县政协机关关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2025年3月14日至5月16日，县委第四巡察组对县政协机关进行了巡察。6月18日，巡察组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

县政协机关坚持把巡察整改作为政治责任，6月27日县政协党组会议专题研究部署巡察整改工作。县政协领导及县政协机关高度重视，县政协秘书长、办公室主任杨华晓坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，经县政协办报县政协领导同意进行了巡察整改工作分工，明确由县政协秘书长统筹协调整改工作，就巡察整改督导工作按政协领导分工情况进行了相应分工，并于7月16日召开巡察整改专题民主生活会，组织认领了巡察反馈问题并进行表态发言，要求县政协机关委室主任发挥“关键少数”作用，按照工作职责逐条“对账”带头整改，克服“过关”思想，以巡察整改为契机履职尽责，推动政协各项工作。截至12月2日，巡察反馈的4个方面14个问题23个具体问题，已完成整改23个。巡察移交的2个立行立改问题，单位领导高度重视，并立即作出整改部署，安排专人进行整改。其中，2025年5月21日，已将违规领取的该项慰问金金额8000元退还到位，均已完成整改。

二、集中整改期内已完成的整改事项（含整改完成事项和阶段性完成的整改事项）

（一）反馈问题：上轮巡察反馈问题个别整改不彻底。

问题1：上轮巡察反馈“财务管理不规范”的问题，在本轮巡察中问题仍然存在，如2022年拨付工会经费28万元的原始凭证无经办人签字、未经会计审核。

整改结果：完成

整改情况：6月17日单位领导对会计进行了批评教育，使其认识到工作错误，决心规范财务管理，严格经办签字及审核报账，并举一反三，要求全员清楚财务审核流程。

（二）反馈问题：机关政治建设还有待加强。

问题2：政治理论学习不深入。2023-2024年支委会和党员大会学习交流发言少，干部职工会开展理论学习次数少。领导干部个人材料表述不规范。如2022年度个别党组成员个人发言提纲中出现“新时代中国特色社会主义思想”“才造成了对维护总书记核心地位的被动拖拉”等表述；委室领导的个人材料中也出现“党的二十大会议精神”“《习近平中国特色社会主义思想三十讲》”“深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神”等不规范表述。

整改结果：完成

整改情况：在专题民主生活会和机关党支部党员大会上进行了着重强调，要求严肃学习纪律，端正学习态度。县政协秘书长带头就自身材料中存在的相关问题进行了深刻剖析，并与机关党支部找当事人一一进行了提醒谈话。明确由机关党支部宣传委员负责，加强材料把关审核。开展学习研讨和读书活动7次、警示教育4次。

问题3：政治建设类提案偏少。2021-2023年共提交提案345件，立案285件，其中政治建设类提案仅5件，占立案总数1.75%，且2022年没有政治建设类提案。

整改结果：完成

整改情况：针对该问题印发了“县政协十届五次会议提案征集通知”和选题参考目录。为政协委员赠订了政协报刊，安排委室组织委员利用“学习强国”“政协云”加强政治理论学习，今年政治类提案有4件。

（三）反馈问题：民主监督存在短板。

问题4：监督动力和积极性不足。如县政协机关有的干部职工在履行民主监督职责过程中存在顾虑多不想监督、底气不足不敢监督、意见建议难以引起重视不善于监督以及怕得罪人不愿监督的现象。

整改结果：完成

整改情况：坚持政协全会、常委会、主席会逢会必学政协理论知识制度。制定了《2025年度协商与监督工作计划》，要求委室将民主监督纳入日常工作，聚焦县域经济发展中的热点、难点问题和民生实事确立了6个监督课题。其中，改善生态环境专项民主监督开展调研视察活动34次，发放宣传资料5000份，发现的反映问题16个，促使解决了马鞍镇大唐机制碳厂烟尘排放污染等问题。

问题5：民主监督职能作用发挥不够充分。如2024年度县政协机关对公安部门牵头开展的“利剑护蕾”未成年人保护专项行动未积极主动介入监督，该年度提案中没有涉及公安部门的建议提案。

整改结果：完成

整改情况：组织召开专题民主生活会进行了全员反思，安排工作对口的社法民宗委加强公安部门提案及未成年人保护监督工作，通过举一反三，社法民宗委积极主动介入其他领域民主监督。

