根据县委统一部署，2025年7月4日至9月2日，县委第一巡察组对县财政局党组进行了巡察。11月19日，县委巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

党组坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，以高度政治自觉扛起主体责任，推动整改落地见效。局党组深刻认识到，县委巡察是对财政部门履职尽责、管党治党的全面“政治体检”，整改既是政治责任，也是规范资金管理、提升财政治理效能的关键举措。面对巡察反馈问题，党组第一时间专题部署、全盘认领，坚决杜绝敷衍整改，将整改与财政中心工作同步推进。成立局党组书记、局长田玉桃任组长的整改专班，细化问题、任务、责任“三张清单”，建立台账管理、对账销号、定期调度机制。紧盯资金监管、国资管理、财经纪律等财政重点领域，靶向整改、标本兼治，既快速整改具体问题，又深挖根源完善制度，切实把整改成效转化为强化财力保障、严控债务风险、提升资金效益的实际行动，筑牢财政资金安全防线。

党组书记、局长田玉桃坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头靠前指挥、狠抓落实，以钉钉子精神推进整改走深走实，全程亲自部署、督办整改工作。主持召开专题会议研判问题、细化举措，带头认领防范化解金融风险跟踪服务不够、国有资产管理监督缺位等重难点问题，常态化下沉一线督导破解堵点。压实班子分管责任，层层传导压力，杜绝整改松懈；同时以身作则，带头严守财经纪律、完善内控流程，带动全局干部强化规矩意识。坚持举一反三、以改促建，统筹整改与财政改革，既解决存量问题，又健全绩效评价、资金监管长效机制，以整改实效推动财政工作提质增效。

截至6月30日，巡察反馈的4个方面24个问题43个具体问题，已完成整改36个，阶段性完成整改5个，未完成整改2个；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个；通过巡察整改完善制度6项，挽回损失61.31万元，清退资金1.2万元，问责追责6人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：整改措施抓得不实，有的问题改了又犯

1.上轮巡察移交立行立改的内部管理不规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：①2026年1月16日，局党组对工会主席提醒谈话，进一步明确了工作要求，杜绝相关问题再次发生。2023年以后严格规范工会经费开支。②2026年1月29日，组织干部职工学习《会同县财政局公文处理管理办法》，明确发文审核程序，强化公文管理意识。同时查漏补缺，组织办公室人员梳理核查上轮巡察后的发文文件，对存在的问题一并整改到位。③财务报账附件已经补充完成。

（二）反馈问题：理论学习有差距

2.学习党的最新理论不及时。

整改结果：已完成

整改情况：①2025年12月底各支部结合“一月一课一片一实践”活动，深入学习党的二十届四中全会公报，党组中心组于11月底学习了党的二十届四中全会公报。严格执行“第一议题”制度，及时学习党的最新理论。②每次对标对表县委中心组开展党组理论学习中心组学习。如2026年1月22日党组中心组开展了第一次集体学习，对标对表深入学习了习近平总书记重要讲话精神及党的二十届四中全会精神。

3.开展专题学习有欠缺。

整改结果：已完成

整改情况：①2025年12月16日，召开局党组会学习研究了习近平总书记关于法治政府建设、统计工作的重要讲话重要指示批示精神，并部署落实了相关工作。②办公室已将法治建设、统计工作、安全生产等重要工作纳入2026年度专题学习计划，后续将按工作进度开展学习。

（三）落实上级决策部署力度不大

4.深化“零基预算”改革未达预期。

整改结果：已完成

整改情况：①严格按照上级全面深化零基预算改革要求编制2025年预算，出台了《会同县全面深化零基预算改革实施方案》，建立了深化零基预算改革工作机制。②已出台2025年、2026年县本级年度大事要事保障清单。③2025年12月已对个别单位预算编制进行调整。

