为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号）和《会同县财政局关于开展2023年度财政重点绩效评价工作的通知》（以下简称《通知》）等有关文件规定，受会同县财政局委托，湖南泰信会计师事务所有限公司成立绩效评价工作组，对会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目开展了绩效评价工作，现将项目绩效评价情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

1、项目背景。湖南省“十三五”期间以深入贯彻《中国制造2025》，实施湖南制造强省建设五年行动计划，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，以国家级产业园区为重点，配套完善园区基础设施和公共服务，建设一批规模较大、集中度高、竞争力强的特色工业园区，推动优势产业集聚集约发展，致力于打造标志性制造产业集群、特色产业基地、领军企业和具有较强国际国内影响力的品牌产品，加快从制造大省向制造强省迈进。

会同县2021年政府工作报告提到，扎实开展“项目攻坚年”活动，聚焦上级政策支持方向，围绕制造业、基础设施、城市更新、产业发展、社会民生等领域谋划包装一批项目，紧盯怀化打造五省边区改革开放新高地战略机遇，围绕食品精深加工、汽车零配件制造、电子信息、竹木精深加工等优势产业，进一步优化园区规划布局，实现园区间分工明确、协同互补。加强园区道路、电力、通信、给排水等基础设施建设。

2、主要内容及实施情况

（1）主要内容。本次绩效评价对象及范围是2022年会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目16,700.00万元专项债券资金。

根据可研报告及可研批复，项目位于会同工业集中区水坪溪片区，涵盖水坪溪电子信息产业园、配套道路工程2个子项目。项目总用地面积141509.10㎡（合约212.26亩），总建筑面积119983.52㎡。其中水坪溪电子信息产业园建筑面积119983.52㎡，包括研发转化区15177.92㎡、生产加工区73309.93㎡、生活配套区11362.44㎡、众创孵化区20133.23㎡，配套地面生态停车位212个；配套道路共2739.37m。

可研批复中项目实施单位为会同工业集中区管理委员会，负责项目的建设和管理。而初步设计批复、招投标委托主体、发票抬头及合同中建设方为湖南会同裕森林业投资有限责任公司，具体拨付项目资金单位：会同县经济建设投资有限公司。

项目投资估算及资金来源:本项目投资估算总额34792.95万元，其中：工程费用29579.90万元，工程建设其他费用2032.43万元，预备费1580.62万元，建设期利息1600.00万元。资金来源有：一是自有资金，二是申请政府专项债。其中：建设单位自有资金14792.95万元，申请政府专项债20000.00万元。

（2）实施情况

2021年10月18日会同县发展和改革局下发了《关于会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目可行性研究报告的批复》（会发改社会〔2021〕20号）。

2022年7月15日会同县住房和城乡建设局下发了《关于会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目（一期）初步设计的批复》（会建许可〔2022〕8号）。

2022年6月1日通过公开招投标与湖南雷锋建设有限公司签订了《施工合同》。

2022年9月2日取得建筑工程施工许可证。

3、资金投入和使用情况。2022 年湖南省园区建设专项债券（六期）-2022 年湖南省政府专项债券（二十三期）发行10000万元，2022 年湖南省园区建设专项债券（十五期）-2022 年湖南省政府专项债券（六十一期）发行6700万元，预算用于会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目，2022年6月至8月，从会同产业开发区管理委员会国库集中支付核算账户付到会同经济建设投资有限公司16,700.00万元，资金到位率100%；截止到2023年7月，本项目实际支出6720.71万元，资金支付率40%，资金沉淀在会同经济建设投资有限公司3973.76万元，用于支付其他项目6005.53万元。

4、专项债券资金还本付息情况。根据《湖南省财政厅关于做好2022年政府债券还本付息工作的通知》(湘财债管〔2022〕1号），截至2023年7月，二期专项债应付利息552.74万元，会同县财政局通过国库已上缴利息552.74万元，债券利息足额及时上缴。

