会文旅广体﹝2021﹞25号

会同县文化旅游广电体育局

扫黑除恶专项斗争工作重点推进实施方案

为深入贯彻党中央关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，不断巩固深化专项斗争成果，按照会同县扫黑办《关于印发<会同县扫黑除恶斗争工作重点推进实施方案>的通知》（会扫黑﹝2020﹞2号）文件精神，结合文化、旅游、广电、体育等工作实际，特制订会同县文化旅游广电体育局扫黑除恶专项斗争工作重点推进实施方案：

一、组织领导

为确保工作重点推进取得实效，成立文化旅游广电体育局扫黑除恶专项斗争工作重点推进领导小组：

组  长: 陈建洪  文化旅游广电体育局党组书记、局长

副组长: 林  卫  文化旅游广电体育局党组成员、副局长

欧阳丽  文化旅游广电体育局党组成员、副局长

林雪凤   文化旅游广电体育局党组成员、副局长

黄跃成   文化旅游广电体育局党组成员、副局长

申剑峰   文化旅游广电体育局党组成员、副局长

成  员:杨增和   文化旅游广电体育局办公室主任

梁  波    文化市场综合执法大队大队长

李小东   县粟裕同志纪念馆馆长

宋泽计   县炎帝文化研究所所长

姚海明   县电影发行放映中心主任

粟向慧   县文化馆馆长

赵海波   县旅游发展事务中心主任

何礼旦   县文化遗产保护中心主任

李  华   县图书馆馆长

杨武强   县高椅景区管理所所长

吴经剑   县全民健身中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由杨增和任办公室主任，负责扫黑除恶专项斗争工作重点推进日常工作。

二、工作目标

认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于常态化开展扫黑除恶斗争  巩固专项斗争成果的意见》，按照省、市、县工作要求，扎实推进文化旅游广电体育行业部门常态化扫黑除恶专项斗争，力争快速深挖核查文旅广体领域涉黑涉恶线索，重点查处和打击涉文涉旅涉体行业涉黑涉恶等犯罪，积极开展文化娱乐场所和文化市场乱象和突出问题建立一批长效机制，努力使文旅广体行业扫黑除恶工作常态化、规范化、专业化水平进一步提高，务求“黑恶必除、除恶务尽”。

三、工作措施及责任安排

按照文件要求，扫黑除恶斗争工作重点推进时间为六个月，从2021年9月开始至2022年3月结束，按照县扫黑办的工作要求，具体安排如下：

（一）深挖核查文旅广体领域涉黑涉恶线索

1.发动宣传。10月15日，召开局机关全体干部职工、局属二级机构负责人会议，对我局扫黑除恶斗争工作重点推进进行动员和部署，掀起开展扫黑除恶斗争新热潮。一是加大宣传力度。会议之后，各单位要召开动员部署会，明确任务与职责，充分发挥网络新媒体、融媒体宣传作用，加强涉黑涉恶法律政策的宣传力度，提高群众分辨黑恶势力能力。进一步激发群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”的热情。二是畅通举报渠道，全面摸排线索。要组织发动全体干部职工和家人开展线索摸排，保持扫黑除恶举报电话常态化运行，井将摸排到的线索及时收集归类上报。

2.线索核查“回头看”。一是按照扫黑除恶斗争工作重点推进的要求，全面开展“回头看”，查找文化系统干部职工自身存在的问题。二是密切关注老放映员的动态问题。三是倒查已办的“西区黑网吧”“会同晚上有黑广播卖性保健品” “低价旅游广告”等线索案件，复核案件线索。

3.依法严厉打击。一是快速核查问题线索。坚决打击文化系统干部职工涉黑涉恶现象，坚决整治旅游行业、文物保护行业、文旅广体项目建设侵害群众利益的各类 “行霸”“市霸”等黑恶势力。二是积极开展“扫黄打非”专项整治，坚决打击参与从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。三是严格依法办案。认真组织文化市场综合行政执法大队开展文化娱乐场所和文化市场整治，对查处的案件严格依法办案。