（四）反馈问题：推动政协委员高质量履职有差距。

问题6：少数委员综合素质有待提升，履职能力不强。如机关内部个别委员提交的调研材料质量不高，少数委员未提交过提案。

整改结果：完成

整改情况：制定了2025年度学习培训计划和《关于进一步健全协商民主机制全面提升履职质效的实施意见》。按照年度学习计划开展了2次，并建立了调研和协商议政材料评比机制，向县委社工部报送调研信息28条、意见建议13条，《打造“三个高地”需努力抢抓关税壁垒带来的农机产业发展重大机遇》《降本增效充分发挥国际陆港引擎作用》的建议获省、市社工部门肯定。

（五）反馈问题：提案工作质效需进一步增强。

问题7：集体提案比重较低。县政协十届一次会议以来，集体提案占比不高，2021-2024年共立案376件，其中集体提案仅49件，占比13%。

整改结果：完成

整改情况：印发了“县政协十届五次会议提案征集通知”和选题参考目录，以委室和界别为单位安排了集体提案撰写任务，截至目前，今年集体提案有5条。

问题8：部分提案质量不高。有的提案选题切口偏大，建议操作性不强，如《关于强化“专精特新”，培育促进中小企业创新与高质量发展的建议》《关于着力打造县域经济高质量发展的动力引擎的建议》《关于进一步推进民族团结进步示范县创建工作的建议》等提案。

整改结果：完成

整改情况：印发了“县政协十届五次会议提案征集通知”和选题参考目录，以委室为单位组织委员开展了“提案和微建议履职能力提升”专题培训。县城区“雨污分流”改造建议被列为重点民生项目，得到县委、县政府重视采纳。

（六）反馈问题：督促协调作用发挥不够，部分提案跟踪落实效果不佳。

问题9：如《关于改建S343鲁翁公路岔路口至雪峰村公路的建议》《关于加快推进高椅文旅产品（乌饭）建设的建议》等提案，相关部门只进行了书面答复，没有开展实质性的工作，问题也没有得到真正解决。

整改结果：完成

整改情况：向政府督查室交换了巡察组反馈意见，将8月份作为提案督办月，拟制了《县政协十届四次会议提案督办工作方案》《县政协2025年度重点提案视察和对十届三次会议109号提案开展民主监督与跟踪督办实施方案》。认真落实县领导领衔督办重点提案制度，确定了3件重点提案和1件民主监督与跟踪督办提案，《关于加快推进县城二水厂建设的建议》从“纸上建议”变成“地上实景”，正在新建日供水量6万吨、覆盖县城及周边15000户的自来水水厂。

（七）反馈问题：对意识形态工作不够重视。

问题10：意识形态风险分析报告中有关联性不强的内容，如2024年上半年报告中有“委员履职能力有待进一步提高、委员活动参与率有待进一步提高”等与意识形态关联性不强的内容。

整改结果：完成

整改情况：7月17日分管意识形态领导对工作专干进行了批评教育，强化工作责任。针对该项问题举一反三，对其他工作报告要求贴合关联性撰写，2025年工作报告中无类似事件发生。

（八）反馈问题：警示教育效果不佳。

问题11：常态化组织政协委员学法懂法守法有差距，委员违纪违法问题时有发生，2022年以来，有7名政协委员受到党纪政纪处分或刑事处罚。

整改结果：完成

整改情况：结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和普法工作，安排委室开展了委员学法活动。坚持政协全会、常委会、主席会学法明纪和谈心谈话制度，全年常委会一季度一次，共开展5次，主席会9次，组织委员开展了送法下乡和进社区活动2次。

（九）反馈问题：作风建设不够扎实。

问题12：制度执行不到位。如固定资产未按《财务管理制度》第八条第二项“建立公共财物台账”进行管理。

整改结果：完成

整改情况：明确由单位会计建立“公共财务专账”，并举一反三查漏补缺严格财务管理制度。严格经办签字及审核报账，并要求全员清楚财务审核流程。

问题13：工作落实不及时。2025年一季度县政协机关未向市政协机关报送社情民意信息。

整改结果：完成

整改情况：7月17日对相关人员批评教育，于3月27日召开主席会议研究部署，要求各委室每月向市政协报送1篇社情民意信息，实行“月通报”制度。目前向市政协报送社情民意信息32篇，超年度报送任务16篇。

（十）反馈问题：工程项目监管不严。

问题14：2022年实施的办公楼防水及墙面维修工程，会议研究不透彻，3月29日开会研究时未对工程项目的承包方、工程总价等重点要素进行讨论研究，且在实施过程中没有签订工程承包合同（也没有工程验收资料），而是使用了货物采购合同和货物验收合同。

