蒲稳侗族苗族乡2023年上半年工作总结及下半年工作计划

2023年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委团结带领全乡各党组织和广大党员干部群众，以主题教育为抓手，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位，深入实施“五新四城”战略，紧扣会同高质量发展“1354”工程，奋力建设富强民主文明和谐美丽新蒲稳，较好地完成了上半年的各项目标任务，全乡经济社会呈现又好又快发展的良好态势。现将2023年上半年的工作总结汇报如下：
一、加强理论学习，不断提高思想政治水平。
1.认真抓好党委理论学习中心组学习制度。对标对表上级要求开展党委理论学习中心组学习，积极落实“第一议题”制度。围绕党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届一中全会、中国共产党纪律处分条例，先后组织了5次党委理论学习中心组学习。以邀请干部职工列席、乡党委书记主持的方式扩大中心组学习，宣讲了《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。
2.积极组织大规模干部轮训。对乡、村干部进行了7场次的轮训，通过培训，使全体乡、村干部进一步加深了机遇意识、开放意识、竞争意识、创新意识、法律意识和效率意识。
3.全力抓好党员理论学习。坚持创新、发展之路，不断推动党员理论学习向纵深发展。以乡党校和村党员活动室为党员教育任务的主阵地，突出抓好制度落实、调整充实教育内容、加强党教队伍建设、优化改进教学方法四个环节，提升了党员理论学习主动性，使干部职工致力于更好地服务于本地的改革和发展。
二、突出全面从严治党，不断提高党组织建设水平。
1.基层党建有序推进。一是做好党员和村民代表联系群众工作。严格落实党员小组长制度，完成2022年度党员小组长的年度考核，优秀率达90%以上，对不适应的党员小组长进行了调整。积极推动村（居）民代表联系群众制度，选举300余名村民代表对全乡村民进行结对帮扶和走访，提高党代表履职实效。二是顺利完成村“两委”补选工作。对各村村支两委进行履职能力分析，对到龄退休和离职的的村支两委进行补选。同时，积极发掘和建立村级后备干部人才库，每村至少确认4名后备干部，村“两委”班子的战斗力和凝聚力得到进一步提升。三是进一步规范党员发展程序。严把党员“入口关”，注重在农民、高校毕业生、返乡青年、高学历致富能手中发展党员，使党员队伍更优，结构更合理，服务群众能力进一步增强。严把党员“考察关”、“培养关”，严格按照程序，落实县委组织部下达的党员发展任务和各项指标，结合我乡基本情况，通过走访调查，多方了解情况，上半年确定发展对象4名，7月预计发展预备党员4名。进一步壮大了我乡党员队伍。
2.意识形态把控到位。一是抓队伍建设。充实了宣传工作队伍，明确乡村两级的宣传专干，并开展宣传业务培训会，提升宣传工作业务能力。二是抓阵地建设。充分利用微信、抖音、宣传车、宣传牌、横幅和村村响等，全方位、多角度开展意识形态工作。三是抓理论学习。召开乡党委中心组学习5次，乡村两级专题宣讲11次、廉政教育14次。四是抓部门联动。充分发挥意识形态工作联席会议作用，定期分析研判形势，联合公安、司法、自然资源、市场监管等部门“抓早、抓小、抓防范”。
3.作风建设更加扎实。一是强化“两个责任”落实，推进党风廉政建设。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，成立了以党委书记粟盈凯为组长，乡长杜梅为副组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，各行政村均成立了以党组织负责人为组长的领导小组，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，依靠群众参与”的工作机制，形成了“一把手”总负责，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是强化纪律教育主线，筑牢防腐拒变思想防线。加强党规党纪教育。