县住房和城乡建设局主要对城市建设的质量安全、建设工程招投标、城市绿化建设、城市基础设施建设、城乡规划等实行监督管理，指导建制镇的小城镇建设，是县人民政府的工作部门。

一、主要职责：

（一）承担牵头推进新型城市化战略的日常工作。拟订全县推进新型城市化、城乡建设、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、城市管理、市政公用事业方面的规范性文件以及相关的发展战略、中长期规划及年度计划并组织实施。进行行业管理。

（二）贯彻执行国有土地上房屋征收的法律、法规和政策；拟订国有土地上房屋征收与补偿的中长期规划、年度征收工作计划；拟订房屋征收补偿工作相关配套办法；负责房屋征收法律法规政策的宣传、培训工作；负责实施县人民政府承担的县管项目及国家、省、市重点项目在会同县范围内国有土地上房屋征收与补偿工作；负责组织、协调、监督国有土地房屋征收与补偿的评估价格专家委员会工作。承担规范、监督和管理全县房地产开发市场的责任。牵头组织拟订全县房地产开发市场监管政策并监督执行、提出房地产开发建设行业发展计划。

（三）承担城镇低收入家庭住房保障的责任。负责编制城镇保障住房发展规划及年度计划监督实施。

（四）承担建立科学规范的工程建设标准体系责任。组织贯彻执行建筑工程实施阶段的国家标准、统一定额和行业标准及相关的管理制度，组织拟订我县具体实施办法、管理规程或地方标准，监督指导各类工程建设造价、标准定额的实施。负责城镇建设档案管理。

（五）负责监督和管理全县建筑活动。贯彻国家和省市有关建筑业、勘察设计咨询业法律、法规，制定全县建筑行业改革方案并组织实施，拟订规范建筑市场各方责任主体行为的规章制度并监督执行。负责建设工程报建。负责建筑市场准入、工程招投标、劳保统筹、工程监理、施工合同备案管理工作。承担全县房屋建筑和市政质量安全监管的责任。负责建筑工程室内外装饰装璜管理。负责建设工程质量、安全生产和竣工验收备案工作，组织或参入工程重大质量、安全事故的调查处理。负责建筑工程和市政工程抗震设防工作，指导城市地下空间建设的设计、质量安全及开发和利用。

（六）组织协调建设企业参与国际、国内工程承包、建筑劳务合作，管理本行业对外经济合作，指导建筑企业开拓国内国外建筑市场。

（七）负责县重点建设项目施工阶段的综合管理、组织协调工作。

（八）负责县城规划区基础设施的建设和一定规模的城市扩建和改造工程。负责县城规划区风景名胜区、城市绿化、城市雕塑、照明设施的建设、维护和管理工作；负责县城规划区内供水、计划用水、节约用水、燃气、园林绿化、风景名胜区、公园的管理工作；负责县城市政公用设施，市政道路、路灯、城市桥涵、城市排水系统、园林绿化、污水处理、垃圾处理设施的维护和管理工作；负责县城主次干道临时占用（含临时停车场、临时市场）、挖掘管理工作；负责县城规划区内户外广告设置管理工作。

（九）负责城市市容、环境卫生的管理工作，配合做好城市综合整治管理工作；负责组织实施国家制定的城市市容环境卫生标准定额和行业规范；指导乡镇集镇生态环境建设和管理工作。

（十）负责建筑施工企业、勘察设计企业、房地产开发企业、工程监理企业等建设类企业的资质监督和管理。

（十一）负责县城渣土及建筑垃圾倾倒、运输、消纳和处置管理工作，负责污水处理厂、垃圾处理场管理。监督管理城区车辆清洗站、场。

（十二）承担推进全县建筑节能和建设科技进步的责任。组织制定建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目和科技推广项目。

（十三）负责全县建筑工程、城市管理、城市供水和建筑垃圾执法监察工作，指导房地产管理执法监察工作。

（十四）负责旧城改造工程中的工程发包及结算，资金筹措及招商引资等综合开发建设相关工作的协商和管理。

（十五）负责局属单位国有资产管理，指导局属企业转换经营机制，建立现代企业制度。

（十六）负责行业科技人才队伍建设；负责专业技术职称评聘和执业资格管理的有关申报工作；负责制定行业人才培训计划和管理办法，组织实施建设系统职工队伍的培训和继续教育工作。

