一、2017年工作回顾

2017年以来，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，我们以“撸起袖子加油干”的决心，紧紧团结和依靠全乡干部群众，适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，把握机遇，担当作为，圆满地完成了年初提出的各项目标任务。在经济发展、脱贫攻坚、生态创建、安全生产、美好乡村建设、综治维稳、民生保障等各方面取得新成效、迈出新步伐，为实现2018年决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会、建设富裕文明和谐青朗奠定了坚实基础。

这一年，我们聚焦经济发展，综合实力显著提升。2017年，全乡国民生产总值达1.93亿余元，同比增长7.2%；完成社会固定资产投资1.728亿元，同比增长23.7%；财政收入900余万元，同比增长12.5%；人均纯年收入超过5200元，同比增长26.8%。产业经济发展方面，我们结合青朗农业大乡的实际，依托精准扶贫政策，推动油茶楠竹低改、生态茶叶、特色蔬果、优质牲禽等产业蓬勃发展。全年我乡累计完成油茶低改2300余亩，楠竹低改1130余亩，新建肉鹅养殖基地一处，新建生态有机茶叶种植面积350亩，新增猕猴桃、魔芋等特色种植产业面积300余亩，渔业面积新增800余亩。通过产业结构调整优化、大力发展特色经济，逐渐形成以第一产业为基础，第二三产业为支柱，三大产业交叉融合、互助发展的良好经济发展态势。

这一年，我们聚焦统筹发展，乡村面貌日新月异。大力实施美丽乡村建设，推进项目建设，强化责任落实。积极实施入户便道和沟渠硬化、休闲文化广场建设、焚烧炉修建、道路绿化、废旧栏厕拆除等项目工程；不断加大村级环境卫生整治力度，加强村级保洁员业务培训，实行村卫生保洁清运一体化管理，生活垃圾集中转运实现全覆盖，农村环境卫生大为改观。

这一年，我们聚焦绿色环保，生态环境持续改善。认真贯彻绿色发展理念和“绿水青山就是金山银山”的发展要求；全面落实河长制，制发了《青朗侗族苗族乡河长制实施方案》，进一步落实了各村水环境治理责任，切实改善了全乡河道生态环境质量。严肃对待县环保部门提出的需要整改的各类环境问题，认真执行农村生活垃圾定时清扫、分类处理、定期转运和集中处理的环保要求。积极开展生态文明创建活动，教育和引导农民群众树立健康文明的生产生活方式，增强环保意识和责任感，促进经济社会与生态环境的协调发展。

这一年，我们聚焦民生保障，群众生活水平明显提升。深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫。大力实施“六个一”产业扶贫项目，及时发放补助资金总额254万余元；全年发放小额扶贫贷款额共计342万元，用于贫困户发展种植、养殖及个体经营；易地扶贫搬迁工作全面稳步推进，朗江集中安置点64户267人，已完成了分房工作，黄泥集中安置点主体工程已基本完成，村内分散安置116户491人已全部完工，实现入住。积极落实抗灾救灾举措，战胜了“6·30”水灾和低温冰冻灾害，确保了人民群众生命财产安全。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策。持续开展安全生产专项整治、平安创建、校园周边治安环境整治和“打非治违”专项行动等，实现了全年各行业安全生产无事故、社会治安无恶性案件、重要节点无非法上访、政治安全有效维护的目标，社会局面整体和谐稳定。 

“知人者智，自知者明”。我乡在建设和发展中成绩固然可圈可点，问题也显而易见。当前，我们在经济发展、基础设施建设、工作机制等方面，都存在一些问题。主要表现为：

　　一、村级集体经济缺乏主业支撑。当前我乡绝大多数村集体收入构成主要来源于集体山林、集体鱼塘等集体资产的发包和租赁收入，缺乏产业开发、资金运作、科学技术的有力支撑，这种单一的收入来源，导致村集体收入难以持续增长，不能形成长久的财力。在发展集体经济上，缺思路、缺举措、缺能力，不能有力有效地壮大村集体经济。

　　二、集镇基础设施依然薄弱。受地形、资金等多方面因素影响，我乡各集镇建筑密度大，基础设施还待进一步完善，集镇绿化还要进一步实施，公共服务能力还需进一步提升，占道经营、乱停乱靠等现象较为明显。

　　三、工作成效有待加强。日常工作满足于过得去，不求创新与突破；工作安排多，督办少，成效不大；个别乡、村干部不能正确对待自己的身份、自己的岗位，思想觉悟和工作态度还有待提高。

这些问题，都是客观存在的。全乡上下一定要坚持问题导向，以不忘初心，牢记使命的责任感，把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，用真心、下真功，认真加以解决。

二、2018年工作计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我县决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会至关重要的一年，也是青朗侗族苗族乡挂牌成立20周年。展望2018年，我们要以“行百里者半九十”的恒心，一年接着一年干，努力开创“青朗新时代”。