（二）项目绩效目标

会同产业开发区管理委员对“会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目”未设置年度具体绩效目标，根据立项文件、可行性研究报告等资料，绩效评价项目组梳理了项目的总体绩效目标及年度绩效目标，具体如下：

（一）项目总体绩效目标为：进一步改善会同工业集中区的产业设施水平，吸引更多的外部资本和人才进入会同，推动会同产业发展，形成规模更大的产业集群，增加社会就业岗位，从整体上提高会同综合经济实力。

（二）项目绩效阶段性目标：完成1#-4#厂房总建筑面积59206.3㎡的建设。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过绩效评价，掌握专项债券资金的使用情况和取得的效果，衡量专项债券资金使用的预期目标实现程度，总结项目管理经验，分析存在的问题及原因，为进一步加强和完善专项债券资金管理办法，提升债券资金配置效率和使用效益，有效防范政府债务风险，优化财政支出提供参考和依据。

（二）绩效评价工作内容

1、编制绩效评价实施方案

评价小组在完成绩效评价框架的基础上，与会同县经济建设投资有限公司对绩效评价相关事项进行讨论与研究，制定绩效评价方案。绩效评价方案包括绩效评价指标框架及评分标准、评分表填表说明、基础数据统计表、面访及座谈会问题清单、绩效评价资料清单、绩效评价人员安排。同时对评价小组工作计划、工作分配做了详细的安排。

2、组织实施绩效评价

评价小组根据制定的绩效评价工作方案，前往会同县经济建设投资有限公司具体实施绩效评价，评价工作包括收集审核基础资料，在征求被评价单位的意见下，评价小组按照访谈提纲，向相关人员了解项目情况，对项目相关工作人员及服务对象进行问卷调查。

3、分析评价工作

经过对收集到的资料、调查问卷统计结果进行比对和交叉验证后，确定用于继续分析和评价的证据，采用变化分析，通过比较指标的实际情况与预期数据对应程度，初步确认评价结果。对初步确定的绩效评价结果进行逐级复核、汇总、分析，核查评价工作中是否存在重复和遗漏的情况。

4、撰写评价报告

评价小组运用科学方法对评价基础资料（基础数据表、访谈记录等）进行分析总结，与项目单位沟通，反馈补充相关资料，再次交由评价小组考评分析，提炼项目实施过程中的主要经验及存在的问题，并针对存在的问题提出相应的建议，形成最终的绩效评价报告

（三）绩效评价框架

1、绩效评价期间

评价期间：2022年至2023年7月

2、绩效评价原则

本次绩效评价，我们遵循科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则。

科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。

绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

3、评价依据

1）《中华人民共和国预算法》（2014年修正）；

2）《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)；

3）《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔2019〕10号)；

4）《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10号)；

5）《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔2020〕7号)；

6）《财政部关于印发〈地方政府专项债券项目资金绩效管理办法〉的通知》（财预〔2021〕61号）。

4、评价指标体系

根据《会同县财政局关于开展2023年度财政重点绩效评价工作的通知》（会财绩〔2023〕23号）的要求并结合本项目的具体情况，设计会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目绩效评价指标体系，从决策、过程、产出、效益四个维度，设计了12项二级指标，设18项三级指标，对会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目进行综合评价。

会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目绩效评价指标评分表详见附件。

5、绩效评价方法

（1）评价方法

本次绩效评价主要采用的评价方法包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等。

1）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析以评价绩效目标实现程度。

2）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。

3）因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。

4）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

（2）调查方法

本项目采用普遍调查与重点抽样调查相结合的方式。本次评价小组共回收调查问卷30份。

（3）评分方法

根据以上方法对评价指标采用百分制打分后，对绩效评价结果采取评分与评级相结合的形式，确定绩效评价结果类型分为：优、良、中、差四个等级；其中优≥90 分；90 分＞良≥80 分；80 分＞中≥60 分；差<60 分。最终确定绩效评价结果类型和评价结果级别。

