会政策把握不精准。超范围发放福利。

整改结果：完成

整改情况：（1）中心工会委员会组织学习了工会相关制度，提升工会委员业务能力，为规范开展工会活动奠定基础。（2）据实清退不规范发放奖金，上缴财政。（3）举一反三对2021年以来开展的工会活动进行了自查自纠，防范类似问题发生。（4）党组书记对巡察反馈问题涉及的相关人员进行了提醒谈话。

24.工会政策把握不精准。开展文体活动欠规范。

整改结果：完成

整改情况：（1）中心工会委员会组织学习了工会相关制度，提升工会委员业务能力，为规范开展工会活动奠定基础。（2）举一反三对2021年以来开展的工会活动进行了自查自纠，防范类似问题发生。（3）党组书记对反馈问题涉及的相关人员进行提醒谈话。

（四）反馈问题：贯彻新时代党的组织路线有差距，基层党组织建设有短板

25.民主集中制执行有偏差。

整改结果：完成

    整改情况：（1）学习了《党组会议议事规则》，主动提升领导班子工作本领。（2）认真落实民主集中制，召开党组会议时严格落实“一把手”末位表态制，做到少数服从多数。

26.党组核心作用发挥不充分。重点事项议决不规范。

整改结果：完成

整改情况：（1）深入学习《中国共产党党组工作条例》《党组会议议事规则》，筑牢思想根基。（2）认真落实党组会议议事规则要求，规范议决“三重一大”事项，并规范记录。

27.党组核心作用发挥不充分。重要议题提议不规范。

整改结果：完成

整改情况：（1）深入学习《中国共产党党组工作条例》《党组会议议事规则》，不断提升工作本领。（2）认真落实党组会议议事规则要求，规范议题审批和党组会议汇报流程，坚持“一把手”末位表态，并规范记录。

28.党组织建设有不足。组织生活开展不正常。

整改结果：完成

整改情况：（1）深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内制度。（2）认真履行党支部书记职责，对照工作要求，规范开展党支部活动，并做到台账资料及时归档。

29.党组织建设有不足。党员培养教育有差距。

整改结果：完成

整改情况：（1）组织学习了《中国共产党支部工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党员教育管理工作条例》《发展党员工作手册》，严格按程序做好党员发展培养工作。（2）邀请入党积极分子列席党内组织生活，保障其参加党内活动的权利。

30.选人用人工作欠规范。干部轮岗频繁和任用程序不到位。

整改结果：完成

整改情况：（1）组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》《会同县干部交流轮岗暂行办法》《领导干部能上能下规定》等制度，并严格贯彻执行。（2）严格按照要求和结合中心人员调整实际情况，规范开展干部轮岗。（3）严格按程序任用内设机构负责人，并下发任职文件。

31.选人用人工作欠规范。回避制度执行不严。

整改结果：完成

整改情况：（1）组织学习了《事业单位领导人员管理规定》，提升工作本领。（2）认真落实党组会议议事规则和干部管理回避制度，防范巡察反馈问题发生。

32.选人用人工作欠规范。干部管理工作有缺失。

整改结果：完成

整改情况：（1）深入学习《会同县国家工作人员因私出国（境）审批管理实施办法》，提升干部职工备案意识。（2）对照工作要求，及时更新了因调入、调出等需要动态调整人员的备案台账。

三、下一步整改工作安排

中心党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委关于巡察工作的部署要求，以高度的政治责任感，持续抓好巡察整改“后半篇文章”。

（一）持续用力，进一步巩固扩大整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，加强跟踪问效，严防问题反弹。对需长期坚持的整改任务，发扬“钉钉子”精神，常抓不懈、持续发力，确保全面、彻底整改到位。

（二）标本兼治，进一步建立健全长效机制。坚持举一反三、抓常抓长，对存在的落实决策部署不够有力、抓“两个责任”落实力度不够、贯彻新时代党的组织路线有差距、基层党组织建设有短板等问题既立足“当下改、立即改”，又着眼“长久立、长效改”，深入查摆问题根源，及时堵住制度漏洞，力求把整改成果常态化、制度化。

（三）固本培元，进一步推动整改成效纵深推进。将此次巡察整改作为队伍建设、窗口服务、效能提升的重要契机和动力，不断完善发展思路，优化发展举措，将整改成果转化为持续推动政务服务中心高质量发展的强大动力，为建设人民满意的服务型政府提供坚实的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8858068 ；电子邮箱：htxzwfwzx2022@163.com。

 

 

 

中共会同县政务服务中心党组

                             2025年12月29日