会同县文化旅游广电体育局文件

关于开展全县文旅广体行业度汛暨“五一”假期安全隐患专项排查整治工作的通知

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神，落实怀化市文旅广体局《关于开展全市文旅广体行业度汛安全隐患专项排查整治工作的通知》文件要求，切实做好我县文旅广体行业防汛及“五一”假期安全管理工作，有效防范和应对各类安全事故，保障人民群众生命财产安全和文旅行业的稳定发展，结合实际工作，特制定本方案。

一、工作目标

　　通过开展专项排查整治行动，全面排查文旅行业防汛和各种安全生产问题隐患，督促各文旅经营单位落实安全生产和防汛安全主体责任，完善防汛安全管理制度和应急预案，加强安全培训，开展应急演练，提高应急处置能力，增强从业人员和游客的防汛安全意识，确保文旅行业“五一”假期和度汛安全，坚决杜绝重特大安全事故，最大限度减少一般安全事故的发生。

二、排查整治时间

即日起至5月15日

三、排查整治范围

全县等级旅游景区、文保单位、星级酒店、星级乡村旅游点、旅行社（网点）、公共文体场馆、网吧、KTV等。

四、排查整治内容

（一）防汛责任与制度落实情况

　　1.检查各文旅经营场所是否建立健全防汛安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人和各岗位人员的防汛职责。

　　2.查看是否制定完善的防汛应急预案，包括应急响应机制、人员疏散转移方案、物资保障措施等，并确保预案具有科学性、实用性和可操作性。是否定期组织开展防汛应急演练和培训教育，演练频次是否符合要求，演练效果是否达到预期。

　　3.了解是否建立防汛值班制度，明确值班人员职责、值班时间和值班要求，汛期是否严格落实24小时值班值守制度。是否建立健全信息报告制度，确保在发生险情、灾情时能够及时、准确地上报相关信息。

（二）重点排查整治区域

1.公共文体场馆。突出图书馆、文化馆、体育场馆等公共文化广电体育服务场所、KTV、酒吧、电子游艺、剧场、大型演艺演出、互联网上网服务营业场所等火灾风险高危单位的消防安全治理。重点整治生产经营及重点岗位人员消防安全责任不落实，日常管理机制不健全；违规使用易燃可燃材料装修装饰，防火分隔不到位，疏散通道和安全出口数量不足或不畅通，违规搭建、电气线路老化，违规存放易燃易爆危险品；火灾自动报警系统、消防水泵、自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施损坏停用；电动自行车违规停放充电；单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训不到位等问题。

2.旅行社。重点检查执行《湖南省旅游包车乘客行包安检制度（试行）》和《关于做好全省道路旅游客运企业车辆经营资质信息查验工作的通知》情况。整治安全生产主体责任不落实；旅游线路产品设计存在安全隐患，组织游客到不具备接待条件的场所旅游；未足额、不及时投保旅行社责任保险；及时提醒游客严禁携带“三品”上车的制度落实不到位等问题。

3.星级旅游饭店。重点检查人员密集场所落实消防安全责任情况。整治安全生产日常制度落实不力；员工安全培训流于形式；应急预案和救援措施不完善；灭火器过期，消防栓长期不检查，消防检查记录缺失，日常登记弄虚作假，自查巡查制度流于形式，应急疏散指示标识不全；安保管理松散；食品卫生管理不达标等问题。

4.旅游景区。重点检查景区安全生产制度制定执行情况；疫情防控措施；高风险项目设施设备的检查维护情况；水上运动、热气球、蹦极等高风险旅游项目安全管理情况；旅游景区超过最大承载量和防拥挤踩踏应急预案制定和演练情况等。整治安全生产重要性认识不足，安全管理体系不健全；安全防护设施建设滞后、陈旧，安全提示和警示标识不规范、不到位；特种游乐设备检验合格证未公开悬挂；大型游乐设施、客运架空索道和电梯等特种设备未登记、未经检验、超检验期限、检验不合格使用；特种作业人员无证上岗；地质灾害和火灾防控能力低下，安全应急救援能力偏弱；景区内旅游船只防火功能弱、不按时年检、救生器材配备不规范、数量不够；游客乘坐汽艇不穿戴救生器材等问题。

5.广播电视台播出安全。广播电视台的播出安全：电力保障方面、安全传输和网络安全是否有保障、消防安全防范措施是否到位、设备及重点部位保护是否到位、制度是否健全。

6.博物馆、文物保护单位、文物保护工程施工工地。博物馆(纪念馆)、文物保护单位、文物保护工程施工工地:重点检查安全工作制度、文物安全工作十项基本要求以及电气设施设备、消防安全、雷电安全制度建设及防雷安全隐患排查治理情况等管理问题以及可能引发的安全隐患。

7.高危险性体育经营项目。重点检查高危险性体育经营项目的经营场所规范性经营情况，各项制度是否健全，管理人员是否到位、是否持证上岗，安全警示标识是否醒目，安全救援、基础设施设备器材及保养检测等是否存在安全隐患，确保安全规范经营。

8.在建文旅广体项目工地。文旅广体施工工地重点检查基槽临边的防护；施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和安全防火等。

五、工作要求

(一)局属各单位各股室要精心组织辖区内开展全覆盖专项排查整治。督促文旅广体行业领域经营场所落实安全生产主体责任，重点对公共文化场馆、等级旅游景区特种设备、高风险旅游项目、营业性演出活动、文博单位、剧本娱乐等新业态经营场所进行全覆盖摸底和隐患排查，做到数量清、运营基本状态清、重大隐患情况清、对问题隐患整改情况清。

(二)县局安全生产领导小组将开展现场暗访和督导，督促各单位开展排查整治工作，检查“五一”假期安全生产和度汛安全工作安排部署情况。

(三)各单位各股室要规范安全管理与监督，全面推动安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动、安全生产“八项机制”的落地落实。督促企业建立健全重大隐患治理情况“双报告”制度，要把重大隐患排查整治与信用建设挂钩，纳入信用评价体系，对开展自查自改工作消极被动、重大隐患整治不力的要及时通报批评。对在检查中发现的安全生产隐患问题，不属于文旅广体行政部门职责的，要按照安全生产、消防、特种设备等法律法规，及时抄告、移交有关部门，并留存相关记录。

（四）加强应急值守。严格执行汛期24小时值班值守制度，确保通信畅通。加强对雨情、水情、汛情的监测和分析，及时发布预警信息。一旦发生突发事件，迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，并按规定程序及时上报信息。

(五)局属各单位各股室将工作开展情况请于5月13日前报行政审批股。联系人:唐凯,电话:13974536518;邮箱:

36901074@qq.com.

会同县文化旅游广电体育局

                           2025年4月21日