通过典型案例，以案例警醒身边人，切实提高拒腐防变能力，进一步营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治氛围。从而推动党规党纪教育引向深入，着力提升党员干部遵纪守规意识。注重廉政宣教，乡纪委结合元旦、五一等节日节点，将中央八项规定、节日纪律等规定编成廉政提醒通知，定时发送提醒。今年来，已经累计开展正风肃纪专项行动10次，对违反相关规定、纪律的干部，进行通报及批评教育，并严格根据乡、村干部职工管理规定兑现绩效。三是强化群众诉求回应，推进纪检信访调处工作。在规范信访办理流程的基础上，突出执纪为民，依法依纪开展信访调节工作，积极完成上级交办的各项线索任务。对收到的群众信访举报材料或上级信访室交办件，按规定时间节点履行受理、呈批、告知、办理、反馈等手续，切实做到件件有着落、事事有回音，实现信访件如期办结率为100%。
4.班子队伍更加务实。一是讲团结。认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，坚持民主与集中相结合，确保班子间感情上和谐、心理上相容、工作上互助，形成了集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的制度，营造班子齐、人心聚、事业蓬勃发展的氛围。二是抓学习。将学习放在班子成员教育的首要位置，把学习成果作为考察班子成员是否合格的一项硬指标。牢记“打铁还需自身硬”，坚持“齐学”和“自学”相结合，读原著、悟原理，加提升理论和业务水平。三是拼务实。树立“发展是硬道理、落实是真本事”的思想导向。要求班子成员每周下基层，到农户家里，充分了解民情，知晓民意。从群众最急、最盼的问题入手。
三、聚焦中心大局，不断提高经济社会水平。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快高水平现代化新会同建设的关键一年，蒲稳乡围绕中心，服务大局，推动各项工作不断走深走实。
1.乡村振兴战略态势良好。一是抓好责任落实。在2023年上半年对全乡各驻村工作队开展季度考核2次，并于每周对各驻村工作队开展工作绩效考核，进一步提升全乡乡村振兴工作的规范化制度化。先后召开周例会及相关培训共计30余场，学习乡村振兴相关政策，发放“2023年会同县防止返贫监测对象主要帮扶政策明白纸”及“防止返贫监测对象申报政策明白纸”共计2900余份，牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识。二是抓实集中排查。出台《蒲稳侗族苗族乡2023年防返贫监测帮扶集中排查工作方案》，在全乡范围内开展集中排查，累计排查2784户9391人，发现问题1户，已全部完成整改。新识别监测对象1户3人，共回退整户无劳动力兜底户11户。三是抓实教育帮扶。扎实落实教育补助工作，精准落实教育扶贫各项政策。全乡共计142人享受2023年春季“雨露计划”职业学历教育补助，为贫困家庭减轻教育压力。四是优化结对帮扶。2023年以来，乡振兴办根据人员异动及工作需要，并结合实际情况调整优化结对帮扶50余户，完成全乡400余户1600余条务工监测信息更新。五是抓实双包工作。整合梳理帮扶力量，全乡帮扶132名，包保脱贫户及监测户共计766户，乡村及时发出提示提醒，督促帮扶联系人加强走访联系，对未消除风险的监测对象每月至少开展1次入户走访，其他帮扶对象每季度至少入户走访或通过电话、微信等方式联系3次，力所能及地提供帮助和解决实际困难。
2.农村人居环境整治提升成效明显。一是组织参观学习。分别组织乡人居办、蒲稳村、夏洁莲村两委及村民百余人到堡子学习参观人居环境整治。二是参加擂台赛。以第一季度人居环境整治为抓手，完成建设竹篱笆约800米，完成废旧拆除43处，修建沟渠约1020米，完善特色古井修建1处，道路硬化约640米，修建停车场5处，修建花台20个。三是组织大清扫。利用第35个爱国卫生月和每周五文明卫生城市创建活动组织全乡干部职工对集镇和各村人居环境彻底整治清扫。四是组织宣传评比。以联合蒲稳乡小学开展“大手牵小手”活动等形式积极进中小学进行宣传宣讲。开展集镇商铺人居环境卫生评比，共评比商铺79户，宣传发放门前三包责任书85份，评出12户最美清洁户、12户最清洁户。开展美家美妇大评比，共计评选出24户乡美家美妇示范户，72户村美家美妇示范户。及时完成人居环境宣传栏的更换并将相关活动通过新闻报道的形式广为宣传。
