一、2016年工作回顾

2016年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循，坚决落实中央、省委、市委、县委决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进，坚持创新发展，主动适应新常态，以全面建成小康社会为发展主线，紧紧围绕富民强乡工作目标，着力加快经济发展，着力完善基础设施，全年经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势，实现了“十三五”良好开局。

一是乡域经济发展良好。全年地区生产总值8024万元（预计数，下同），同比增长8%；全社会固定资产投资3500万元，增长22.8%；公共财政收入518.8万元，增长26.5%；农村居民人均纯收入3056元，增长9%；主要经济指标稳定增长，基本实现预期目标。

二是产业发展稳中有进。产业结构持续优化，2016年增茶新叶专业合作社1个（大罗田村），50万元大户1户，200亩种植大户2户。特色农业快速发展。粮食产量较去年小幅度提升；茶叶、油茶、楠竹、葛根等产业规模不断壮大，新建茶叶基地500亩，葛根基地100亩，其中投资300余万元完成八仙山厂房建设，整理开发茶园500亩。电商产业快速发展。全乡已建成村级“德一民生”服务站6个，开展农产品土特产代理销售、存取款、汇款、宽带缴费、网上购物等助农服务。

三是脱贫攻坚战果丰硕。2016年，我乡脱贫攻坚工作在考核评估中被评为“优秀乡镇”。实现139户574人贫困人口脱贫；阳溪村贫困村成功出列；易地扶贫搬迁集中安置24户102人，分散安置10户47人。产业扶贫精准发力。投资300余万元新建茶叶基地500亩、葛根基地100亩，其中大罗已完成茶叶种植170亩，岩寨正开垦土地300亩用于茶叶开发。能力扶贫成绩突出。选送了4名农村骨干参加县扶贫办组织的赴外县实用技术培训，3名贫困村支书至长沙浏阳参加了培训；25人获“雨露计划”助学资金5万元。金融扶贫保障有力。我乡发放金融扶贫小额贷款达313万元，争取产业发展项目12个426.8万元。基础设施建设扎实推进。投资103万元对贫困村完成村级道路硬化及改造扩建、林道、村道亮化、防洪堤、水渠等基础设施建设。

四是集镇面貌显著改观。2016年，在城乡环境卫生同治工作考核评估中我乡被评为“先进乡镇”。口子镇建设初见成效，近年来累计投资7000万元，中心小学和中学两所学校以及乡卫生院面貌焕然一新，集镇区域规划建设具有民族特色的居民小区，完成少数民族特色牌楼建设和安置小区基础设施建设。投资70万元老街排水渠改造升级完成，投资450万元的边贸市场改建、坪蒲公路主干道人行道改造等项目开工实施；同时开展了集镇溪道的清淤治理，提升街道防洪排涝能力，对新老集镇进行美化、亮化、绿化改造，使集镇环境面貌得到有效地扩容提质。

五是民生事业加速改善。平安建设扎实推进。2016年综治民调成绩不断上升。社会综合治理工作获评市“先进乡镇”，新增为市级“平安乡镇”称号。切实加强普法教育工作，普法依法治理工作获评县“先进乡镇”。全面开展“大排查大管控大整治”专项行动，安全生产形势持续向好，获评全县安全生产工作“先进乡镇”。认真实施全面二孩政策，计划生育工作稳步开展，获评为县“先进单位”。切实加强精神文明建设，被评为全县“文明乡镇”。同时，武装、工会、共青团、妇联、动物防疫等工作取得新成效。

六是全面从严治党纵深推进。圆满完成了乡党委、人大、政府换届选举工作和并村工作。全面推动党风廉政和反腐败工作“两个责任”落实，“两学一做”学习教育取得实效，干部作风持续好转，意识形态主体责任不断强化，基层党建工作进一步夯实，2016年党建工作年终考评为全县第三名。

同志们，过去一年我们取得的成绩，得益于县委、县政府的正确领导，得益于我们全乡上下广大干部群众的共同努力，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表乡党委，对同志们一年的辛苦付出表示衷心的感谢。

    二、2017年的工作计划

    2017年是党的十九大召开之年，也是乡党委政府换届后的开局之年，做好今年的经济工作，总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大“发展理念”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、调结构、促转型、抓改革、惠民生各项工作，加大脱贫攻坚力度，加快全面小康步伐，以优异成绩向党的十九大献礼。

主要预期目标是：地区生产总值增长8 %左右，固定资产投资增长11%左右，农民人均纯收入增长9%。

实现上述目标，必须突出抓好以下四项工作：

（一）突出脱贫攻坚，推进全面小康。

 一是在工作机制上精准发力。紧扣“两不愁三保障一增长”目标，压紧压实压细乡村两级脱贫责任，确保2017年322户1231人贫困人口脱贫、2个贫困村出列，完成集中安置97户392人，分散安置81户355人；实行挂图作战，倒排工期，确保精准脱贫任务如期完成。

二是在易地扶贫搬迁上精准发力。今年是易地扶贫搬迁攻坚年，要严格按照县委、县政府时间节点要求，推进蒲稳、阳溪、夏结和翁乐等四村易地扶贫搬迁集中安置，加强土地平整、水电管网、道路骨架、下水道管网等基础设施建设。在2016年年底完成前期工作的基础上，2017年3月底前开工30%，6月底前完成60%，9月底前全部完工，11月底前全面完工，年底前做好下年度盘子和前期工作。