（十七）负责城市基础设施配套费等建设行业行政规费的征收。

（十八）负责城市维护管理资金年度使用计划的编制和申报工作，管理城市维护建设资金及其他专项资金，检查监督各项城管资金的使用情况；负责县城规划区内基础设施建设项目资金预算的审查审批，建设资金筹措，资金运行情况的监管并组织实施。

（十九）负责局机关所属事业单位的宣传教育、机构编制、干部人事、纪检监察、计划生育，社会治安综合治理、精神文明和法制建设工作；指导建设系统各行业学会、协会工作。

（二十）承办县人民政府交办的其他事项。

二、单位基本情况

1、内设机构和下属单位：县住房和城乡建设局内设办公室、建筑工程管理股、安全监察股、公用事业管理股、财务审计股、人事股、政策法规股、规划股、村镇建设股、房屋征收管理股10个职能股室。并设有城建管理监察大队、村镇建设管理站、建设行业招投标中心、建设工程质量安全监督管理站、建筑管理站、市政工程建筑管理站、城市污水处理设施管理站、园林绿化所、城区扩容提质管理委员会、建筑设计院、规划信息中心等11个二级事业单位，有监理公司、供水有限责任公司、建筑工程公司、市政工程公司、城建综合开发公司、城乡建设公司、规划勘探设计院等7个企业单位。

2、人员编制情况：县住房和城乡建设局机关行政编制原为12名。其中：局长1名，副局长3名，党委专职副书记1名，纪委书记1名，总工程师1名，行业工会主任1名；股级领导职数8名（其中4名由局领导兼任）。机关后勤服务全额拨款事业编制1名。会同县城建管理监察大队股级事业机构，核定全额拨款事业编制5名，会同县村镇建设管理站，股级事业机构，核定全额拨款事业编制8名，其中站长1名。会同县建设工程质量安全监督站，股级事业机构，核定差额拨款事业编制8名，其中站长1名。会同县市政工程建筑管理站，股级事业机构，核定自收自支事业编制10名，其中站长1名。会同县园林绿化所，股级事业机构，核定全额拨款事业编制7名。会同县建筑管理站（建筑市场交易中心），股级事业机构，核定全额拨款事业编制15名。会同县城市污水处理设施管理站，股级事业机构，核定全额拨款事业编制3名，其中站长1名。会同县建设行业招标投标中心，股级事业机构，核定差额拨款事业编制6名，其中主任1名。规划信息中心，股级事业机构，核定自收自支事业编制11名，其中主任1名.

局  长：张秀云

主持党政全面工作。

张秀云，男，侗族，1968年7月出生，1989年7月参加工作，1996年8月加入中国共产党，大专学历，湖南会同人。

1989年7月－1993年4月   广坪乡政府工作

1993年5月－1996年6月   高椅乡政府工作

1996年7月－2001年4月   炮团乡政府工作

2001年5月－2007年9月   王家坪乡政府工作

2007年10月－2015年12月  王家坪乡政府先后任乡长、书记

2016年1月－2019年3月   会同县水利局局长

2019年3月－至今          会同县住建局局长

党组书记：肖明纯  

主持局党组工作，负责全局的党建工作，党务工作和党风廉政建设工作，协管人防办工作。

肖明纯，男，汉族，1963年10月出生，1981年7月参加工作，2000年10月加入中国共产党，函授本科学历，湖南洪江人。

1981年7月－1984年7月   连山乡中、小学任教

1984年7月－1998年2月   县一完小任教

1998年2月－2000年9月   县教育局工作

2000年9月－2016年1月   县纪委工作

2016年1月－2019年3月   县人防办主任

2019年3月－至今          县住建局党组书记

党组成员、副局长：沈  平

分管党建办、人事股、财务审计股、村镇建设股，负责分管领域内党风廉政建设、深化改革、安全生产、民生实事和绩效考核、信访维稳、风险防控、计划生育、意识形态等工作，完成领导交办的其他工作。联系城乡建设公司。

