反馈问题

产业结构调整仍需发力，怀化市制造业中的建材、冶炼、化工等传统高能耗产业占比超过50%,低附加值加工业和高耗能冶炼业仍是支柱产业。2022年，怀化市重化工业占规模工业数量的40.54%,产值占比53.28%;以煤炭为主的化石能源消耗占全市能源消耗总量的73.13% ,天然气和液化天然气占比0.98%, 远远低于全省3.8%的平均水平；公路运输占比达80%以上。由于产业、能源和交通结构整体不平衡，怀化市推进绿色低碳发展转型任务艰巨。

整改目标

推进产业、能源和交通结构绿色转型，引导建材、冶炼、化工等传统高能耗产业节能降碳、清洁生产改造。提高天  然气消费占比，2024年以煤炭为主的化石能源消耗占全市能源消耗总量的比重降低至73%以下，提高水路运输比重。

整改时限

2025年12月31日

整改完成情况

1.推进产业结构调整，加快建设“5+10”现代化产业体系。一是认真梳理我县产业结构情况，截至2025年9月，我县共有规上工业企业60家，其中建材企业6家，按2025年1-9月产值计算，占比7.47%；冶炼企业2家目前停产；无化工企业。二是推进绿色化、智能化改造升级。“智赋千企”行动深入实施，十四五期间新增智能制造企业7家、生产线8条、工位54个，实现企业上云231家、上平台31家，高新技术企业新增21家。三是严把项目审批关，从源头加强项目管控。能耗达到节能审查要求的，均履行了节能审查程序，符合产业政策。2.科学规划布局引导。贯彻落实《湖南省“十四五”产业园区发展规划》,推进产业转型升级。一是严格按照《湖南省工业和信息化厅湖南省发展和改革委员会关于印发〈湖南省省级及以上产业园区主特产业指导目录〉的通知》（湘工信产业集聚〔2025〕6号）确定的一主一特产业发展方向招引企业（主导产业是皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，特色产业是农副食品加工业）。二是严格按照《会同县人民政府关于同意建立会同产业开发区入园项目联合审查机制的批复》（会政函〔2023〕102号）文件规定审核入园项目，确保项目符合国家产业政策及园区产业规划、总体规划，符合国家节能减排、生态环境、安全生产要求和有关法律法规政策。三是我县出台《会同县人民政府关于印发〈会同县扶持文化旅游产业发展奖励办法〉的通知》（会政发〔2025〕2号）《会同县人民政府办公室关于印发〈会同县“一主两特”产业发展贷款风险补偿实施办法〉的通知》（会政办发〔2025〕2号）《会同县人民政府办公室关于印发〈会同县促进中药材加工产业发展扶持政策（试行）〉的通知》（会政办发〔2024〕7号）《中共会同县委办公室 会同县人民政府办公室关于印发〈会同县支持竹产业高质量发展若于政策〉的通知》（会办发〔2025〕7号）等专项文件支持主特产业发展。四是我县确立的发展思路是大力实施“1354”工程，持续推进七大产业链建设。3.加快新能源建设，优化能源结构。一是积极推进“十四五”期间纳入省能源局《重点项目建设清单》的风电项目建设，广坪风电项目装机规模10万千瓦，总投资5.2亿元，今年可并网发电；宝田、蒲稳、罗皮冲等3个风电项目已取得项目核准，蒲稳项目装机规模10万千瓦，总投资约6.1亿元，罗皮冲项目装机规模5万千瓦，总投资约3.1亿元，宝田风电项目装机规模3.3万千瓦，总投资2.0亿元，三个项目正在开展环评、水保等前期工作，计划年底前开工建设，预计2026年底并网发电。二是集中式光伏发电项目已与三峡集团、怀化市产投签订了投资协议，该公司已进驻我县开展项目选址、限制性因素排查等前期工作，计划申报“十五五”第一批重点项目清单指标，加快项目落地。三是我县发改、住建部门联合制定了《会同县燃气发展规划（2024—2035 年）》，统筹谋划天然气发展利用，合理布局和推进相关项目建设。提升天然气调入能力，加快储气设备建设。2025年8月15日核准了《会同县城市供气设施建设（三期）工程》，计划2025年12月开工建设，2026年12月投入运营；2025年9月26日核准了《会同县坪村镇液化石油气充装配站项目》，计划2025年12月开工建设，2026年12月投入运营。稳妥推进天然气体制改革，实现县内输气管道统一规划、统一建设、统一运营、统一调度，实现“一张网、一个价”为扩大利用规模创造良好环境。四是认真贯彻落实“气化湖南”战略目标，积极推进“遵义—吉安”天然气国家主干管道和已纳规的“气化湖南工程”怀化工程项目，建设会同县内长输管道（“洪江-会同-靖州-通道”输气管道）段，同时全力推进天然气“气化乡镇”工程项目建设，切实提高天然气消费占比。 4.加强交通基础设施建设，推进洞天高速及连山工业园铁路专用线建设，促进公铁联运，降低物流成本。连山工业园铁路专用线在2023年3月取得省发展改革委核准，2024年6月取得施工许可证，获得2025年度第一批地方政府专项债1.48亿元，目前正在加快建设，计划在年底完工。

验收销号意见

同意销号

拟何时销号

2025年11月24日

意见反馈渠道

自公示之日起5个工作日内受理反馈意见，反馈电话8822944,邮箱：190491048@qq.com