2018年全乡经济社会发展的指导思想和总体要求是：全面深入贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，坚持发展是第一要务，坚持以五大发展理念统领经济社会发展全局，推动经济由高速增长向高质量发展转变，紧紧围绕努力建设“富强、文明、和谐、美丽”新青朗这一主线，持续推进基础设施建设，发展壮大特色产业，积极推进生态文明创建，坚持改善保障民生，保持社会和谐稳定，奋力决胜脱贫攻坚战，全力筹备好20周年乡庆庆典和项目建设。

主要预期目标是：国民生产总值增长7%以上，公共财政收入增长10%以上，社会固定资产投资增长25%以上，居民收入增长10%以上，实现全乡所有贫困村、贫困户整体脱贫出列。

　　要实现以上目标，主要是要在“发展、建设、管理、攻坚”上下功夫，认真把握这四个关键词的核心要义，切实落实县委县政府和乡党委的统一安排与部署，努力开创青朗新时代。

一、加快发展步伐，着力提升经济水平。要以产业扶贫政策为依托，加快“一村一品”建设，确保各村发展壮大符合本村实际的特色产业，积极打造特色村庄，促进村集体经济和广大群众收入提升。要加大农业产业结构调整力度，优化农产品供给，积极推进农业供给侧结构性改革。要积极摸索推行“企业+合作社+农户”的发展模式，有效解决农副产品种养殖技术缺乏和销售渠道单一的问题，提高产品抗市场风险能力。要继续加大扶持生态旅游、餐饮服务等第三产业发展力度，积极转变经济发展模式。真正做到让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

二、加大建设力度，有效改善发展环境。2018年，是我们的项目建设年。一是做好朗江集镇集中安置点二期工程和青朗集镇集中安置点建设，确保工程按时竣工，易地扶贫搬迁户及时入住；二是加快朗江至客寨溪公路改扩建、青朗渠水大桥和林青公路等重点工程项目建设进度，积极向上级汇报衔接，争取朗青公路1号桥建设项目早日规划实施；三是做好项目资金申报，继续实施村级道路扩建延伸，逐步改造全乡村组公路及自然村团的生产生活道路硬化；四是积极筹备20周年乡庆庆典，加快乡庆相关项目建设，加快集镇基础设施和公共设施建设，提高集镇公共服务能力，突出少数民族乡的地方特色建设；五是继续加强水利工程建设，加大水渠水圳新建和维修资金投入，继续做好山塘水库除险加固工程，做好青朗集镇自来水建设改造项目以及全乡自然村团安全饮水工程，确保人民群众安全用水。

三、加强管理创新，切实提升工作效率。为适应新时代中国特色社会主义现代化建设，严格按照上级党委政府要求，深化行政体制改革，为全乡经济、社会、文化、生态等事业发展提供良好的制度支撑。积极探索管理制度改革，严格执行乡、村干部管理条例和考评机制，明确职责分工，加强监管督查，严肃责任追究，持续开展“纠四风”专项整治行动，有效解决“慵、懒、散、漫”的不正之风，切实提高工作效率。推行以村党组织为领导核心、村民代表大会为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”农村基层治理机制。

四、加大攻坚力度，实现民生新作为。重点打好“三大攻坚战”：一是打好精准脱贫攻坚战。全乡上下务必以强烈的责任感和使命感，把打赢脱贫攻坚战作为2018年的头等大事来抓，要严格对照贫困户“一超过两不愁三保障”、饮水安全、帮扶成效明显等要求，紧紧抓住产业扶贫这个关键，切实打好教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁扶贫、劳动力转移培训扶贫、科技扶贫、金融扶贫、生态补偿扶贫、社会保障扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，确保全乡2018年所有贫困村、贫困户全面整体按预期目标脱贫，确保完成县委县政府既定的脱贫目标任务。二是打好污染防治攻坚战。全乡上下要切实提高环保责任意识，持续加大环保工作力度，认真落实上级党委政府和部门关于环境保护、生态创建等工作部署和要求。认真贯彻落实河长制工作要求，各河段河长要切实担负并履行好工作职责，要持续加大对渠水河流域生态治理力度和非法采砂等行为打击力度，不断加强生态环境综合治理，努力改善生态环境质量，着力将我乡打造成生态强乡。积极开展农村环境综合整治行动，稳步实施好“五化工程”，进行多层次、全方位的宣传发动，共同维护农村环境干净整洁，切实改善群众生产生活环境。三是打好防范化解重大风险攻坚战。要紧紧围绕建设“平安青朗”这条主线，坚持以社会治安综合治理为载体，不断开拓创新，积极主动的做好各项工作，为我乡经济发展和民族团结提供有力的保障。扎实推进综治维稳网格化管理规范化建设，有效提升基层源头治理、动态管理、应急处置的能力和水平。严格落实矛盾纠纷乡、村联动化解机制，依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。深入推进社会治安立体防控体系建设，依法打击“黄赌毒”以及其他各类违法犯罪活动，不断提高群众生活安全满意度。严格落实安全生产责任制，压实相关单位主体责任，统筹抓好施工单位、交通、食品药品、校园、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。

青朗侗族苗族乡人民政府

2018年2月5日