沈平，男，侗族，1962年11月出生，1981年7月参加工作，1989年1月加入中国共产党，函授本科学历，湖南会同人。

1981年7月－1983年2月   堡子人民公社工作

1983年3月－1988年12月  县农机局工作

1989年1月－1994年1月   王家坪乡政府副乡长

1994年2月－1997年12月  县农机公司支部书记

1998年1月－2001年1月   林城镇政府镇长

2001年2月－2008年6月   县国有投资公司经理

2008年7月－2015年12月  县规划局先后任党组书记、局长

2016年1月－至今          县住建局党组成员、副局长

党组成员：丁再坤

县纪委派驻会同县住房和城乡建设局纪检监察组组长。

丁再坤，男，侗族，1976年12月出生，1995年8月参加工作，2000年7月加入中国共产党，本科学历，湖南会同人。

1995年8月－2000年1月   若水镇林业工作站

2000年2月－2001年1月   高椅乡林业工作站

2001年2月－2007年9月   县林业局工作

2007年10月－2016年2月  高椅乡政府先后任副乡长、党委委员、纪委书记、人大主席

2016年3月－2016年4月   蒲稳乡政府党委委员

2016年5月－2017年8月   县农综办副主任

2017年10月－至今 　县住建局党组成员、县纪委监委驻县住建局纪检组长 

党组成员、副局长：蒋博元

分管安全监察股、消防燃气股、人事股、财务股、综治办，负责分管领域内党风廉政建设、深化改革、安全生产、民生实事和绩效考核、信访维稳、风险防控、意识形态等工作，完成领导交办的其他工作。联系会同县建设工程质量检测站、怀化市建设工程监理有限公司会同分公司。

蒋博元，男，侗族，1968年9月出生，1992年12月参加工作，1997年8月加入中国共产党，大专学历，湖南会同人。

1992年12月－2001年3月   洒溪乡政府工作

2001年3月－2004年4月    地灵乡政府工作

2004年4月 - 2006年4月   广坪镇政府工作

2006年4月－2016年2月    林城镇政府党委委员

2016年2月－2020年3月    县建设局正科级干部

2020年3月－至今         县住建局党组成员、副局长

党组成员、总工程师：黄玉明

分管建筑工程管理股，政策法规股，负责分管领域内党风廉政建设、深化改革、安全生产、民生实事和绩效考核、信访维稳、风险防控、计划生育、意识形态等工作，完成领导交办的其他工作。联系建筑工程公司。

黄玉明，男，汉族，1969年6月出生，1988年7月参加工作，2002年11月加入中国共产党，函授本科学历，湖南会同人。

1988年7月－1994年4月   高椅乡政府工作

1994年5月－2008年7月   县建设局规划办主任

2008年8月－2016年1月   县规划局副局长

2016年1月－至今          县住建局党组成员、总工程师

党组成员：向茂春 

分管人防工作

向茂春，男，侗族，1979年3月出生，1998年8月参加工作，2004年10月加入中国共产党，函授专科学历，湖南省会同县人。

1998年8月—1999年12月 会同县公路局分水坳道班养路工人

1999年12月—2001年2月 会同县公路局大桥收费站收费员

2001年2月—2011年7月  会同县公路局综合办文秘、副主任、主任

2011年7月—2016年2月  会同县公路局工会主席（2014年4月—2016年6月期间被抽调至县绕城公路指挥部工作）

2016年2月—2020年1月  会同县公路管理局党组成员、纪检组组长

2020年1月至今         会同县住建局党组成员、县人防办副主任

（一）办公室  主任：林永和  电话：8822282

负责全县建设行业改革方案的制定并督促实施；组织重大综合性调查研究；负责起草局重要文稿；负责局机关政务工作的组织协调、督查督办、文电处理、新闻宣传、对外联络和后勤服务工作；负责局重要会议的组织协调、文书档案管理和信访工作；负责局机关并指导直属单位的保卫、保密工作；负责城镇建设档案管理；负责局系统人口与计划生育工作。

（二）财务审计股  股长退休（暂缺）  电话：8851082

负责本局各项资金使用计划的编制和实施；负责建设行业行政规费的征收；指导监督局属各单位的财务活动；监管局机关及所属单位国有资产；负责县城基础设施建设决算；负责局属各单位的内部审计；负责本局及二级机构资金使用计划的报批及拨付；负责统计工作。

（三）人事股  副股长：佘满香  电话：8851082

负责局机关、直属事业机构编制、劳动、人事、工资福利及干部职工的考核、教育、培训和管理工作；协助局领导做好党的建设、精神文明建设宣传教育的具体工作；负责建设行业公认职业技能岗位培训与鉴定的管理工作；负责专业技术职称申报；负责局属各单位职工人事档案管理和离退休人员服务工作。

