中、择优扶强、科学公正的原则，优先支持经济效益好、市场竞争能力强、发展潜力大的“一主两特”产业链企业。

第三条“一主两特”产业发展贷款风险补偿按照“政银合作、风险分担、企业受益”的原则，积极稳妥推进

第二章 资金来源及管理

第四条风险补偿保证金由县财政预算安排2000万元设立会同“一主两特”产业发展贷款风险补偿保证金，以后需要追加的，纳入当年度财政预算管理

第五条 由县财政局、县发改局、县政府办(金融工作室)、国家金融监督管理总局会同监管支局、县商科工信局、会同产业开发区组建成立的会同县“一主两特”产业发展贷款风险补偿资金管理办公室(以下简称“县风险补偿办”)，办公室设在县财政局，统筹负责日常工作，

县财政局按程序遴选确定管理机构，承担风险补偿资金管理及相关服务工作。管理经费综合考虑业务规模、放大倍率、风险补偿项目数量等因素，按照“成本覆盖”的原则确定，从风险补偿保证金利息中列支。

(一)县风险补偿办行使以下职能:

1.制定年度工作报告及计划;

2.审核企业“白名单”:

3.召集县风险补偿办成员单位审议合作银行贷款及风险补偿申请，以及其他重大事项。

(二)县财政局具体职责:

1.履行风险补偿资金县本级出资人职责;

2.负责县级风险补偿资金预算管理;

3.负责县级风险补偿资金的安排使用;

4.负责编制县级风险补偿资金安排总体计划和预算。

(三)县发改局具体职责:

1.与县财政局编制县级风险补偿资金安排总体计划，提出预算建议;

2.负责协调合作银行开展“一主两特”产业发展贷款工作，依托“湘信贷”平台，助力银行提高授信效率和质量;

3.协助“一主两特”企业贷前审查并提出意见，帮助解决企业贷款中的相关问题。

(四)县商科工信局负责县工业园区内“一主两特”企业纳入园区“白名单”。

(五)会同产业开发区负责推荐工业园区内“一主两特”企业，协助企业贷前审查并提出意见报县风险补偿办，配合贷前调查和协助合作银行加强贷后监管，帮助解决企业贷款中的相关问题。

(六)县政府办(金融工作室)和国家金融监督管理总局会同监管支局对合作银行的行为进行监督，确保其按照政策要求支持“一主两特”企业贷款，确保其合规经营，防范风险。

(七)管理机构具体职责:

1.受理银行提出的风险补偿申请，审查风险补偿资金并向县风险补偿办申请结算;

2.负责数据统计分析、政策效果评估、业务风险预警，协助在贷项目监控管理，督促银行对代偿后项目依法追偿;

3.受县风险补偿办委托负责其他相关工作。

第三章 贷款企业与合作银行

第六条 贷款企业为注册地在会同产业开发区从事“一主两特”全产业链生产的企业。成立时间在1年以上(招商引资新注册的企业，可从原企业成立的时间算起)且正常运营，纳税信用等级在B级(含)以上(或M级)。

第七条 贷款企业按“白名单”制度管理，由产业开发区县商科工信局、县财政局联合审核确定。“白名单”有效期限为1年，到期后重新发布、动态调整。

第八条 符合贷款条件的企业申请贷款额度根据企业实际资金需求、经营管理状况、还款能力等因素确定。单户额度最高不超过500万元，超出额度的部分不纳入风险补偿范围。

第九条 贷款企业获得的贷款必须用于本企业生产经营，不得用于转贷、委托贷款。贷款到期后，符合条件的企业可以向合作银行申请无还本续贷，同步纳入“一主两特”产业发展贷款风险补偿范畴。

第十条 合作期内,“一主两特”产业发展贷款形成损失的,风险补偿资金按照合作协议承担贷款本金损失的60%。

第十一条 合作银行应具备以下基本条件:

(一)在会同注册或设有分支机构的银行;

(二)自身实力较强，构建了“一主两特”企业的专属贷款审批和信用评价机制;

(三)资产状况良好，管理机制完善，具有较强的风险控制能力和较好的经营业绩，无重大违规违法行为。

第十二条 合作银行相关职责:

(一)合作银行应与县财政局签订《“一主两特”产业发展贷款风险补偿合作协议》;

(二)合作银行应对“一主两特”企业有较高的不良贷款风险容忍度且建立相关容错纠错机制，细化和明确相关尽职免责条款;

(三)合作银行应根据“一主两特”企业特点，建立专门针对“一主两特”产业信用贷款的授信体系、审贷流程和绿色审批通道，出台相关激励措施，加大对“一主两特”企业首贷、信用贷和无还本续贷支持力度，简化贷款审批流程，提高贷款效率;

(四)合作银行应在不高于“一主两特”产业发展贷款风险补偿资金的5倍以内向符合贷款条件的“一主两特”产业链企业提供低息贷款,贷款利率按不高于人民银行同期贷款市场报价利率(LPR)+100bp。

第四章 工作程序

第十三条 贷款流程。纳入“白名单”范围、有贷款意向的企业向合作银行分支机构提交贷款申请，合作银行按照内部风控程序自主开展贷前审核，与符合条件的企业签订贷款合同，

第十四条 风险补偿程序。县风险补偿办、合作银行负责到期“一主两特”产业发展风险补偿贷款的清偿工作。贷款到期前1个月，合作银行应当通知企业按时履约还贷，县风险补偿办积极配合合作银行做好相关清偿工作。

贷款本金逾期后的5个工作日内，合作银行将贷款逾期情况书面上报县风险补偿办，并作为追偿主体同步开展催收工作，逾期超过1个月仍未全额收回的，合作银行向县风险补偿办提交代偿申请，启动代偿程序。县风险补偿办接到书面代偿申请后，核实企业贷款逾期情况，经县相关部门审核、县人民政府领导批准按照贷款损失的分担比例，由县风险补偿办在30天内从风险补偿资金账户中支付所欠担保贷款本金的60%。对贷款本金进行补偿后，合作银行应继续开展贷款本息追索工作，追索回的贷款本息按损失承担比例，分别退还“一主两特”风险补偿资金和合作银行。

第十五条 建立业务熔断机制。在合作期间，当合作银行“一主两特”产业发展贷款风险补偿资金贷款不良率达到5%时，暂停办理新的贷款业务。县风险补偿办和合作银行全力清收不良贷款，贷款不良率降至5%以下后合作银行方可继续受理新的贷款业务。

第五章 监督管理

第十六条纳入“一主两特”产业发展风险补偿的贷款，不得重复申请其他类别的政银合作风险补偿资金，严禁政策套利，

第十七条本办法未尽事宜，参照《湖南省“潇湘财银贷”风险补偿管理办法》(湘财金〔2024]23号)文件执行。

第十八条本办法自发布之日起施行，有效期3年。其他相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

会同县人民政府办公室

2025年4月24日