5.农村综合改革项目推进力度不够。

整改结果：已完成

整改情况：①严格按照综改资金管理办法执行项目分配程序，并在下达计划前完成现场踏勘，确保项目具备实施条件。②加强项目进度督促。对于未开工的项目已下达推进项目进度提示函，截至目前，项目已全部完工。③完善项目变更和项目管理程序，对相关项目变更调整，调整手续完成后项目重新推进开工，目前所有变更项目均已完工。④坪村镇枫木村红色美丽村庄建设项目已基本完工，村、乡两级已完成初步竣工验收，按进度支付项目工程款。

（四）专项资金日常监管欠缺

6.管理衔接推进乡村振兴资金有差距。

整改结果：已完成

整改情况：①落实补贴发放程序，加强补贴资金发放管理。协同督促农业农村部门完善补发程序，通过阳光审批系统补发相关补贴。②积极追缴资金，加强制度建设，出台了《会同衔接资金管理办法》。③加强衔接资金日常管理，协同农业农村部门进行专项资金检查，联合行业部门对衔接资金进行管理培训。④对相关人员进行追责。县纪委对人力资源保障局负责稳岗补贴负责人进行约谈，并责令其作出书面检讨。

7.农村义务教育学生营改资金“重拨付、轻监管”。

整改结果：已完成

整改情况：①财政与教育联合行文，出台了《会同县农村义务教育学生营养改善计划膳食补助专项资金管理办法》和《会同县中小学校食堂会计核算办法（试行）》，加强了专项资金的管理，规范了学校食堂账务核算。②撤销了学校食堂实有资金账户，伙食费收入全部纳入财政非税管理，食堂支出通过财政预算一体化系统，直接支付到供应商。③联合教育部门下发了《关于规范学校食堂会计核算的通知》，2025年已经开展了3次日常检查，对抽查查出的问题，下达《工作提示》两次，梳理形成问题清单，明确整改要求和整改期限，建立整改台账，跟踪整改进度，实行销号管理，确保问题整改到位。④自2024年营改资金全面整改后，学校营养餐资金严格按专项资金管理办法使用，除支付食材款外，食堂维修及柴火费从学校公用经费支出，营养餐厨师工资县财政预算安排。⑤2024年组织学校校长、总务主任和食堂财务人员参加财务知识和财经法规培训，2025年开展学校总务主任财务培训两次，强化财务知识，提升财务管理能力。

8.机关企事业单位售房款管理松懈。

整改结果：已完成

整改情况：已经整改到位。经县领导批示，已于2025年12月22日将应整改的售房款上缴国库。

（五）履行政府采购监督职责欠到位

9.政府采购项目实施计划备案程序缺失。

整改结果：已完成

整改情况：①2026年1月29日组织全体干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省财政厅出台的管理制度。②严格审查资金来源，对达到政府采购限额标准，且资金无年初预算安排、县委、县政府会议纪要决定、报告政府审批同意的项目，仔细审查《会同县新增政府投资项目审批表》的审批情况，签字不到位的项目坚决不审批。

10.政府采购项目审批及备案资料审查不严。

整改结果：已完成

整改情况：①2026年1月16日局党组对采监站负责人进行约谈，对政府采购监管方面存在的问题进行深刻谈话，进一步明确责任人工作职责。②对于政府采购项目审批，根据备案流程，严格审查项目的计划备案表、《政府采购非公开招标供应商方式产生意见表》、货物和服务项目需要相关价格测算表，工程类的项目需要财政局财评报告，坚持资料不齐全不备案的原则，2025年完成政府采购项目备案125个，2026年1月8日，至今暂未收到相关质疑投诉。

（六）政府投资项目评审工作有差距

11.项目评审效率不高。

整改结果：已完成

整改情况：①2026年1月23日，到怀化现场考察，增加两家第三方社会机构进行协审，缩短评审时限，提高项目办结率。②2025年11月，根据省财政厅的安排，已安装好财政评审管理信息系统并进行了测试。

12.项目评审工作不细致。

整改结果：已完成

整改情况：①2026年1月29日，在局四楼会议室组织全体评审人员进行业务培训，重点学习省财政厅改革文件。②2026年1月29日，在局四楼会议室召开全体财评中心人员会议，总结了2025年的评审工作情况，并就问题发生的原因进行了剖析，对个别项目相关人员进行批评教育。③26个超期项目中，目前还有三个项目因业主单位未及时完成对审，导致未出具预算审核报告，其余项目均按规定出具了预算审核报告，目前超期率11.54%。

