蒲稳侗族苗族乡

2017年工作总结和2018年工作计划

一、2017年工作回顾

2017年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下坚持以党的十八届六中和党的十九大精神为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循，坚决落实中央、省委、市委、县委决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进，坚持创新发展，主动适应新常态，以全面建成小康社会为发展主线，紧紧围绕富民强乡工作目标，着力加快经济发展，着力完善基础设施，全年经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。

（一）乡域经济发展良好。

一是乡域经济发展良好。全年地区生产总值8746万元（预计数，下同），同比增长9%；全社会固定资产投资6600万元；公共财政收入886.78万元，增长70%；农村居民人均纯收入3356元，增长9.8%；主要经济指标稳定增长，基本实现预期目标。

二是产业发展稳中有进。产业结构持续优化，2017年增茶新叶专业合作社1个（庆福竹鼠养殖专业合作社），50万元大户1户，200亩种植大户2户。特色农业快速发展。粮食产量较去年小幅度提升；茶叶、油茶、楠竹、葛根等产业规模不断壮大，八仙山茶叶基地建设已初显成效，新建茶叶基地500亩。

（二）基础建设步伐不断加快。

 一是重点项目建设快速推进。2017年，口子镇建设初见成效，近年来累计投资7000万元，中心小学和中学两所学校以及乡卫生院面貌焕然一新，集镇区域规划建设具有民族特色的居民小区，完成少数民族特色牌楼建设和安置小区基础设施建设。投资70万元老街排水渠改造升级完成。投资450万元的农贸市场建设已完成主体框架和盖顶，人行道板已竣工；农贸市场配套工程建设已完成桥涵、防洪堤、进场牌坊建设，准备实施路面硬化，预计年底竣工；文化广场、停车场建设，也已完成征地和项目设计，准备实施招投标，计划2018年5月竣工。经规划，通过口子镇建设项目的全面推进，在硬件设施上将为全面抓好扶贫脱贫攻坚工作奠定坚实的基础，不断推进边贸集镇商贸物流，发挥集镇的吸纳功能，促进经商、就业、农产品销售，使得困难群众生活逐步好转。

二是农村基础设施建设不断完善。全年争取财政一事一议项目1个，实施蒲稳村冷水片机耕道建设。投资260万元，完成了村级电网升级改造，电力供应充足，为全乡事业的发展提供了必需的生活保障。投资250余万元，大罗田村、夏结莲村和阳溪村正抓紧实施“美丽乡村示范村”实施建设，通过安装路灯等，不断完善乡村亮化、美化和净化工程，乡村面貌显著改观。

三是阵地建设不断夯实。先后争取到乡政府办公楼新建和6个村农村综合服务平台建设项目，先后已相继施工中，待项目竣工后，将不断改善乡村两级办公条件，不断提高服务群众的意识、水平得到新提高。

（三）脱贫攻坚不断推进。

2017年，我乡脱贫攻坚工作稳步推进，标识脱贫107户418人，大罗田村和阳溪村贫困村出列；易地扶贫搬迁集中安置24户102人，分散安置10户47人。驻村帮扶全域覆盖。 大力推行乡班子联系村组、部门单位联系贫困村、党员干部联系贫困户，明确乡党政主体责任、帮扶单位主推责任、驻村工作队主办责任、牵头部门主管责任，强化人员驻村到位、资金安排到位、帮扶开展到位、监督考评到位的“四联四责四到位”干部帮扶机制。实现驻村帮扶工作队、帮扶单位、帮扶责任人“三个全覆盖”，形成了扶贫开发的强大合力。产业扶贫精准发力 。贫困户自主选择产业项目申报，通过组织验收，全乡共发放695户2535人贫困户实施“六个一”产业项目奖补资金121万元。同时各村立足资源优势，积极申报村集体“一村一品”项目，目前已开工实施的村有大罗田村500亩有机茶园项目、阳溪村2万只生态鹅基地、夏结莲村牲猪养殖场、翁乐村竹木加工厂等；成立农民合作社，导入“公司（企业）+合作社+农户”等模式，大力发展产业。政府引导，提供公益性岗位和扶贫就业特殊岗位。目前乡村两级为贫困户提供护林员、卫生清洁员等扶贫就业特殊岗位安置38人。落实“两率一度”专项清理。5月至7月，以深入推进开展“两率一度”专项清理为抓手，全乡认真开展扶贫对象复核、比对、回头看等工作，清理删除四类对象和识别不准的户42户172人；严格按照程序，新纳入贫困户33户101人。

（四）易地搬迁全速推进。 

全乡共精准识别易地搬迁贫困户232户1003人。2016实施搬

迁35户151人，其中：县城集中安置25户104人，分散安置10户47人。2017年易地搬迁贫困户168户733人，其中：蒲稳、夏结莲、翁乐3个统规统建集中安置点安置111户484人；阳溪村统规自建集中安置点17户72人；分散自建30户133人；分散购房10户44人。四个集中安置点正稳步推进，其中蒲稳村安置点进度较快，5栋5层楼的住房中有3栋已封顶，另外两栋分别在建第一和四层，拟于月底竣工。

