HTDR-2016-00003

会政发〔2016〕3号

会同县人民政府

关于调整一批行政审批项目等事项的通知

各乡镇人民政府，县直机关各单位：

《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》国发〔2014〕27号、(国发〔2014〕50号、国发〔2015〕11号)改为后置审批的工商登记前置审批事项目录共134项及保留的工商登记前置审批事项目录共34项，涉及县级审批权限的35项，其中，改为后置审批的事项33项，保留为前置审批的事项2项。为明确我县政务服务中心市场和质量监督管理局窗口在办理工商登记时有关县级审批权限内审批事项的前、后置审批程序，深化行政审批和商事制度改革，宽松市场环境，现将我县工商登记时改为后置审批的33项和保留为前置审批的2项目录清单予以公布(目录清单附后)，并就贯彻落实目录清单提出如下要求：

一、要认真落实审批规定。明确工商登记时改为后置审批事项和确需保留为前置审批事项，是贯彻落实“先照后证”行政审批和商事制度改革的重要措施，是优化政务服务、加快建设统一开放、竞争有序的法制化市场环境的重要内容，是稳增长、促改革、保就业，努力营造有利于大众创业、万众创新的重要抓手。各行政审批职能部门要严格执行项目审批程序，改为后置审批的事项，不得要求相对人申办前置审批。县市场和质量监督管理局要责成工商注册登记窗口在办理登记审批手续时，按照目录清单规定严格把关。县政务服务中心要加强窗口办理监督，纳入窗口考核内容。

二、要严格执行“先照后证”。按照“先照后证”制度的规定，实施商事主体登记与经营项目审批分离。商事主体取得营业执照后(营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”)，即可从事一般生产经营活动;对从事需经审批方可开展的生产经营活动，相对人凭相关材料向有关审批职能部门申请并取得审批文件、许可证书后，开展相关生产经营活动。县审批许可职能部门要督促商事主体申办审批、许可事项，并将行政审批、许可或不予许可的信息推送到县市场和质量监督管理局工商窗口备案，实现商事登记和审批许可信息共享，切实维护市场主体公开公平、竞争有序、宽松营商的法制化市场环境。

三、要加强事中事后监管。按照“谁许可、谁监管、谁负责”的原则，进一步明晰许可职责，落实监管责任，强化事中事后监管，构建以信息公开、信用约束为核心的新型监管模式，不断完善跨部门、跨地区的协调监管和综合执法机制。按照执法职责，切实加强对未经审批、许可的生产经营行为的监管，加快形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治格局。

附件1.会同县改为后置审批的工商登记前置审批事项目:(共计33项)

2.会同县保留的工商登记前置审批事项目录(共计2项)

会同县人民政府

2016年4月16日

附件1

会同县改为后置审批的工商登记前置审批事项目 录

(共计33项)

附件2

会同县保留的工商登记前置审批事项目录

(共计2项)