（七）国有资产管理监督缺位

13.督促盘活闲置、低效资产力度不够。

整改结果：已完成

整改情况：①2025年，我局依托全省统一的预算管理一体化系统，正式启用了“行政事业单位国有资产调剂共享平台”。该平台已实现跨部门、跨级次、跨地区的资产调剂功能，并已在部分有资产调剂需求的单位中投入应用，成功完成了数宗资产的线上调剂流程，初步实现了国有资产的线上盘活。②我局于2026年1月组织开展了全县行政事业单位闲置资产专项核查行动。通过单位自查、系统比对与现场勘查相结合的方式，对资产台账进行了全面起底和动态更新。

14.指导全县资产管理不到位。

整改结果：已完成

整改情况：①严肃查处违规行为，督促有关单位对涉事资产补办了规范的处置审批手续。同时，县纪委对相关责任人进行了处理（约谈、批评教育）。目前我局已将此案例作为反面教材纳入国有资产管理警示教育内容，强化了全系统规范处置资产的意识。②规范资产出租管理，督促有关单位与使用方签订资产租赁合同，规范收取租金。加强跟踪督办，确保国有资产收益权完整落实。③建立了相关资产出租明细台账，对欠缴租金的租户进行电话、上户催缴，上户下达了书面催缴函。截至目前，原欠缴租金已基本收回；相关单位已制定了《资产管理制度》，后续将按照制度加强日常资产管理及租金收取。

（八）落实主体责任有差距

15.党风廉政建设重视不够，干部职工日常监管不严。

整改结果：已完成

整改情况：①局领导班子、二级机构负责人利用民主生活会契机，对典型案例进行剖析。2025年7月局党组召开党风廉政建设专题研究会议，并于2026年3月向市财政局报告了2025年度党风廉政建设情况。支部结合“一月一课一片一实践”活动，观看了法纪教育微党课。②由财政局分管党风廉政建设的领导带队，办公室、人事股负责人参与对全局干部职工进行不定期纪律作风督查。③2026年2月4日召开年度考核会，组织全体干部职工学习《财政局综合绩效管理考核办法》《财政局重大事项报备制度》。④2025年12月底，纪检专干与局工会进行了对接，对操办婚丧事宜进行了清理，1名同志进行了补报登记。

（九）落实中央八项规定精神存在不足

16.超额发放年度考核奖。

整改结果：已完成

整改情况：①2025年12月9日已全部收缴并存入财政非税专户。②2026年1月29日，组织干部职工学习《会同县规范机关事业单位工资津贴补贴实施细则》（会发〔2022〕5号）文件精神，明确了津补贴发放要求，严防同类问题再次发生。

（十）财务管理不规范

17.用现金代替实物发放奖励。

整改结果：已完成

整改情况：①已组织相关人员学习相关文件规定，严格执行上级关于“三八”活动文件要求，②2026年1月16日，局党组对工会主席提醒谈话，进一步明确了工作要求，杜绝相关问题再次发生。

18.未对公转账。

整改结果：已完成

整改情况：①2025年9月30日召开局党组会议，明确干部职工体检原则上在会同县人民医院进行，并要求体检费通过对公转账方式支付。②2026年1月16日，局党组对工会主席提醒谈话，进一步明确了工作要求，杜绝相关问题再次发生。

19.发票抬头使用错误。

整改结果：已完成

整改情况：①2026年1月20日，组织工会成员深入学习了湖南省总工会《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20号）和《关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》（湘工发〔2024〕13号），杜绝发票抬头使用错误现象再次发生。②2026年1月16日，局党组对工会主席提醒谈话，进一步明确了工作要求，杜绝相关问题再次发生。

（十一）行政执法不规范

20.执法案卷资料散乱。

整改结果：已完成

整改情况：①采监站执法人员于2025年12月参加了2025年第三次行政执法资格考试，并且获得了行政执法资格。②对2024年的案卷已立卷归档。③2026年1月16日，局党组对采监站负责人进行约谈，就行政执法存在的问题进行深刻谈话。