（五）突出村级设施补短板。

积极向上争取村级基础建设项目资金，2017年全乡涉农统筹

整合资金计划1055万元，分别在大罗田、夏结莲、阳溪等5个村实施，其中阳溪村组级公路路面硬化5.5公里，整合资金331.8万元；大罗田村组级公路硬化路面2.6公里，整合资金169.8万元；大罗田村新建人畜饮水工程整合资金109.8万元；蒲稳村集镇防洪护岩工程整合资金80万元；阳溪村建设标准化生态养鹅基地整合资金43万元；大罗田村、蒲稳村、夏结莲村、阳溪村人居环境整治工程整合资金124万元等，着力解决山区农村难以自行改善如农村综合服务平台、村级主干道提质扩容、村团人居环境整治等基础设施建设，不断加强美丽乡村建设，进一步改善乡容村貌。

（六）全面从严治党纵深推进。

一是按期召开乡人大会。3月20日顺利召开了第十八届乡人大第二全体会议，成功选举产生了乡长。二是圆满完成了村“两委”换届选举工作。2017年为村级换届选举之年，我乡严格程序，分类指导，按照“两推一选”的要求和“先易后难、先支部后村委”的顺序，依法、平稳、有序进行，其中3月30日完成支部换届，5月17日完成村委换届。产生了新的村级领导班子33名，为乡村各项事业平稳发展提供了强有力保障。三是全面抓好“两个责任”的落实。严格按照要求，落实乡党委的主体责任和乡纪委的监督责任，一年来，乡纪委查处一起因违反计划生育的案子，并对违纪党员开除党籍处理，干部作风持续好转，意识形态主体责任不断强化。四是全面抓好基层党建工作。“两学一做”学习教育常态化制度化常抓不懈，重点抓好党员的发展和学习教育工作，一年来共发展党员6名，着重开展党的十九大和“做政治合格党员”等四个专题学习讨论，继续强化“党要管党、全面从严治党”的要求，进一步夯实全乡基层党建工作。

（七）社会保障水平不断提高。

一年来，我们做到了贯彻国家民生政策不打折，落实国家强农惠农资金不截留，以保障和改善民生为重。一是补贴福利发放到位。累计发放种粮直补和农资综合性补贴64.71万元，退耕还林、粮食补贴24.35万元。发放农村低保资金和五保户资金44.4万元、大病医疗救助资金1.45万元、临时性救灾救济资金14.32万元、危房改造补助52.15万元、残疾人相关补助5万元。共7041人次享受到了医疗补助，医疗补助资金达到380.1198万元。二是不断丰富文化生活。共有6个村完成村级民生服务站建设，每个村建立了农家书屋，农民文化生活更加丰富，生活更加方便。全面完成新型农村合作医疗保险业务，参保人员覆盖率达96%，养老、低保、医疗、生育保险、农业风险保险等社会保障体系进一步健全，老龄事业和残疾人事业得到了长足发展。

（八）社会政治大局和谐稳定。

以建设平安和谐蒲稳为目标，妥善处理各类社会矛盾，切实加强社会治安综合治理。做好了党的十九大及省、市、县重大会议期间的维稳工作，没有发生重大群体事件；抓好了民办代课教师、临战入伍人员等重点人员稳控工作。深入持久地开展“禁毒”“禁赌”扫黑除恶等严打整治行动，有力地打击了各类违法犯罪活动，人民群众的安全感不断增强。在全乡各级人民调解委员会的努力下，成功调解各类纠纷50余起。建立健全了农村安全监管体系，扎实推进安全生产责任制落实，经常性全面开展“大排查大管控大整治”等专项整治活动，对企业、学校及道路交通重点段和安全隐患点的严格监管，实现了无一起重大安全责任事故发生。

（九）社会事业统筹推进。

不断优化计生网络，狠抓基层组织建设，认真开展优质服务，扎实开展社会抚养费征收和节育措施落实，坚决控制计外出生和出生人口性别比失衡，计生基础不断夯实。稳固创建“市级安全生产示范乡镇”成果，不断夯实基层基础工作，充实力量，强化日常监管，确保了全乡无重大安全事故发生。卫生事业快速发展。卫生就医环境和住宿条件有效改善。文体广播事业不断繁荣。购置了全新的文化教育设备，认真组织了节目上县文艺汇演，取得了较好的社会效益。民族宗教工作全面加强，安定团结的局面进一步巩固。切实加强精神文明建设，党管武装工作取得新进展，积极开展民兵整组盒征兵等工作，2017年共输送了5名热血青年应征入伍，其中有4名大学生，工会、共青团、妇联、老年、关心下一代等各项工作取得明显成效。

    二、2018年的工作计划：

2018年，是全面建设小康社会的关键一生，也是蒲稳侗族苗族乡成立20周年的庆典之年。为认真做好明年的工作，促进全乡经济创新、协谩、绿色、开放、共享发展和社会全面进步，特制定卒工作要点：

