各村民委员会，乡直各有关单位：

为落实会安委会〔2019〕6号文件精神，结合我乡实际，特制定《蒲稳蒲稳侗族苗族乡安全生产大排查大管控大整治大教育行动方案》,请认真组织落实。

                                                                        蒲稳侗族苗族乡人民政府

                                                                              2019年4月2日

蒲稳侗族苗族乡安全生产大排查大管控     大整治教育活动

    为认真贯彻落实全市安全生产电视电话会议以及全县安全生产工作会议精神,根据县会安委会〔2019〕年6号文件精神,自即日起至6月30日,在全乡范围内开展为期三个月的安全生产大排查大管控大整治大教育行动。特制定本方案。

    一、总体目标

    按照习近平总书记关于“近期一些地方接连发生重大安全事故,各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全”的重要指示精神,紧紧抓住严重安全隐患突出安全问题、关键安全环节等工作重点,按照“全面、彻底深入、细致”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,强化危爆物品、水上和道路交通、消防、地质灾害、建筑施工、铁路等重点行业领域的安全监管,堵塞安全漏洞,有效防范和遏制各类安全事故发生,杜绝较大及以上安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定。

    二、组织领导和责任体系

   （一）强化组织领导

    成立蒲稳侗族苗族乡安全生产大排查大管控大整治大教育行动领导小组,由乡党委书记石亮任总指挥，乡长粟盈凯任组长，人大主席梁高聪、政协联工委主任梁树生、副乡长黄再道、副乡长张自贵任副组长,甄荣、龙日仙、兰大勇、罗刚、李光明、吴彦民、龙志文、林长春、杨新华、向海军、宋明、林凌、张俊富等同志为成员。领导小组下设办公室,由龙日仙同志兼任办公室主任,负责组织协调、督导调度、情况通报、传达等日常工作，由分管领导要抓好措施落实等具体工作。

   （二）强化责任体系

   1.要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理”的要求,强化安全生产工作责任落地落实,深入开展各类事故隐患排查治理,切实加强消防、森林防火和交通违法的查纠劝导,广泛开展消防、森林防火、交通、燃气、地灾防治、汛期防范等安全知识宣传教育,要充分发挥“两站两员”的作用,确保交通安全源头管理到位。

   2.各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化部门监管责任。乡安委会要发挥综合协调作用,加强督促和检查及企业安全规章制度执行情况和专项整治开展情况的巡查督导,对发现的安全隐患和问题按照“一单四制”要求提出整改意见并监督实施；乡安监站要全面开展矿山、危险化学品、烟花爆竹综合治理；乡交管站和派出所要协助交警部门和交通运输部门加强交通秩序整治和交通违法查处工作，加强道路交通安全隐患治理，有效防范交通事故的发生；乡国土站和规划部门要加强建筑施工、地质灾害等隐患排查整治；乡中小学要加强对学生安全教育工作，将安全教育纳入学习教学计划，增强学生安全自我防范能力；乡林管站加强林业加工企业的隐患排查整治及森林防火工作；乡农机站要加强农用车的规范管理工作，协助交管站整治农用车非法载客。

    3.各生产经营单位要严格执行安全生产法律法规,要严格按照《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》要求落实安全生产主体责任,强化员工安全教育培训,建立健全应急救援预案并加强应急救援演练,制定完善安全管理制度和操作规程,把安全责任层层分解到事、层层落实到人,开展经常性的事故隐患排査治理和自查自纠,及时发现和消除事故隐患,确保做到“五落实”、“五到位”。

    三、工作重点

    （一）矿山和危爆物品安全整治行动

    由副乡长黄再道负责,乡安监站人员参与,在全乡范围内开展矿山、危险化学品、烟花爆竹安全整治行动,重点对地下废矿防中毒窒息、露天开采防边坡坍塌等关键环节的风险隐患排查整治,对危险化学品、烟花爆竹、民爆物品经营、储存、运输企业以及非法经营开展安全监管执法检查。依法打击取缔矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等领域违法违规行为。

    （二）交通安全整治行动

    由乡政协联工委主任梁树生负责,乡派出所、农机站及交管站和安监站人员参与。深入推进道路交通安全综合整治,重点路段的排查和监管,严厉查处超载等严重交通违法行为。

   （三）消防及森防安全整治行动

    由副乡长黄再道负责,乡林管站及安监站人员参加参与,认真贯彻《消防安全责任制实施办法》和森林防火工作责任,扎实抓好重点区域、重点场所、重点时段的消防和森防安全大检查,全面排查整改消防和森防安全隐患,加强野外用火的查处力度,全面开展“清明节”森林防火、春夏防火、电器火灾等安全知识的宣传教育。

   （四）汛期地灾安全整治行动

    由乡人大主席梁高聪，副乡长黄再道负责,乡国土站、水管站及安监站人员参与,在全乡范围内开展山塘水库、地质灾害点的隐患排查,切实做好水库安全度汛、山洪灾害防御、集镇防涝排涝、流域调度等工作,统筹做好防汛抗旱强化对险情、险段的监测巡查,确保及时发现情况,及时采取防范措施,确保物资储备、应急队伍、应急预案、经费保障、工程度汛准备到位。

    （五）建设领域安全整治行动

    由乡人大主席梁高聪、副乡长黄再道负责,乡规划中心、扶贫站、水管站参与,在全乡范围内开展在建建筑、水利工程、农村农民自建(维修)房、扶贫建设项目等建筑安全的隐患大排查大整治,严厉打击建筑施工各类非法违法行为。

    （六）事故隐患“清零”行动

    各单位对排查出的安全隐患要建立“一单四制”台账,实行重点隐患挂牌督办,隐患不整改不消除的,一盯到底,决不放过,做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。督促责任单位及责任人,实行“清零”行动。

    四、主要措施

（一）强化带队检查。主要领导同志要亲白研究部署、亲自督促落实、亲自带队检查,认真落实各项工作措施，坚决堵塞安全监管漏洞。

（二）严格处罚措施。对排查出的安全隐患、管理漏洞、高危问题，严格按照“零容忍”的要求整改到位，对主体责任不落实、管理混乱、安全隐患突出的生产经营单位，及时下达整改通知书，责令限期整改并验收，未通过检查验收的坚决停业整顿。

（三）强化值班值守。要认真落实联动机制，加强对恶劣天气的预报、预警、预防工作。落实汛期下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要切实加强值班值守工作，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保安全稳定。