（十二）诉讼案件多年未跟踪问效

21.诉讼案件多年未跟踪问效。

整改结果：已完成

整改情况：已再次提请法院申请执行，达成调解协议。

（十三）政府公开工作存在欠缺

22.部分政策性文件未做到应公开尽公开。

整改结果：已完成

整改情况：①2026年1月29日，组织干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）、湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2025年政务服务和数据工作要点》的通知（湘政办函〔2025〕15号）等文件精神，明确了政务公开要求，确保政策文件做到应公开尽公开。②2025年7月，已将有关文件在县政府门户网站进行了公开。

23.政务公开审核把关不严、更新不及时。

整改结果：已完成

整改情况：①2025年7月16日，联系县政务服务中心相关负责人说明情况，填报会同县人民政府门户网站已发布信息变更审批表，已将巡察组指出的问题全部整改到位。②2026年1月29日，组织干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）、湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2025年政务服务和数据工作要点》的通知（湘政办函〔2025〕15号）等文件精神，切实提升了政务公开的工作水平，严防同类问题的再次发生。

（十四）签订合同不规范

24.租赁合同、委托评审合同、聘请法律顾问合同签订不规范。

整改结果：已完成

整改情况：①已联系我局法律顾问起草一份完整规范的《门店租赁合同》，并重新与门店承租人签订合同。②2026年1月29日，组织全体干部职工学习《中华人民共和国民法典》合同编相关要求。

（十五）党组议事不规范

25.党组会议研究“三重一大”事项，“一把手”未执行末位表态制。

整改结果：已完成

整改情况：①在党组议事过程中严格执行《中国共产党党组工作条例》文件要求，对提请党组研究的事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则作出决策。严格执行党组书记“一把手”末位表态制和非党组成员不能参与表决的规定。②2026年1月29日，组织干部职工学习了《会同县规范党委（党组）会议记录管理制度》（会组〔2024〕11号），并要求会议记录人员严格按照文件规范完整记录会议。

（十六）党务工作清查整治不认真

26.安排非党人士从事党务工作。

整改结果：已完成

整改情况：①安排符合要求人员为党组会议记录人。②2026年1月29日，组织干部职工学习《会同县规范党委（党组）会议记录管理制度》（会组〔2024〕11号）。

（十七）机构编制工作纪律意识不强

27.未经审批自行使用“会同县财政局监察室”公章开展工作，未严格执行“三定”规定。

整改结果：已完成

整改情况：①第一轮巡察沟通时已停用，并将公章交局办公室封存。②2025年12月综合计划股加挂“会同县津贴补贴工作办公室”牌子，并对照“三定”自查了机构设置情况。③取消副股级职务设置。

（十八）党建引领作用发挥不明显

28.存在“重业务、轻党建”的思想倾向。

整改结果：已完成

整改情况：①结合年度考核会，总支书记、支部书记进行了党建述职，指出自身存在的问题及整改措施，思想上引起重视。②各支部结合职能职责制定了党建工作计划，做到党建工作与财政业务工作双提升。③通过换届选举，新当选的各支部书记由领导班子成员兼任，坚持支部会议、支部活动开展由党支部书记主持召开。每月召开1次以上支委会会议，研究解决党建工作事宜。

（十九）党内组织生活不严肃

29.主题党日活动欠规范。

整改结果：已完成

整改情况：①组织各支部学习了《怀化市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》。在开展党建活动时，局党总支严格审核活动方案，严把经费开支。②2026年2月4日，财政局与县直机关工委印发了《会同县县直机关基层党组织党建活动经费管理办法》，并在2026年2月14日下发各县直单位、乡镇，为我县党建活动的开展提供了政策依据。

