怀化市生态环境局

不予行政处罚决定书

怀环会不罚字〔2026〕01号

当事人名称：会同县******

法定代表人：刘******

统一社会信用代码：************************

地址：湖南省怀化市会同县林城镇************ 

一、生态环境违法事实和证据

我局于2026年1月19日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

会同县殡仪馆涉嫌未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测。以上事实，有以下主要证据证明：

1.证据名称：会同县殡仪馆事业单位法人证书复印件、法定代表人身份证明各1份；提取时间2026年1月19日；提供单位：你单位；证明内容：证明你单位的基本信息。

2.证据名称：《现场检查（勘察）笔录》《怀化市生态环境局现场检查（勘察）示意图》、现场照片3张；提取时间2026年1月19日；提供单位：怀化市生态环境局会同分局；证明内容：执法人员于2026年1月19日对你单位进行现场检查，你单位存在未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测的事实。

3.证据名称：《怀化市环境保护局关于会同殡葬服务综合提升建设项目环境影响报告表的批复》、排污许可证复印件各1份；提取时间2026年1月19日；提供单位：你单位；证明内容：你单位应当按照环评批复要求开展自行监测。

4.证据名称：《调查询问笔录》1份；提取时间2026年1月19日；提供单位：怀化市生态环境局会同分局；证明内容：执法人员于2026年1月19日对你单位法定代表人刘******进行现场询问，你单位认可存在未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测的事实。

你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十九条“排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。排污单位应当对自行监测数据的真实性、准确性负责，不得篡改、伪造。”的规定。我局于2026年5月11日以《不予行政处罚事先告知书》（怀环会不罚告字〔2026〕01号）告知你单位陈述申辩权。你单位在期限内未进行陈述和申辩，视为放弃陈述和申辩的权利。

二、不予行政处罚依据依据

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”、《湖南省生态环境违法行为免罚轻罚告知承诺制实施办法》第三条第三项“第三条 当事人有下列情形之一,应当不予行政处罚:(三)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的”并参照《怀化市生态环境违法行为首违免罚清单》，我局经集体讨论决定对你单位不予行政处罚。

三、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本不予行政处罚决定，可在收到本不予行政处罚决定书之日起六十日内向怀化市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。

怀化市生态环境局          

                            2026年5月19日