 三是在全面建成小康工作上精准发力。全面梳理县对乡镇考核指标，压实责任，确保完成任务。大力开展产业扶贫，拓宽农村发展路径，实施“一村一策”，拟新建大罗田岩寨片300亩茶叶基地，50亩高山葡萄基地；以报木为示范，大力推进油茶低改；推进蒲稳合并村的葛根产业建设，力争实现“一村一品”。

（二）突出特色产业，壮大实体经济。

    一是做大特色农业。稳定粮食播面，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线；突出抓好茶叶、油茶、葛根等特色农业产业发展；支持大罗田茶叶、苗冲葛根种业等农民专业合作社做大做强；推进农产品精深加工，引进以油茶、魔芋等为主的农产品加工企业；大力发展林下经济、家庭农场和农业专业合作社。

二是做优特色旅游。加强招商引资，以大罗、岩寨、冷水的乡村旅游为切入点，力争做好“八仙山”旅游开发项目建设，打造蒲稳八仙山生态旅游特色品牌。

（三）突出协调发展，提速城乡建设。

一是抓好村两委换届工作。继续加强村级财务管理，充分发挥村务监督委员会作用，切实强化对村两委的监督，大力推行“四议两公开”工作法，使各项基层民主管理逐步进入规范化和制度化轨道。严格落实全县统一部署和纪律要求，选出一支真心实意为群众服务，想干事，能干事，有奉献精神的农村致富领头队伍。

二是加快新型城乡化建设。坚持规划先行，加快推进农贸市场改造、集镇道路硬化、汽车站和停车场新建及集中搬迁安置点、中心幼儿园、农产品加工区建设等项目，加快建设民族休闲文化广场，实施集镇绿化、美化、亮化等附属配套工程项目，全面实现集镇提质扩容，打造湘黔边界商贸物流中心城镇；继续加大投入，完善桐油湾小区及周边配套设施建设。

三是加强农村基础设施建设。继续加强农村公路、林道建设力度，解决百姓出行难和林木销售问题；大力实施农村饮水安全工程，解决百姓饮水安全问题；推广和实施农村清洁能源和民居改造工程，重视农村污水及垃圾处理问题，健全和完善农村环境设施建设，深入开展乡容村貌环境卫生、违章搭建等综合整治，推进卫生死角、农村“黑点”等专项整治，改善百姓生活质量，减少污染源。

（四）突出民生保障，增强群众福祉。

一要着力办好民生实事。持续加大民生投入，全面落实各项惠民政策。加强农村基础设施建设。通过通畅、水毁及“一事一议”奖补等项目，加快推进村组道路建设及岩寨至漠滨和阳溪至炮团等出乡公路提质改造；同时力争增添农村赶集班车。坚持就业创业并举，鼓励群众创业，确保全年新增城镇就业50人，农村劳动力转移就业100人。积极推进农村低保和扶贫标准“两线合一”，抓好“三无六零”人员脱贫兜底工作，稳步提高社会保障水平，继续宣传好“雨露计划”。

二要大力发展社会事业。坚持教育优先发展，加大教育投入，抓好校园及周边环境治理。积极推进蒲稳卫生院建设工程，加快发展医疗卫生事业，加强医德医风建设，加强公共卫生和疾病防控工作。大力发展公共文化事业，广泛开展形式多样的群众文化活动，不断改善人民群众精神文体生活。继续做好计划生育工作，宣传好二孩政策。切实抓好防汛工作，落实防汛责任，确保人民群众生命财产安全。

三要加强和创新社会治理。抓好重点领域风险防控，有效防范和化解社会稳定风险、安全风险，深入开展严打整治活动，推进普法依法治理工作，不断提高信访水平，抓好平安创建、综治民调、安全生产工作。

四、加强党的领导，切实锤炼发展经济的本领

做好当前和今后的经济工作，必须贯彻落实党的十八届六中全会精神和党中央、省委、市委、县委经济决策部署，深入推进全面从严治党，以铁的纪律切实转变干部作风。

（一）不断强化责任担当。一是领导干部要勇挑重担，以上率下，起带头模范作用，带领蒲稳人民谋发展。二是党员干部要敢于作为。鼓励“肯做事、能做事、做成事”的干部冲到经济发展的“最前线”。三是认真落实习近平总书记提出的“三个区分开来”，坚决执行《怀化市建立容错纠错机制支持干部敢为善为有为暂行办法》，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

   （二）切实加强作风建设。一是加强党性修养，从根本上解决党员干部的思想问题。二是规范相关制度，促进机关干部职工管理更加科学规范。三是建立健全奖惩激励机制，奖出士气，激出干劲，惩出压力，罚出敬畏。四是领导做好带头示范作用，带头强化群众观念，带头廉洁自律，带头求真务实。五是强化监督，探索反腐倡廉新机制，推广“互联网+监督”，打通党内监督的“最后一公里”，将党内监督、群众监督、社会监督结合起来，以“零容忍”的态度惩治腐败。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，奋勇前进，在2017年，交上一份更加出色的成绩单，向党的十九大献礼！