30.组织生活会质量不高。

整改结果：已完成

整改情况：①形成2025年度组织生活会目录清单，要求各支部严格按拟定程序进行，制定了会前谈心谈话表格。②3月底各支部召开了组织生活会，会前支部班子和班子成员进行了查摆问题，会上党员进行了自评和互评，直击矛盾，提出缺点，党员虚心接受，提出整改意见。局领导班子成员亲自参加了所在支部组织生活会，并对参会党员一一进行了点评，会议开得很成功，有辣味。

（二十）干部队伍建设有待加强

31.人才流失严重。

整改结果：已完成

整改情况：①严格控制人员流出，除参加遴选等考试到上级部门的，其余人员一律不松口子。②2025年11月17日至19日、12月29日至31日组织全县财会人员（包括乡镇分管财务的领导、财政所和财政局机关人员）开展为期3天的全封闭业务培训，聘请财政经济学院和怀化学院教授以及省市财政部门处长、科长前来授课，达到了预期目标，得到省厅的认可和肯定。③2026年省考计划招录总人数10人，其中乡镇财政所岗位8人、局二级机构招录2人，到岗10人。

32.专业技术人才短缺。

整改结果：已完成

整改情况：①面向社会发布了《关于建立财政绩效评价人才库的公告》，公开征集财政绩效评价人才，建立了财政绩效评价人才库。②下发了《会同县财政局关于建立财政绩效评价人才库的通知》，并组织人才库各类专家会同第三方机构，共同开展绩效评价工作。2025年11月17日—19日组织了预算绩效业务培训，有效提高了全县各预算单位的预算绩效管理相关工作能力。购买绩效服务严格按有关规定进一步压减。

33.干部轮岗交流有盲区。

整改结果：已完成

整改情况：①2026年1月29日，组织全体干部职工学习《会同县干部交流轮岗暂行办法》。②2026年2月10日印发了相关人员岗位调整的文件，相关人员岗位已调整到位。

（二十一）档案工作重视不够

34.收集整理档案不及时。

整改结果：已完成

整改情况：①2026年1月29日，组织干部职工学习《会同县财政局档案管理实施细则》，切实提升档案管理人员的档案管理意识。②立行立改，根据档案管理要求已完成对局办公室2024年资料的整理归档。

35.档案管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：①已在局办公楼6楼、2楼和建行3楼新建密集架档案室。已通知相关股室人员对档案室的资料进行归集整理，办公室将不定期对档案室进行检查，确保档案管理整洁有序。②2026年1月29日，组织全体干部职工学习《会同县财政局档案管理实施细则》。

36.部分乡镇财政所档案设施较为落后。

整改结果：已完成

整改情况：为乡镇财政所拨付资金购置标准的密集架档案柜。下一步将继续加强对乡镇财政基础设施的资金保障。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

（一）反馈问题：整改责任扛得不牢，有的问题仍然存在

1.上轮巡察反馈的问题再犯。

整改结果：阶段性完成

整改情况：①正在组织财务室人员对往来款项进行清理摸底并提出相应处理措施。②已拟定《会同县行政事业性国有资产管理办法》，正在走审核流程。③在红培基地举办各乡镇分管财务领导及财政所全体人员的业务能力提升培训班；对乡镇“强基固本”检查中发现的问题立即整改到位。

（二）落实上级决策部署力度不大

2.清理银行账户不及时。

整改结果：阶段性完成

整改情况：截至目前，6个临时存款账户已注销5个。剩余的1个临时存款账户正在与开户行对接注销事宜。

（三）国有资产管理监督缺位

3.管理局机关资产资源有疏漏。

整改结果：阶段性完成

整改情况：①由局法律顾问起草了新的协议合同，明确双方权利和义务。财务室已组织人员重新签订合同。②已联系产权中心，按程序办理证件。③对各财政所的“一卡通”自助查询机能否按时开机方便老百姓自助查询情况进行核实，不能正常使用的情况已经联系厂家维修，现在都能正常运行。