负责领导：林  卫、欧阳丽、林雪凤、黄跃成、申剑峰

负责股室：行政审批股、法规股、文化市场综合行政执法大队

整治范围：局机关、局属二级机构、文旅广体各行业

时限要求：立行立改、长期坚持（具体时间2021年10月至2022年2月）

（二）重点清查“文化系统干部职工涉黑涉恶现象专项整治”

1.坚决文旅广体系统干部职工打击涉足农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的幕后推手;

2.坚决打击文旅广体系统干部职工纵容横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”;

3.坚决打击文旅广体系统干部职工参与贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏基层换届选举的黑恶势力；

4.坚决打击文旅广体系统干部职工参与以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。

负责领导：林卫、欧阳丽、林雪凤、黄跃成、申剑峰

负责股室：办公室、法规股、局属二级机构

整治范围：全系统全体干部职工

时限要求：立行立改、长期坚持（具体时间2021年10月至2022年2月）

（三）开展文化旅游广电体育系统重点行业领域突出问题专项整治

1.强力整治文化市场重点场所违规经营突出问题：加强对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所的执法检查，严查互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者身份证件等违规行为;依法严查歌舞娱乐场所组织介绍容留卖淫及黄赌毒等违法行为，并及时移送相关案件线索;严查游艺娱乐场所在国家法定节假日外违规接纳未成年人行为;加大对经营主体的资格审查力度，严把准入关，依法撤销以欺骗等不正当手段获得的娱乐经营许可证。围绕重点时段，组织在全县范围内进行暗访抽查，规范文化市场经营秩序。

2.强力整治文化市场重点场所提供含有禁止内容的产品等突出问题：对照网络音乐产品黑名单，对娱乐场所实施比照检查，清理含有禁止内容的曲目;依法查处含有赌博功能的电子游戏机型、机种、电路板等游戏设施设备,严防游艺娱乐场所涉赌问题。及时移送互联网上网服务营业场所经营单位制作、下载、复制、查阅、发布、传播或以其他方式使用含有禁止内容的信息，娱乐场所涉及淫秽、赌博特别是未成年人涉黄违法犯罪等案件线索。

3.强力整治旅行社以不合理的低价组织旅游活动、诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的旅游市场突出问题：紧盯旅游市场中侵害群众利益的突出问题，持续整治违法违规经营行为，坚持线上清查和线下整治同步实施、暗访评估与执法检查同步开展、日常监管与专项行动同步推进，加强执法监督,持续保持高压整治态势，进一步规范旅游市场经营秩序,维护人民群众合法权益。

负责领导：林卫、欧阳丽、林雪凤、黄跃成、申剑峰

负责股室：办公室、文化市场综合行政执法大队、法规股、行政审批股

整治范围：涉文涉旅涉体各行业

时限要求：立行立改、长期坚持（具体时间2021年10月至2022年2月）

四、工作要求

1.工作认识要再提高。扫黑除恶专项斗争是一场事关治乱兴衰的战略之举，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，既是一场人民战争，也是一项民心工程，我局将精心组织涉文涉旅涉体重点行业领域要深入学习领会中央、省委、市委及县委关于扫黑除恶专项斗争的系列安排部署，进一步增强思想认识、强化政治担当，把扫黑除恶专项斗争与治理行业乱象相结合，科学谋划、精心组织、周密实施，全力以赴。各重点行业领域要把握好扫黑除恶专项斗争综合治理、各负其责、群众满意、查处典型、源头治理、彻底铲除经济基础等特点，协调联动，聚焦涉黑涉恶问题突出的行业领域，重拳出击、一网打尽，推动专项斗争取得显著成效。

2.工作责任要再压实。各重点行业领域要把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，放在心上、抓在手上、扛在肩上，找准行业领域黑恶乱的具体表现和症结，完善相应的工作方案，全力以赴推进扫黑除恶专项工作的开展。

3.全面推进，形成常态。我局积极与县扫黑除恶办加强对接，做好资料收集与上报，使文体旅游广电新闻出版局系统扫黑除恶斗争取得实效、形成常态。同时，积极配合相关部门深入调查、精准摸排，突出重点精准打击，查找缺漏，加强措施，突出重点，全力推进“扫黑除恶“工作。

       会同县文化旅游广电体育局

                    2021年10月15日