（四）证据收集方式

本项目采用的证据收集方法包括：案卷研究、案例研究、面访、座谈会、问卷调查、实地调研等。

本项目评价小组走访了会同县经济建设投资有限公司，实地通过案卷研究、案例研究、面访、座谈会收集并验证评价信息资料。根据了解的项目情况设计绩效评价工作方案、指标体系，并针对社会公众设计调研问卷，通过问卷调查方式，对社会公众进行问卷调研。

三、预算支出主要绩效及评价结论

本项目建成后将带动周围交通运输业、餐饮业、住宿业等相关产业的发展，极大地提升当地人气和商气。根据《会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目绩效评价指标评分表》，我们通过定量和定性分析，该项目绩效评价得分为82分（详见附件），评价等级为“良”。具体指标评价情况如下：

评价指标	标准分值	评价得分
决策	15 分	4 分
过程	25 分	18 分
产出	35 分	35 分
效益	25 分	25 分
综合绩效	100 分	82 分

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策分析

该项分值15分，计4分，具体如下：

1、项目立项4分，实得3分：

（1）立项依据充分性（2分）：立项依据充分，符合法律法规、相关政策、发展规划及部门职责，无扣分；

（2）立项程序规范性（2分）：项目申请、设立过程符合相关要求，程序到位。项目进行了可行性研究、初步设计等程序，项目属于有一定收益的公益性项目。但均未就项目的立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等方面履行项目的事前绩效评估程序，此项扣1分。

2、绩效目标6分，实得0分：

（1）绩效目标合理性（3分）：项目单位未设置年度具体绩效目标，未按要求申报项目支出绩效目标，扣3分；

（2）绩效指标明确性（3分）：项目单位未设置年度具体绩效目标，未按要求申报项目支出绩效目标，扣3分。

3、资金投入5分，实得1分：

（1）预算编制科学性（5分）：项目预算编制经过科学论证，与项目内容相适应；项目的专项债务收入、安排的支出、还本付息、发行费用等已纳入政府性基金预算管理；项目申请专项债券额度与实际需要不匹配，2022年申请债券资金16700万元，项目建设需要资金约9400万，扣4分。

（二）项目过程分析

该项分值25分，计18分，具体如下：

1、资金管理15分，实得12分：

（1）资金到位率（4分）：项目专项债券发行资金16700万元，实际拨付到会同县经济建设投资有限公司的专项债券资金累计16700万元，资金到位率100%，无扣分；

（2）预算执行率（4分）：截止到 2023 年 7月 31日，项目资金实际支出实际支付资金6720.71万元执行率40%，扣3分；

（3）资金使用合规性（4分）：评价组通过对相关项目资金账务处理情况进行抽查，发现项目实施单位资金使用有完整拨付审批程序和相关手续，无扣分。

（4）还本付息（3分）：根据《湖南省财政厅关于做好2022年政府债券还本付息工作的通知》(湘财债管[2022]1号），项目及时缴纳了应当承担的专项债利息，无扣分。

2、项目实施10分，实得6分：

（1）管理制度健全性（5分）：项目单位财务健全、合法合规，制定了财务管理制度、财务会计内部控制制度、项目工程管理制度等相关制度，无扣分；

（2）制度执行有效性（5分）：评价组通过对现场资料核查以及对项目实施单位交回的资料整理分析后发现，制度执行不到位，档案资料不齐。如工程施工合同2022年9月2日取得，但2022年6月已开始施工等。多个项目实施主体，导致档案资料归档不完整。扣4分。

（三）项目产出情况

该项分值35分，计35分，具体如下：

1、数量指标10分，实得10分：

建设完成率（10分）：根据会同县经济建设投资有限公司提供的资料显示，计划项目建设任务已完成，无扣分。

2、质量指标10分，实得10分：

工程建设质量（10分）：根据会同县经济建设投资有限公司提供的资料显示，湖南省怀化市建设工程监理有限公司对项目进行全过行监督检查，发现质量安全问题及发出监理通知单要求建设单位整改，无扣分；