3.基础建设有序推进。一是加强集镇建设。在蒲稳集镇溪边设置拦水坝开展清淤行动，恢复了贯穿集镇的溪道整洁。为保障人员出行方便，经积极申报，将已停用的老旧客运站已纳入县内改造项目，计划七月份开始启动。招募特岗人员每天打扫集镇卫生，保持日常清洁，同时下大力气对群众门前屋后的排水沟也进行了疏通清理。开展集镇美化、亮化工程，推动破损人行道板更换和停车场维护，更新集镇路灯。二是加强村级公路建设。推动连接各村的道路全面更新升级，目前已完成大罗田村琵琶头部分公路、报木村村级公路扩路的建设通车，同时将大罗田村白竹界、烂泥冲2条产业路列入项目实施计划，预计今年可全部完工。三是加强消防设施建设。为保障群众生命财产安全、完善消防设施，提供紧急状况下的居民生产、生活用水，今年上半年分别于夏结莲村、蒲稳集镇、蒲稳村桐油湾、罗田村共计建设5口深水井。四是推动林区公路建设。为了加强林业发展、发展林下经济，我乡积极作为，现已做好了阳溪村林区道路建设的申报准备工作。
4.产业经济突破性发展。一是加快“八仙山”野生茶园建设。加大“八仙山”500亩野生茶园招商引资力度，精心培育壮大800亩新建茶园，租金收入5.7万元。二是扩大油茶、魔芋等林下产业。做强做优报木村500亩“油茶+魔芋”种植示范基地，今年通过产业资金帮扶，该村魔芋种植面积又扩大了20亩。同时蒲稳村、夏结莲村的种植示范基地连片延伸扩展了50余亩。三是稳住粮食种植基本盘。坚持粮食生产安全“红线”不动摇，引导群众治理耕地抛荒700余亩、耕地恢复143亩，有效遏制耕地“非粮化”，提升粮食产量。四是做大中药材产业。我乡主动融入以青朗乡青朗村为中心的“中药材+茶叶”产业示范带，积极发展村集体产业，全乡已成规模的黄精、茯苓、虎扙种植大户4户1000余亩。蒲稳村成规模种植木姜子300亩、大山茶20亩，大罗田在去年小规模林下套种黄精8亩的基础上，今年又扩大了20亩，翁乐村也在今年套种了黄精5亩。五是做强养殖产业。做大做强以牛、羊、猪为主的养殖产业，全乡已成规模的养牛大户5户200余头、养羊大户4户400余头、猪年出栏5000余头。
5.“三农”基层基础不断夯实。一是积极推动抗旱防涝。贯彻落实上级精神，积极召开全乡水利、河长制、防汛抗旱应急专题会议，推动相关工作走深走实。组织全乡防汛抗旱地质灾害应急演练，开展集中宣传和培训。并制作横幅和宣传标语，为全乡山塘水库制作了体系公示牌和安全警示教育牌。积极落实田长制和河长制，乡级一月一巡，村级一周一巡，并做好巡查记录存档。二是推动林业和畜牧业发展。加强林长制工作的开展，续聘护林员18名，按照上级要求监督护林员按照时间一节点完成巡林任务。完成了全乡内业天然林小户分班及天然林融合“三调”成果数据，共计完成了公益林减少面积646.5亩，增加了147.3亩。摸清底数，完成了全乡畜禽监测调查工作，动物检疫10247头，排查猪场3个，拆除非法自建屠宰场1个，圆满完成了春季动物防疫工作。三是积极开展其他涉农工作。上半年农机补贴申报56户，补贴资金20000元。完成新技术玉米黄豆带状复合种植示范点50亩的建设。将全乡粮食生产8700亩全部落实到村组户，积极培养种粮大户，有效遏制耕地抛荒。
6.安全生产各项工作扎实推进。一是开展“两节”和防汛期间安全生产大排查、大检查工作。检查企业5家，烟花爆竹3家，发现隐患5起，整改5起。对2座水库、15处骨干山塘和6处地质灾害点进行安全排查，对地质灾害点、临水临崖路段、切坡建房、在建居民自建房、C、D级危房、废弃矿山等开展隐患排查。二是扎实推进森林防火工作。责任层层压实，不仅与各村签订防火责任书，而且与每家每户签订森林防火协议书。加强宣传和火源管理，提高防火意识，消除火灾隐患。组建了1支51人的乡应急扑火队伍和6支各20余人的村应急扑火队伍，定期和不定期开展扑火实战演练，并加强应急物资保障。同时建立网格化管理台账，做好巡查记录，在清明农忙时及时制止多起野外用火。三是积极开展安全生产宣传。不仅开展5.12全国防灾减灾日宣传和安全生产月宣传工作，而且积极组织安全生产知识“五进”活动。悬挂宣传横幅30副，发放宣传资料500余份。开展安全生产“打非治违”工作，今年以来开展简易程序执法18次，检查50余次，整改18次，复查18次。隐患整改率100%。
