2021年会同县经济运行情况分析

会同县统计局

（2022年1月26日）

2021年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极融入市委市政府“三城一区”建设，推动会同高质量跨越式发展，经济运行稳中有进、稳中提质，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。

一、主要经济指标完成情况

（一）经济运行整体平稳。根据地区生产总值统一核算结果，2021年，全县实现地区生产总值100.26亿元，突破百亿大关，按不变价格计算，同比增长7.8%，两年平均增长5.2%。其中，第一产业增加值17.37亿元，增长8.4%，两年平均增长5.2%；第二产业增加值17.44亿元，增长10.2%，两年平均增长7.5%；第三产业增加值66.45亿元，增长7.1%，两年平均增长4.8%。三次产业比重为17.3:17.4:65.3，自第四次经济普查以来，第二产业比重首次超过第一产业。

（二）工业生产企稳回升。2021年，全县规模工业增加值增长9.9%，两年平均增长7.3%。

（三）投资稳定增长。2021年，全县固定资产投资同比增长13.6%，两年平均增长11.4%。其中：产业项目投资占全部投资比重为68.8%，高新技术投资占全部投资比重为14.8%。

（四）消费持续释放。2021年，社会消费品零售总额23.23亿元，增长15%，两年平均增长5.8%。其中：批发业增长13.2%；零售业增长14.3%；住宿业增长12.5%；餐饮业增长22.9%。

（五）财政金融保持平稳。2021年，地方一般公共预算收入4.48亿元，增长12.7%，两年平均增长8.4%。年末，金融机构各项存款余额142.66亿元，增长11%；贷款余额63.09亿元，居全市第3位。

（六）居民收入持续增长。2021年，城镇居民人均可支配收入27390元，增长8.6%；农村人均可支配收入13771元，增长11.5%。

二、存在的问题

总的来看，2021年全县经济在平稳增长与恢复增长的双重叠加下稳步恢复，主要经济指标增长均超年初目标，但GDP增速排位靠后，部分短板指标影响较大。

（一）地方税收排位不理想。根据怀化市GDP数据质量控制办法，地方税收增速是重要的GDP数据评估指标，2021年我县地方税收3.28亿元，同比增长16%。

（二）产业结构不优。我县三产业比为17.3:17.4:65.3，二三产业比例极其不合理。一是第二产业比重（17.4%）过小。落后全市水平（30.3%）12.9个百分点，其中制造业占GDP比重9.7%，虽然较去年提升1.6个百分点，但基础薄弱，比全市水平（18.1%）低8.4个百分点；二是第三产业比重（65.3%）过大。比全市第三产业占比（55.1%）高10个百分点，但我县第三产业中占比最大的是非营利性服务业，对应支撑指标为教育、卫生、公共管理劳动工资总额，各地区增幅相差不大，拉动效果差。根据怀化市GDP上报数据显示，全年第三产业上报增速为8.2%，省返回全市数据为7.4%，核减了0.8个百分点，增速较三季度下降了1.7个百分点，我县第三产业比重过大，全市第三产业的增速放缓，对我县GDP增速影响较大。

（四）“四上”企业不多。一是数量少。大多行业增加值增速是采取规模以上企业联网直报数据评估推算，目前我县规模企业数量和质量相比其他县处于劣势， 2021年年底在库“四上”企业83家，各县市区中数量仅比洪江区（75家）多9家，仅占全市“四上”企业总数量（2087家）的4%，亿元以上工业企业仅金熙电子、中钰冶炼2家，零售额5000万以上零售企业仅会同县会惠百货有限责任公司1家。二是净增少。2021年新增3家，但退出企业3家，实际净增为0。三是存在“四上”空白行业。比如居民服务、修理和其他服务业，占我县GDP比重在9%左右，但是我县目前还没有一家规上居民服务、修理和其他服务业。

三、2022年工作建议

2021年全县经济稳步恢复为2022年打下了坚实基础，但同时也面对着疫情反复、经济下行压力较大、经济复苏整体步伐放缓等挑战。新的一年，我们要严格对标对表，锻造长板，补齐短板，从以下几个方面着力。

（一）优化产业结构，加快转型发展。一是推动农业高效发展。大力发展茶叶、魔芋、竹笋三大特色产业，推动山苦瓜+“稻油果药”和“猪羊兔”等优质种养业高质量发展，持续打响“会同魔芋”“会同竹笋”“会同茶叶”“会同山苦瓜”等农特产品品牌，启动杉木国家良种基地改扩建，大力支持生猪、獭兔、奶山羊等种业创新，提升产品附加值和竞争力。二是夯实工业基础。以“五好园区”建设为主要载体，咬定先进制造业发展主攻方向，启动园区高质量发展三年行动，加快传统产业改造升级，大力发展农副产品精深加工，扩大电子信息产业规模，做强优势产业集群。三是加快发展数字经济。推进数字乡村建设，加强5G、物联网、工业互联网等通信网络基础设施建设，支持发展直播带货、社区电商、在线医疗、新零售等消费新场景和应用新模式，打造全国电子商务进农村综合示范县升级版。

（二）培育市场主体，扩增量优存量。一是提高认识，加强工作重视度。企业是构成基本单位名录库的重要元素，是一个地区经济发展的晴雨表，是经济实力大小的一个重要标志。相关部门必须把企业入库工作作为当前的一项重要工作来抓实抓好，层层落实责任，形成“政府主导、部门牵头、分工协作、整体推进”的模式。加强工作沟通，明确责任分工，统筹协调解决“四上”申报过程中遇到的问题。二是加强配合，提升部门执行力。各相关部门必须充分发挥主观能动性，发挥部门联动职能，明确任务，夯实责任。对现有企业（包括大个体）分门别类摸清底数，挖掘具有发展潜力、经过培育能够达到“四上”标准的市场主体，建立“四上”企业培育储备库，制定年度“四上”企业培育计划表。三是剖析短板，积极引导企业入规。切实指导企业开展形式多样的促销活动，帮助企业解决发展短项和困难，引导企业扩大经营规模，延伸服务链条，增加主营业务收入，逐步实现提档升级发展；对已达到规模以上的大个体，商科工信、市场监督局要做好企业“个转企”的相关工作，为达到规模要求的企业创造基础条件，成熟后督促企业做好入规申报的准备。四是加大宣传，增强入规主动性。宣传国家统计法律法规及统计制度改革等内容，宣传国家、地方关于支持服务业企业发展的方针政策，及时公开相关产业政策、发展规划、投资项目、优惠政策、扶持措施等，为企业营造公平、公正的发展环境。对不配合、不积极申报入规的企业、大个体户，要加强部门执法检查，发现违法违规行为的，责令立即整改，引导企业自主联合做大实体经济并依法入规入统。

（三）加强数据监测，筑牢增长基础。建议各有关部门加强经济运行监测分析，紧盯各领域中的短板弱项，加大工作力度，及时有效解决。建立健全经济形势分析机制，进一步做实经济运行监测分析会议制度，每月或每季度由政府领导主持召开专题会议，调度各产业发展情况，协调解决经济运行中的具体问题。