HTDR-2020-01006

会政办发〔2020〕6号

会同县人民政府办公室

关于印发《会同县县城声环境功能区划分方案》的

通      知

各乡镇人民政府，县直各单位：

《会同县县城声环境功能区划分方案》已经第十七届县人民政府第36次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                          会同县人民政府办公室

                             2020年6月4日

（此件主动公开）

会同县县城声环境功能区划分方案

为进一步规范环境噪声管理，强化噪声污染防治，改善县城声环境质量，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)等法律法规，结合会同县县城发展规划和建设现状，制订《会同县县城声环境功能区划分方案》。

1.划分依据

⑴《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

⑵《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；

⑶《声环境质量标准》（GB3096－2008）；

⑷《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

⑸《城市用地分类与规则建设用地标准》（GB50137-2011）；

⑹《会同县城总体规划(2000-2020)》；

⑺《会同县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2016年修订版）。

2.划分原则

⑴保护环境与经济社会发展相统一。有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民生活、学习和工作场所的安静。

⑵区划与现状相结合。以县城总体规划为指导，按区域现状和规划用地的主导功能确定噪声适用区域。在不违背区域主导功能的前提下，鉴于县城规划布局调整的客观原因，对个别地带做特殊处理，如大区划分、小区管理等。

⑶便于管理，促进噪声治理。充分考虑县城噪声污染现状，宜紧不宜松，便于县城统一管理和环境噪声综合整治，有效控制噪声污染，提高声环境质量。
    ⑷规划依据。以《会同县城总体规划(2000-2020)》为依据，按规划用地的主导功能、用地现状确定区域声环境功能区划。
    ⑸科学划分。既严格遵守《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），又充分结合县城实际情况，力争区划科学合理，促进经济、环境、社会协调发展。

3.适用范围

本方案适用于会同县县城的声环境管理。区域范围：东至洒口；南至水坪溪；西至天马山；北至小寨。覆盖县城近期规划区面积9.68平方公里（具体见会同县县城声环境功能区划分图）。

4.声环境功能区类别及噪声限值

4.1声环境功能区类别

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为一级公路、二级公路、城市次干路两侧区域和主要交通枢纽；4b类为铁路干线两侧区域。

4.2环境噪声限值

各类声环境功能区适用表1规定的环境噪声等效声级限值。

表1            环境噪声限值       单位：dB（A）

备注：昼间是指6:00至22:00之间的时段，夜间是指22:00至次日6:00之间的时段。

5.划分结果

5.1城区声环境功能区划分结果

本次区划，城区声环境功能区划分1类声环境功能区面积2.27km²，占总面积的33.73%；2类声环境功能区面积3.54m²，占总面积的52.60%；3类声环境功能区面积0.92km²，占总面积的13.67%。4类声环境功能为主要城市主次干道、铁路等两侧一定距离范围内区域（交通干线和交通枢纽未计算面积）。交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4类声环境功能区，距离的确定方法如下：

(a)相邻区域为1类声环境功能区,距离为50m;

(b)相邻区域为2类声环境功能区,距离为35m;

(c)相邻区域为3类声环境功能区,距离为20m。

当临街建筑高于三层楼房以上(含三层)时,将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4类声环境功能区。

县城声环境功能区划分结果详见附件。

5.2乡村区域声环境功能的确定
    根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），本次未列入5.1区划的县城规划范围内的乡村按以下规定确定声环境功能区的管理。

⑴位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

⑵村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及由交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

⑶集镇执行2类声环境功能区要求；

⑷独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求；

⑸位于交通干线两侧一定距离（参考GB／T15190－2014第8.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

6.附则

6.1本方案自公布之日起执行。

6.2本方案由怀化市生态环境局会同分局负责解释。

附件：1.县城声环境功能区划分表

2.县城道路交通声环境功能区划分表

3.县城铁路声环境功能区划分表

附件1

县城声环境功能区划分表

附件1-1        城北片区声环境功能区划分表

附件1-2        城中片区声环境功能划分表

附件1-3       城西片区声环境功能区划分表

附件1-4        城南片区声环境功能区划分表

附件2

县城道路交通声环境功能区划分表

附件3

县城铁路声环境功能区划分表