3、时效指标8分，实得8分：

完成及时性（8分）：根据项目实施单位提供的财务会计资料及现场察看，项目实施进度已按计划时间完成。无扣分。

4、成本指标7分，实得7分：

建设成本控制情况：依据项目实施单位提供的账簿以及支付凭证，项目实际支出主要为勘察设计费、检测费、监理费及工程进度款等，项目成本控制在计划支出范围内，无扣分。

（四）项目效益情况

该项分值25分，计25分，具体如下：

1、社会效益15分，实得15分：

促进社会和谐：项目尚未投入使用，根据项目单位提供的可研报告，项目实施后不仅能给项目建设单位带来可观的投资回报，给政府带来大量的税收，取得显著的经济效益，同时有利于整合资源，促进会同县发展，扩大城乡就业；对构建和谐社会和维护社会的稳定，对当地的经济和社会的发展将产生积极的影响，无扣分。

2、可持续影响5分，实得5分：

本项目建成后，将带动周围交通运输业、餐饮业、住宿业等相关产业的发展，极大地提升当地人气和商气，对保持社会稳定，促进城镇发展具有可持续性，无扣分。

3、满意度指标5分，实得5分：

受益群众满意度（5分）：项目组根据项目情况设计社会公众满意度调查问卷，评价组共回收有效问卷30份，受益群众满意度超90%，无扣分。

五、存在的问题

（一）绩效管理工作有待进一步重视

1、预算绩效目标设置缺失。项目单位未按要求申报项目支出绩效目标，不利于有效跟踪预算执行进度，科学开展绩效评价，影响项目后期绩效监控。不符合《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》(湘财绩〔2020〕12号)第八条“项目单位是政府债务项目申报、资金使用、项目绩效和债务偿还的直接责任主体，应严格执行政府债务管理的相关制度、办法，按照财政部门和项目主管部门的要求，做好本单位政府债务项目的绩效管理工作，包括编制报送项目绩效目标，开展项目的绩效运行监控、绩效自评、评价结果运用等工作。”的规定。

2、事前绩效评估有所缺失。项目单位未就项目的立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性等方面履行项目的事前绩效评估程序。不符合《财政部关于印发〈地方政府专项债券项目资金绩效管理办法〉的通知》第二章事前绩效评估的第五条“申请专项债券资金前，项目单位或项目主管部门要开展事前绩效评估，并将评估情况纳入专项债券项目实施方案。”的规定。

（二）项目实施单位主体不明确

评价组通过现场核查相关资料发现：融资平衡方案、法律意见书中实施机构为会同产业开发区管理委员会，合同中发包人为湖南会同裕森林业有限责任公司，但项目工程款由会同经济建设投资有限公司统一支付，项目单位主体不明确，可能导致以后工程质量责任不明确，发生推诿扯皮现象。

（三）制度执行程序不范、档案资料归档不完整

根据项目实施单位提供的资料整理分析后发现，项目于2022年9月才取得工程施工许可证，但项目在2022年6月已开始施工。多个项目实施主体，导致档案资料无法统一归档。

（四）项目申请专项债券额度与实际需要不匹配，专项债资金使用效率低

项目申请专项债券额度与实际需要不匹配，2022年申请债券资金16700万元，项目建设需要资金约9400万。截止到2023年7月31日本项目实际使用专项债资金6720.71万元，资金执行率40%，资金执行率低。沉淀在单位资金9979.29万元。