（四）政策法规股  股长：李  憬  

负责建设法规的咨询、清理和汇编工作；负责局规范性文件和其他重要文件的合法性审查工作；负责做好规范性文件“三统一”工作，制定年度行政执法工作计划并组织实施；负责行政执法监督和行政应诉工作；负责建设部门的法制建设和普法、依法治理工作；负责行政执法及监督人员的培训教育工作；负责局系统社会综合治理和信访维稳工作。

（五）建筑工程管理股

研究提出全县建筑业中长期规划、年度计划、改革方案及相关规划；负责建筑施工企业、建筑安装企业、建筑制品企业、建设监督单位资质的监督管理；指导和规范全县建筑市场，拟定规范建筑市场各方主体的市场行为以及工程招标投标、合同管理和工程风险管理的管理制度并监督执行；研究提出工程勘察设计咨询改革方案、管理制度；拟定全县工程勘察设计咨询市场管理制度并监督执行；组织全县工程建设标准设计的审定、编制和推广；指导监督建设工程设计、招标投标工作；负责初步设计审查；指导建设工程招投标、交易、劳保统筹、保险、工程造价工作；负责勘察设计咨询单位资质的监督管理；指导勘察设计专业执业资格管理工作；负责全县房地产开发企业资质的监督、管理；负责建筑工程室内外装饰装潢管理；负责管理外来施工企业；负责建筑工程建设项目的施工报建管理和核发建筑施工许可证；组织协调建筑企业参与工程承包、建筑劳务合作、对外经济技术合作；负责建筑业的统计工作；组织拟定全县建设行业的科技发展规划、科技政策；编制和组织实施建筑节能和行业重大科技发展项目推广。

（六）安全监察股

负责拟定建筑工程、燃气、供水安全生产、管理相关制度并组织实施；指导建筑工程质量管理；负责实施安全质量标准化建设；组织或参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理。

（七）公用事业管理股

组织编制全县市政公用事业发展战略、中长期规划及年度计划、改革措施、管理办法；指导县城地下水资源的开发、利用和保护；负责县城年度城市维护建设资金和项目建设计划的申报并组织实施，参与办理实施项目的预算、施工监督、结算；负责市政道路的占（破）道管理和核发占（破）道许可证；负责县城户外广告管理；负责风景名胜、公园管理工作；负责做好城建综合性统计工作；组织和参与市政工程重大质量、安全事故的调查处理；负责县本级城市规划区内和指导乡镇燃气管理；负责污水处理、垃圾处理管理工作。

负责建筑工程监察管理工作；负责城市市容和环境卫生、道路、照明、县城供水、园林绿化、燃气、市政公用设施的执法监察工作；负责县城市容环境卫生综合治理；负责城市渣土监察管理工作；指导城市市容和环境卫生监察管理。

（八）规划股  暂缺  电话：8852358

负责县本级规划区内建设项目的选址定点，初拟建设项目选址意见，提出建设项目规划设计条件；核定建设项目用地规划面积，圈定建设项目规划用地红线；负责临时建设用地的规划管理；核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，监督、指导《乡村建设规划许可证》的发放；负责办理县城规划区内建设用地的出让、转让和改变用地性质的有关规划审批工作；参与建设工程可行性论证、工程规划验收和建设用地、工程的批后跟踪管理；参与土地级差评估、清理和盘存工作；参与违法违章占地和建设用地纠纷的调查处理，参与违规违章建筑清查核定工作。

（九）行政审批服务股

负责本部门所有行政审批事项的同意受理、登记、申报资料初审及办结事项的缴费、制证（文）、盖章、发证（文）等服务工作，并派员进驻县政务服务中心办公；牵头协调需送其他股室审核，或需经现场勘查、专家论证、集体研究的行政审批事项，督促相关股室在承诺期限内完成相关审核工作；承办本部门组织或参与其他部门组织的并联审批，并按权限签署审查意见；负责本部门进驻县政务服务中心的行政审批服务事项及人员的动态管理；负责本部门行政审批专用章的保管和使用。

（十）村镇建设股  

负责全县村镇统计工作；负责农村危房改造工作。

纪检监察机构按有关规定设置。

单位电话：0745-8822282

传真号码：0745-8822282

办公地址：湖南省怀化市会同县林城镇城北大石板