（四）组织修订制度不及时

4.县财政局2016年起草制定全县差旅费管理规定后，未及时根据上级政策变化、收集各单位意见建议、借鉴周边县的做法进行修订完善。

整改结果：阶段性完成

整改情况：①正在收集周边县市的差旅费管理办法，待进行经费测算，拟出初稿请示县领导后，再进行下一步工作。②参照湘财行〔2018〕20号文件精神，结合我县实际，制定了《会同县县直机关培训费管理办法有关问题的解答》，并通过湘办通转发至各单位。下一步，我局将主动对接省市主管部门，密切跟踪上级文件出台动态，结合我县实际制定县级培训费管理办法。

（五）档案工作重视不够

5.人事档案专项审核全覆盖有差距。

整改结果：阶段性完成

整改情况：①2026年1月16日，局党组对人事股负责人进行了提醒谈话，提出工作要求和完成时限。②截至2026年6月中旬，已完成人事档案专项审核23人。

四、集中整改期内未完成的整改事项

（一）落实上级决策部署力度不大

1.落实重大改革政策行动慢。

整改结果：未完成

整改情况：①我局已发函至县社保中心，商请开展相关资金清理工作，我局将持续对接跟进，督促其加快推进工作落实。②因政策性强、时间跨度长，涉及资金量大，待县领导决策后再按要求落实到位。

（二）防范化解金融风险跟踪服务不够

2.履行县助保金管理中心办公室职责不到位，风险补偿基金多年来无法回笼。

整改结果：未完成

整改情况：已拟定处理方案，正在与相关银行沟通协调。

五、下一步整改工作安排

1.深化思想认识，筑牢巡察整改政治根基

一是始终把巡察整改作为重大政治任务，持续强化理论武装、提升政治站位，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为纵深推进整改筑牢思想防线、提供政治保障。

二是压实政治责任，强化思想引领。严格落实党组主体责任、主要负责同志第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，常态化学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作、财政工作的重要论述，坚决破除“闯关过关”心态，将整改工作融入财政日常、抓在平常、严在经常。

三是坚持学用融合，提升履职效能。推动政治理论学习与财政核心业务深度衔接，围绕预算管理、资金监管、债务防控、惠民补贴兑付等重点工作，常态化开展政策实操培训和廉政警示教育，同步提升干部职工政治素养与专业履职能力，实现以学促改、以改提质、以干增效。

四是严明纪律约束，倒逼责任落地。对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的股室和个人严肃追责问责，层层传导压力，凝聚全员抓整改、全程抓落实的工作合力。

2.持续紧盯不放，抓实抓细后续整改工作

一是健全闭环管控，巩固整改成果。完善“问题、任务、责任、时限”四项清单管理机制，严格执行“整改—销号—复核—回头看”闭环流程，每季度开展整改成效自查核验，坚决防止问题变异反弹、整改成效滑坡。

二是强化动态督查，全程跟踪问效。局整改专班采取台账核查、现场督导、座谈问询等方式开展常态化督查，每月通报整改进度，及时补齐薄弱环节、纠偏整改偏差，确保整改推进不松劲、不走样、不落空。

三是畅通监督渠道，主动接受监督。依规公开整改进展和整改成效，畅通群众监督、舆论监督渠道，主动接受人大、政协及社会各界监督，以全方位外部监督倒逼整改提质增效。

3.坚持举一反三，标本兼治深化整改成效

一是全面排查梳理，延伸整改触角。以巡察反馈问题为切入点，在全县财政系统开展业务大排查、风险大起底，重点整治预算执行、资金监管、政府采购、国有资产管理等领域同类问题和潜在风险，建立台账、逐项规范，实现“整改一个问题、规范一类事项、堵塞一批漏洞”。

二是健全制度体系，扎紧监管笼子。针对共性问题、深层次隐患，持续深化零基预算改革，修订完善专项资金监管、项目管理、作风建设等系列制度，严格执行“三重一大”决策机制，构建靠制度管人、管事、管权、管钱的长效管控格局。

三是深化成果转化，推动提质增效。把巡察整改与财政中心工作紧密结合，优化财政支出结构，全力保障“三保”支出和重点民生项目，强化财政资金绩效评价，锤炼忠诚干净担当的财政队伍，以高质量整改助推全县财政工作稳健运行、提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8828054。

中共会同县财政局党组

2026年7月1日