六、有关建议

（一）重视绩效管理，提高资金使用效益

1、强化绩效目标管理。按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，建议项目单位在申报使用财政资金时，可依据单位的管理模式，项目实施特点，从数量、质量、时效、成本、效益、群众满意度等方面，综合衡量政策和项目预算资金使用效果等方面，切合实际设置项目的绩效目标。按照“谁分配资金，谁审核目标”的原则，建立预算部门和财政部门“双审核”机制，确保政府债务项目绩效目标填报的完整性、准确性与可考核性。

2、建立事前绩效评估机制。加强政府专项债券资金预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入专项债券项目的预算编制、申报审核、执行监督、评价应用等全过程，构建事前绩效评估、事中绩效目标管理与运行监控、事后绩效评价和结果应用的闭环系统，提高专项债券资金的预算绩效管理水平。

（二）明确项目实施主体

建议明确项目实施主体，实施主体充分履行具体职责，规避项目后期纠纷。

（三）严格按制度执行、明确归口档案资料管理部门

建议项目实施单位在以后实施类似项目时应注重项目前期工程进度监督管理，严格按照规定程序实施各环节工作；

若是由多个单位共同管理同一项目，建议明确档案资料管理部门，规范项目资料管理。

（四）提高专项债券额度与实际需要匹配度，加强对沉淀资金的管理，专款专用

建议项目实施单位根据实际情况申请资金，对于分期实施项目的情况，建议分期安排专项资金计划，项目主管单位应注重资金落实情况对项目实施的总体保障程度以及项目预算执行情况，合理分配安排项目专项资金计划，避免项债券额度与实际需要不匹配，专项资金闲置，保证专款专用。

七、其他需说明的情况

（一）本次评价是依据财政部及省、市有关部门的文件规定和要求进行的，选择的绩效评价程序取决于评估人员的判断，绩效评价的可靠性基于相关部门和单位提供资料的全面性和准确性，评价小组尽可能地收集更为全面、有效、准确的文件和数据，但由于受客观因素的限制，只能在相关部门和单位提供的现有资料的前提下，结合应有的职业判断做出尽可能可靠的评价结论。

