行政处罚决定书

                              （会）文综罚字〔2023〕04号

    当　事　人：会同县流星雨网咖

    投  资  人：李斌

    证照名称及编号：《营业执照》统一社会代码：91431225MA4L3FPR08

    经营地址：会同县林城镇改河街金丰大楼2楼

2023年09月08日21时50分，会同县文化旅游广电体育局执法人员舒湘莲（********）、梁波（********）出示执法证件对位于会同县林城镇改河街金丰大楼2楼的会同县流星雨网咖进行检查，该网吧证照齐全，正在营业中。检查中发现有1名41号机上网人员疑似未成年人，经询问，该名上网人员龙****、2005年10月07日出生，现年17岁属于未满18周岁未成年人，于当日20时15分使用刷卡上网并充值20元，上网消费13元，并向执法人员出示其本人身份证照片，显示身份信息与其所述相符。执法人员按照执法程序对现场检查情况进行拍照，制作《现场检查笔录》、《网吧接纳未成年人进入营业场所情况登记表》；对计费系统相关信息进行拍照；开具了《责令改正通知书》、《调查询问通知书》。

2023年09月11日，依法予以立案。09月13日，会同县流星雨网咖投资人李斌到本机关接受调查询问，补充提供了证照复印件等相关证据材料，并对案件相关证据进行了核实、签字确认。09月15日，案件调查终结, 查明当事人于2023年09月08日20时15分允许未成年人龙****进入营业场所上网消费的事实。

以上事实，有下列主要证据予以证明：

1.当事人提供的《营业执照》复印件、《网络文化经营许可证》复印件及投资人李斌身份证复印件，证明当事人系依法设立的个人独资企业性质的互联网上网服务营业场所经营单位，能够自行承担相应责任，具备被处罚主体资格。

2.《现场检查笔录》、《网吧接纳未成年人进入营业场所现场情况登记表》、现场照片打印件。证明当事人允许未成年人龙****未成年人进入营业场所的现场情况和执法人员依法在现场获取证据的过程。

3.上网人员龙****现场自行出示身份证照片，证明其系2005年10月07日出生（17周岁)的未成年人。

4.对李斌进行询问的《调查询问笔录》以及上网计费系统照片打印件，证明2023年09月08日20时15分, 未成年人龙****在网吧前台开卡，预付上网费用20元,实际消费13元。

以上证据经过本机关负责人和法制部门从真实性、关联性和合法性方面审查，认为合法有效且形成了完整证据链，足以证实当事人接纳未成年人进入营业场所的事实、性质、情节以及社会危害程度，可作为本案的定案证据。

同时，本机关对法律适用及行政处罚裁量审核认为：

1.当事人于2023年09月08日允许未成年人上网的行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条关于“互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入”的规定，应依据该法第一百二十三条“相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”的规定进行处罚。

2．当事人今年首次接纳1名未成年人上网的行为符合《湖南省文化市场综合执法行政处罚裁量基准》第4项营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，向未成年人提供，所述裁量阶次、适用情形，娱乐场所、互联网上网服务营业场所1年内首次接纳未成年人的应按从轻处罚标准“警告，没收违法所得，可以并处1.5万元以下罚款。”给予行政处罚。

3.根据上网计费系统拍照信息以及李斌《调查询问笔录》自述该名未成年人预付20元上网费，至执法人员检查时上网消费为13元。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款关于“违法所得是指实施违法行为所取得的款项”规定，本案违法所得应认定为13元。

    2023年09月15日，本机关向当事人送达了（会）文综罚告字（2023）04号《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚内容及其享有的听证权和陈述、申辩权。截至09月21日，当事人在法定期限内未提出听证以及陈述、申辩，视为放弃权利。

综上，当事人于2023年09月08日允许龙****未成年人进入营业场所的行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条规定，依据该法第一百二十三条决定对当事人做出如下行政处罚：

1.警告；

2.没收违法所得13元；

3.罚款人民币伍仟圆整（¥5000元）。   

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内履行上述处罚决定。并将罚没款缴至银行（收款单位：会同县财政局非税收入汇缴结算户，开户行：中国工商银行会同支行，账号：***********）。逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向会同县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

                                会同县文化旅游广电体育局

                                     2023年09月21日

（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

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