行政处罚决定书

（会）文综罚字〔2021〕02号

当事人：会同县捷锅锅网咖                                      

证照（证件）名称及编号（号码）：《个人独资企业营业执照》统一社会信用代码：91431225MA4L6P6W48                                  

投资人（负责人等）：唐俊杰                                     

住所（住址等）：会同县城西区防洪站背后（林城花园1栋）        

当事人接纳未成年人进入营业场所和未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息一案，经调查（违法事实和证据）： 2021年07月07日15时54分日常巡查会同县捷锅锅网咖，会同县文化旅游广电体育局执法人员余蔓（文执证字：013009108号）、林安荣（文执证字：013009106号）等，在出示执法证件后，在会同县西区防洪站背后会同县捷锅锅网咖内检查，执法人员发现当事人69号电脑上有进入营业场所者姓名为刘子铭在观看68号上网消费者玩游戏，通过查看刘子铭身份证（身份证号：4312252004*****190），刘子铭系会同县林城镇居民，出生于2004年03月25日，现年17岁,属于未满18周岁未成年人。当事人接纳未成年人进入营业场所和未对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。当事人的行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条第一款和第二十三条的规定。执法人员责令其停止违法经营活动，并依法做出如下处理：1、对现场情况进行了拍照获取照片打印件6张；2、获取当事人和未成年人签字确认的《接纳未成年人进入营业现场情况登记表》1份；3、向当事人下达了《责令改正通知书》；4、开具了《调查询问通知书》。

2021年07月07日，经批准对该案进行了立案调查。2021年07月09日执法人员对会同县捷锅锅网咖投资人唐俊杰进行了调查询问，补充提供了证照复印伯等相关证据材料，并进行了签字确认。2021年7月12日，案件调查终结，查明当事人2021年07月07日15时54分接纳未成年人进入营业场所和未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的事实。以上事实，主要有下列证据予以证实：                                             

一、当事人提供的统一社会信用代码为“91431225MA4L6P6W48”的《个人独资企业营业执照》复印件1份、证号为431225200052的《网络文化经营许可证》复印件1份和当事人投资人唐俊杰身份证复印件1份，证实了当事人具备承担行政责任能力和主体资格。    

二、2021年07月07日15时54分至2021年07月07日16时39分，会同县文化旅游广电体育局执法人员余蔓（文执证字：013009108号）、林安荣（文执证字：013009106号）在当事人营业场所出示执法证件检查时，现场制作的《现场检查(勘验)笔录》1份，使用华为手机对现场情况进行拍摄的照片打印件6张，当事人和未成年人签字确认的《接纳未成年人进入营业现场情况登记表》1份，证实了本局执法人员现场向当事人出示执法证件，合法取证过程以及当事人接纳未成年人进入营业场所和未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的时间、地点等主要违法事实。          

三、2021 年 07月 09 日 11 时08分至 12 时 15 分，本局执法人员余蔓（文执证字：013009108号）、林安荣（文执证字：013009106号）对会同县捷锅锅网咖投资人唐俊杰制作的并由本人签名确认的《调查询问笔录》1份，证实了当事人接纳未成年人进入营业场所和未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息时间、地点、过程等违法事实。                                                                  

以上证据经过本机关负责人和法制部门从真实性、关联性和合法性方面审查，认为合法有效且形成了完整证据链，足以证实当事人接纳未成年人进入营业场所和未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的事实、性质、情节以及社会危害程度，可作为本案的定案证据。

2021年07月16日本局依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》［（会）文综罚告字〔2021〕02号］，告知当事人拟作出的行政处罚内容及其享有的陈述和申辩的权利。截至07月22日，当事人未在规定期限内提出陈述和申辩，故视为放弃陈述和申辩权利。                                                   

综上，2021年07月07日当事人接纳未成年人进入营业场所和未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条第一款：“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所”和第二十三条：“互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于 60 日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。”的规定，构成了接纳未成年人进入营业场所的违法事实，依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第二项的规定：“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：……（二）接纳未成年人进入营业场所的；”和第三十二条第三项的规定：“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处 15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：……（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；”规定。根据《湖南省行政程序规定》，2021年07月12日经局机关班子及相关办案人员集体讨论，决定对当事人做出如下行政处罚：

1、警告；

2、罚款人民币壹万元整。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内履行上述处罚决定。并将罚没款缴至银行（收款单位：会同县财政局非税收入汇缴结算户，开户行：中国工商银行会同支行，账号：1914011629200016640）。逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向会同县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

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                                     2021年12月22日

（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）