（二）本公司及本次评价人员与委托评价单位和项目实施单位之间不存在任何特殊的、需要回避的利害关系，评价人员在评价过程中恪守了职业道德规范。

附件：会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目绩效评价指标评分表

湖南泰信会计师事务所有限公司中国注册会计师：

中国注册会计师：

中国·怀化市二○二三年九月二十八日

附件

会同水坪溪电子信息产业园及配套设施项目绩效评价指标评分表
一级	二级	三级指标	分值	指标解释	评价标准	评价得分	扣分情况说明
指标	指标	三级指标	分值	指标解释	评价标准	评价得分	扣分情况说明
决策（15分）			2	项目立项是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责，用以反映和考核项目立项依据情况。	①项目立项符合中央、湖南省法律法规、发展规划和相关政策，计0.5分，否则不得分；	2
		立项依据			②项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复；不重复计0.5分，重复不得分；
	项目立项	充分性			③项目立项是否符合行业发展规划和政策要求，计0.5分，否则不得分；
	（4分）				④项目立项是否与部门职责范围相符，计0.5分，否则不得分。
		立项程序	2	项目申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。	①项目按照规定的程序申请设立，计0.5分，否则不得分；	1	未开展事前绩效评估，扣1分。
		规范性			②审批文件、材料符合相关要求，计0.5分，否则不得分；
					③事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策，计1分，否则不得分。
	绩效目标（6分）	绩效目标	3	项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。（如未设定绩效目标，也可考核其他工作任务目标）	①专项资金设定了绩效目标，计1分，否则不得分；	0	未设置年度具体绩效目标,扣3分。
		合理性			②与预算确定的项目投资额或资金量相匹配，计1分，否则不得分；
					③绩效目标与项目实施内容有相关性，计1分，否则不得分。
		绩效指标	3	依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。	①将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，计1分，否则不得分；	0	未设置年度具体绩效目标,扣3分。
		明确性			②目标明确，细化量化良好，计1分，否则不得分；
					③与年度任务数或计划数相对应，计1分，否则酌情扣分。
	资金投入（5分）	预算编制科学性	5	项目预算编制是否经过科学论证、有明确标准，资金额度与年度目标是否相适应，用以反映和考核项目预算编制的科学性、合理性情况。	①预算内容与项目内容匹配，计1分，否则不得分； ②预算额度按照标准编制、测算依据充分，计2分，否则不得分； ③预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配，计2分，否则不得分。	1	项目申请专项债券额度与实际需要不匹配，扣4分
过程（25分）	资金管理（15分）	资金到位率	4	实际到位资金与预算资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。	资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%。资金到位率100%计4分，每下降10%（含）扣0.5分，扣完为止。	4
		预算执行率	4	项目资金是否按照计划执行，用以反映或考核项目资金执行情况。	预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%，项目资金执行率100%,计4分，每下降10%（含）扣0.5分，扣完为止。	1	到位资金16,700.00万元，实际支付资金6720.71万元执行率40%，扣3分
		资金使用合规性	4	项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。	①符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,计1分，否则不得分；	4
					②专账核算专项资金的使用、专款专用,计1分，否则不得分；
					③资金的拨付有完整的审批程序和手续,计1分，否则不得分；
					④存在截留、挤占、挪用、虚列支出情况本项4分全扣。
		还本付息	3	用以反映和考核项目使用债券资金还本付息、偿债来源的真实有效性和债券期限与项目期限的匹配性。	①准确编制了项目还本付息计划和落实还本付息资金情况得2分，否则不得分；	3
					②按照转贷协议约定,及时缴纳项目应当承担的利息得1分，否则不得分；
					③存在使用其他项目对应的项目收益款项偿还到期债券本息现象，本项3分全扣。
		管理制度健全性	5	项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全，用以反映和考核财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。	①已制定或具有相应的财务和业务管理制度,计3分，否则酌情扣分；	5
	项目实施	管理制度健全性	5	项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全，用以反映和考核财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。	②财务和业务管理制度内容合法、合规、完整，计3分，否则酌情扣分。	5
	（10分）	制度执行有效性	5	项目实施是否符合相关管理规定，用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。	①项目实施严格依据法律法规、制度、程序执行，计2分，否则不得分； ②业务执行过程有关资料完整，归档及时，计2分，否则不得分； ③按规定编制年度基金预、决算，计1分，否则不得分。	1	制度执行不到位，扣4分
产出（35分）	数量指标（10分）	建设完成率	10	项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。	建设完成率得分=（实际完成数/计划完成数）×100%*10分，每少完成一项，扣1分，扣完为止。	10
	质量指标（10分）	工程建设质量	10	考核工程质量达标情况。	项目工程质量标准合格得10分，每发现一处不符扣1分，扣完为止。	10
	时效指标（8分）	完成及时性	8	项目是否按计划已完成或按进度施工。	项目按计划完成或正按计划实施得满分，未按计划或预期不能按计划完成按比例扣分，50%（不含）以下不得分。	8
	成本指标（7分）	建设成本控制情况	7	项目建设成本控制是否在预算范围内，用以反映和考核项目成本控制情况。	项目建设成本控制在预算范围内，没超过预算（或项目概算）计7分，否则不得分。	7
效益（25分）	社会效益指标（15分）	促进社会和谐	15	项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。	效果明显，15分，效果一般得10分，没有效果，计0分。	15
	可持续影响指标（5分）	可持续影响	5	项目实施对可持续发展所带来的直接或间接影响情况	项目实施后可持续性效果显著得5分，，一般得3分，否则得0分。	5
	满意度指标（5分）	社会公众满意度	5	对社会公众满意度进行评价。	设计问卷进行随机问卷调查，服务对象满意度95%以上得5分，每下降10%，扣0.5分，扣完为止。	5
合计			100			82

水坪溪电子信息产业园及配套设施