（一）指导思想和奋斗目标

1.指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理沧、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及省市县经济工作会议精神，突出以民族乡成立20 周年庆典为中心，统筹推进全乡“五位一体”“四个全面”建设，深入实施“生态立乡、产业兴乡、项目活乡、幸福蒲稳”发展战略，抓重点、补短板、强弱项，开启全面建成小康社会、构建和谐美丽新蒲稳的征程。 

2.奋斗目标：实现地区生产总值增长11%以上，农业总产值增长9%，农民人均可支配收入增长10%，社会固定资产投资增长l7%。坚持蓝天白云、山清水秀，落实严格的生态环境保护措施，进一步夯实厚生态基础；坚持市场导向、自我造血，推动“一村一品”健康发展，进一步厚植经济动力；坚持基础先行、提升品位，着力推进乡庆项目建设，进一步厚植侗苗品牌；坚持文化引领、民族团结，强化党的意识形态领导，进一步厚植民族底蕴；坚持立党为公、执政为民，加强乡村两级干部作风建设，进-步厚植执政根基。通过一年的奋斗，努力实现发展环境优化、发展人气旺盛、发展效果明显的良好格局。

（二）工作重点和具体措施

1、以“一村一品”为切入点，夯实经济发展。立足资源优势，导入“公司（企业）+合作社+农户”模式，做大做强“一村一品”，推动发展蒲稳村“葛根”产业，扶持葛根酒加工企业健康生产，大罗田村“茶叶”产业，以宝田茶业公司、八仙山茶叶生产有限公司为牵引，不断壮大茶叶种植基地；推动发展夏结莲村“畜猪”养殖产业，，加快温氏集团合作，改良畜猪品种，扩大养殖规模；推动发展报木村“油茶”产业，建造油茶生产加工作坊，全面落实油茶低改；推动发展阳溪村“养鹅”产业；推动发展翁乐村“楠竹”加工产业。做活“八仙山”旅游产业园，竭力推动“山上生态茶叶飘香、山下观光农业涌现、库（冷水头水库）中游人垂钓休闲”生态旅游立体开发。加快土地流转，加大招商引资，推广无患子、黄精、百合等中药材种植，努力打造成为会同中药材种植基地。同时，严格落实基本农田保护制度，稳定粮食生产水平，扩大优质稻、高效经济作物规模，不断增强农村经济发展活力。

2、以“周年乡庆”为切入点，提升乡域品味。以侗族苗族乡成立20周年庆典为契机，加快省际边界口子镇建设，多渠道融资2000万元，在集镇区域实施道路硬化、柏油路提质及绿化工程，改造排水污设施，修建新总头水库至桐油湾防洪堤，新建中心幼儿园、公安派出所、民族鼓楼、民族文化广场、停车场等；科学规划八仙山生态旅游产业，大力实施路边绿化美化工程，新建观望台、休闲凉亭、停车场等；推动农业立业园“三通一平”场地建设，争取引入1- 2家企业入驻；推动大团寨民族风貌改造，凸现侗苗少数民族居住特色；拉通翁乐至阳溪村级道路，大力实施组级公路提更改造，努力打造形成集镇生长力明显、八仙山吞吐力强劲、柯寨民族风浓厚、公路通勤力完备的“边贸生态旅游乡”品牌。加大乡村环境卫生治理，推进美丽乡村建设。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，真正把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

3、以“精准扶贫”为切入点，完善民生保障。积极研究和用足用活各项精准扶贫优惠政策，不断放大政策扶持辐射效应。加大教育投入力度，改善办学条件，切实提高中小学及幼儿教育水平。推动农田水利建设，为粮食稳产丰产提供坚强保障。实施“回乡创业”工程，引导本土成功人士及外出务工人员回家建设。健全劳动社会保障体系，认真做好农村养老保险及就业再就业工作。加强公共卫生体系建设，扎实推进城乡居民医疗保险。同时，全面推进诚信计生，强化诚信道德、服务意识、制度建设，增强社会自治功能，维护广大群众的合法权益；深入开展“平安蒲稳”创建，坚持维稳矛盾调处与严打犯罪分子相结合，进一步提高社会治安综合治理水平；严格落实安全生严“三个必须”，认真排查安全隐患，严格落实整治措施，确保不发生大的安全事故。统筹抓好其他各项社会事业，不断提高社会文明程度。  

4、以“两学一做”为切入点，全面从严治党。坚持从管党治党，常态化开展“两学一做”学习教育，在乡村两级党组织深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，牢固树立“四个意识”“四个自信”。推进依法行政，务实政务公开，加快服务型、效能型政府建设。加强乡村两级领导班子建设，坚持以“德、能、勤、绩、廉”为标准，在实践中考察和识别干部，实行“能者上，平者让，庸者下”。持之以恒正风肃纪，旗帜鲜明反对“四风”，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，将反腐败斗争进行到底，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。