整改结果：完成

整改情况：7月17日分管办公室、财务室领导和机关纪检员对财务人员和经办人进行了提醒谈话。组织财务人员学习了《民法典》合同编、《采购法》，制定了《会同县政协工程项目管理制度》，规范工程项目施工和验收管理。

（十一）反馈问题：财务管理不规范。

问题15：公务费用存在非对公支付。如2022年1月27日、9月29日支付油卡充值费用共计1.5万元，均先打入出纳个人账户，再由其支付给加油站。

整改结果：完成

整改情况：7月17日对单位会计、出纳进行了批评教育，要求公务费用今后一律进行对公支付，目前已严格执行到位。

问题16：报账审批不到位。如2024年12月26日，未经领导审批支付报刊费5.628万元。

整改结果：完成

整改情况：对单位会计进行了批评教育，决心强化工作责任，学习财务制度，严格资金支付审批程序，并找分管领导进行了审批补签。

（十二）反馈问题：党建基础工作有待加强。

问题17：会议记录不规范。2023年党组会议研究“三重一大”事项会议记录内容不完整，存在没有议题提出人和党组成员表态发言内容等问题。

整改结果：完成

整改情况：7月17日主要领导对会议记录人进行了批评教育，明确了格式标准，已严格按要求规范了会议记录。

问题18：党建专干业务不熟悉。机关党支部《2024年党支部工作计划》中仍有“建设好‘五化’党支部”内容。

整改结果：完成

整改情况：7月17日分管党建领导对党建专干进行了提醒谈话，要求加强学习党建业务知识，强化工作责任。

问题19：后备力量不足。机关支部共有党员19名，平均年龄为52岁，近三年没有培养入党积极分子。

整改结果：完成

整改情况：已向县委及组织部门汇报，正逐步调整优化政协机关干部结构，发动年轻干部入党。

（十三）反馈问题：党内政治生活不严肃。

问题20：组织生活会辣味不足。批评意见避重就轻，如2023年度组织生活会，同志之间的互评意见多数为学习方面存在不足，其中个别党员对包括自己在内的17名同志提出的批评意见有12名同志的意见是需加强政治理论学习，批评意见缺乏针对性和深度。

整改结果：完成

整改情况：在专题民主生活会和机关党支部党员大会上进行了专门反思。在调整充实机关党支部力量的同时，明确由机关党支部宣传委员负责，做好材料审核把关工作。

问题21：个别党员长期不来单位参加组织生活。办公室个别党员干部2022年以来未到单位参加过组织生活。

整改结果：完成

整改情况：明确由机关党支部组织委员落实对接，并由政协秘书长和机关党支部书记带队，就个别党员不能参加组织生活问题先后3次前往怀化城区送学上门。

（十四）反馈问题：选人用人基础工作不够扎实。

问题22：研究干部任免会议记录不完整。如2022年1月26日研究县政协办公室信息中心主任人选未体现班子成员对干部职务任免事项发表的意见。

整改结果：完成

整改情况：对会议记录人进行了批评教育，明确了格式标准，已严格按要求规范了会议记录。

问题23：公务员考核程序不到位，资料不规范。如2021－2024年度公务员年度考核无公示材料，2021年未对3名职级公务员下文做出具体工作安排；考核登记表存在逻辑错误，2024年第一季度考核登记表中单位主要领导审定意见日期为2024年4月6日、会议研究时间为2024年4月19日、登记表上备案时间为2024年4月18日。

整改结果：完成

整改情况：对人事工作专干进行了提醒谈话，进一步明确了干部职工工作分工，并严格按要求规范了考核工作及资料。

三、下一步整改工作安排

下一步，县政协将重点做好三方面工作：一是强化思想教育。结合巡察反馈问题剖析思想根源，组织机关干部、政协委员深刻认识整改工作的政治性、严肃性，继续坚持标准，确保思想不松，责任不卸。二是坚持举一反三。以巡察反馈问题为切入点，开展自查自纠，聚焦“思想建设、履职效能、作风建设”等领域，排查同类潜在问题，形成问题清单并逐项整改，防止问题反弹。三是强化成果运用。对已整改问题开展“回头看”，并和加强党的建设，提升履职能力、改进工作作风等相结合起来，将整改成效转化为推动政协工作质量的动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8822652。

政协会同县委员会办公室

2025年12月29日