7.社会保障体系更加健全。一是坚持大力推进民生事业。基础性、普惠性、兜底性民生建设持续加强，2023年1-6月新增农村低保11人，为172名低保对象发放资金34.41万余元。新增特困人员6人，为24名特困人员分散供养对象发放资金8.1万余元。为159名重度残疾对象发放护理补贴资金7.6万元，为52名护理残疾对象发放补贴资金2.4万元，救助32名临时困难群众2.75万元。加强农村房屋建设监管，上半年全乡建房申请13宗，批复6宗，原址重建3宗，异址新建3亲，危房改造户一户。二是开展关爱帮扶活动。在各村做好妇女免费体检和“两癌”免费筛查活动，通过“点亮微心愿，献爱微公益”活动在全乡干部职工中募集3500元，资助了7名对象，帮助3名救助对象申领了特殊救助项目。三是开展了矛盾纠纷大排查大化解专项行动。全乡至少每半月、各村每周开展一次排查。半年共化解矛盾纠纷12起，已全部化解。抓实平安建设，巩固”三源”共治理力量，夯实调解“110”机制，乡平安办及时指派各部门行业的矛盾纠纷到相关责任人进行调处，注重初信初防的化解工作。四是切实加强禁毒工作整治。乡禁毒办在5月份在册吸毒人员毛发检测率继续保持100%，积极利用赶集日对辖区群众进行禁毒宣传，签订禁种铲毒承诺书，并利用无人机进行禁种铲毒排查。通过向县禁毒办、湖南日报及其他新媒体投稿新闻报道的方式宣传了我乡禁毒工作的先进做法，
四、存在主要问题
半年来的各项工作推进有序,取得了一定成效，但距县委、县政府和全乡人民的要求还有一定差距。一是经济发展后劲不足，产业结构调整不合理。因蒲稳乡地处湘贵交界处，距离会同县城30多公里，处于县城边远地区，交通不便，资源贫乏，农业基础设施特别是道路、水利设施、高标准农田建设还有待加强，经济结构亟须优化，大项目、好项目不多，项目建设速度还不快，持续快速增长压力较大。二是党的建设还有薄弱环节。少数基层党组织战斗堡垒作用发挥还不够，党建品牌不显，留乡年轻人较少，后备党员干部人才较少，同时工作压力大，村委干部流失严重。三是耕地恢复形势依然严峻。“非粮化”、“非农化”压力依然巨大。我乡耕地后备资源不足，同时人员外出较多，青壮年劳动力更是奇缺，给我乡撂荒农田持续整治带来了较大压力，农业产业发展的后劲不大。
五、下一步工作计划
下半年，蒲稳乡党委政府将坚决贯彻落实县委、县政府总体工作安排，紧紧围绕县委“1354”总体工作思路，对标一流抓发展，举全乡之力抓好党建引领乡村振兴和乡村治理等各项工作，努力争做毗邻融合发展和农村改革排头兵，实现跨越发展。
一是抓好宣传宣讲。充分发挥乡党委中心组理论学习示范带头作用，依托“三会一课”、主题党日活动、新时代文明实践所（站）等平台，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，持续抓好习近平总书记重要指示批示精神的落实。
二是抓好产业发展。组建农业技术服务团，以包村干部为团员定期深入各村，开展玉米、水稻、魔芋、油茶、中药材、生猪等技术指导，做大做强八仙山茶叶园区，推动毗邻地区乡村融合发展，确保粮食安全。
三是抓好耕地恢复实施。紧盯省市县任务目标，分别明确领导班子成员分工负责，确保项目推进有力，积极向县局和第三方企业请求协助，以求圆满完成目标任务。持续推进撂荒农田整治，推动耕地恢复项目按时间节点高效推进。做好项目验收和资料归档等工作，确保项目经得起上级检查和历史检验。
四是抓好民生保障。持续加强抓牢防止返贫监测和帮扶两个环节工作，抓住产业就业两个关键，抓实村集体经济和项目资产管理两个基础，持续巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。稳步有序推进乡村建设和乡村治理，推进乡村振兴工作再上新台阶。 
五是抓好党的建设。持续整顿软弱涣散党组织，配齐配强村“两委”班子成员，确保村级党组织战斗堡垒作用更加突显。重点围绕严格抓实党支部“五化”建设工作，不断完善更新好党务、村务公开栏信息；继续做好发展党员、创建基层示范点、抓实村集体经济发展、做好离职村干部生活补贴等工作，力求完成全年目标。

中共蒲稳侗族苗族乡委员会       蒲稳侗族苗族乡人民政府
2023年8月29日