2023年，我局按照县委法制办关于法治建设工作的要求，全面推进法治建设工作目标，把法治财政建设放在财政工作的重要位置，不断规范财政行政行为和理财行为，全面推进依法行政依法理财工作，持续推进法治财政、法治政府建设。现将我局法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)健全工作机制，落实法治建设第一责任人制度

全面落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，严格按照县委、县政府的部署要求，将法治建设纳入了局年度工作计划、党政主要负责人年终述法报告，制定了《会同县财政局2023年财政法治宣传教育工作计划》。主动向社会公示上一年度法治建设情况，定期在党组会上研究部署法治建设工作情况。坚持“一把手”对重大法治问题亲自部署、亲自督办、及时研究解决，切实将财政法治建设与财政业务工作同部署、同推进、同督促。分解明确各股室“谁执法谁普法”职责清单，并将清单各项任务细化落实到相关责任人，由行政股具体组织、协调、督促等日常工作，各股室明确法治联络员，进一步完善联络员队伍，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、经办人员全力抓、联络人员协助抓”的工作机制。

(二)强化财政干部法治宣传教育，夯实法治思想基础

将习近平法治思想作为“八五”普法规划和年度法治建设工作的重要内容，将党的二十大精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，并组织党组理论学习中心组专题学习。同时责令行政审批股全面负责我局法治宣传教育日常工作。5月我局在县城区、乡镇开展了“农村法制宣传月”关于宪法、民法典和部门法律法规宣传活动。通过设置展板、发放宣传资料、提供法律咨询等方式向过往群众详细讲解相关政策。共发放《中华人民共和国民法典》书籍50本、《预算法实施条例》、《政府采购法实施条例》等宣传资料1000余份，接待群众咨询财经法律问题30余人次。此外，在连山工业园区开展了5次法治宣传活动。组织开展了对全体干部职工法治宣传活动，不断强化干部职工法治观念，增强干部职工法律意识。并组织全局工作人员积极参加网上学法考试，参学率、参考率、通过率均为100%。

按照“谁执法谁普法”的原则，紧密结合财政职能职责，围绕财政工作重点，将普法、依法治理工作与财政工作有机结合。一是在预算执行、资金拨付和预算调整等各个环节，建立了严格、公开、规范的办事程序，使财政系统每一个办事环节都有法可依，有章可循。二是全面推进政务公开，及时、主动、规范披露涉及本局业务范围内有关财政信息，充分发挥社会力量对行政权力的监督作用，打造“阳光财政”、“透明财政”。三是在开展财政专项资金检查、“三公”经费检查、会计信息质量检查等事项中，注重加强与被检查对象沟通，提出会计核算和管理、依法使用财政资金方面的意见建议，帮助其及时整改、规范管理，使执法与法治教育做到了有机结合。

(三)依法全面履行财政职能，确保依法治县工作落实到位

一是行政规范性文件清理、监管。对2018-2022年影响公平竞争规范性文件进行全面清理，以及对2023年1-12月发布的规范性文件进行清理，对继续有效或者废止、失效的规范性文件目录及时向社会公布并报送备案，对超越法定权限，同法律、法规、规章、国家政策相抵触的规范性文件予以撤销。二是深化财政“放管服”改革，结合财政权责清单和单位监管职能，对监管、服务事项进行了全面认领和梳理编制工作，提升监管能力和服务水平。三是深化“互联网+监管”工作，全面推进“互联网+监管”平台的应用，大力开展掌上执法、服务活动，营造市场化、法治化营商环境。四是规范高效做好政府采购工作。我局要求所有预算单位在政府采购限额标准下的小额零星采购都需在湖南省电子卖场上进行，做到网上留痕。供应商入驻由供应商本人在平台发起申请，通过“信用+承诺”入驻，供应商销售货物不收任何费用，平台运营费用由县财政负担。保证了采购实施的公开、公平、公正，提高了采购工作质量。五是应当前电子化支付的客观需求，积极按照省市部署，启动了非税电子化改革工作。

(四)提升执法水平，切实提升法治实践效能

一是严格落实行政执法全过程记录制度，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录、保存，行政执法人员严格落实持证上岗和执法资格管理，并对执法人员、执法证件进行动态管理。二是严格落实重大行政执法决定法治审核制度，在作出重大行政执法决定之前，对重大行政执法决定的合法性、适当性进行审核。三是依法行政和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透到各项执法工作全过程，结合行政执法、行政监督检查等行政工作中的典型案例，以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律知识，通过文明执法促进深度普法、广泛普法促进文明执法。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署。自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。

(二)充分发挥局党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用。定期听取、研究我局法治建设工作情况，及时研究解决重大问题，并将法治建设工作纳入部门年度工作计划。

(三)严格执行重大行政决策法定程序。认真落实法律顾问制度，依法制定规范性文件。

三、法治政府建设存在的不足

财政工作需要进一步规范，法治宣传需进一步加强，财政推进法治建设的作用发挥还不够充分。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)强化财政干部法治思维和法治意识。坚持和完善局党组和班子成员集体学法、财政干部日常学法、法制培训、普法考试等制度。强化领导干部决策程序意识，提高科学民主依法决策能力，不断提高财政干部依法行政的能力。

(二)提高法制宣传质量。切实抓好“八五”普法工作，创新普法宣传方式、平台，增强宣传的针对性和实效性。围绕财政改革发展中的重点、热点和难点问题，增强信息敏感性，从上级工作部署、新的政策法规、财政业务、调研重点、社情民意等方面拓展信息来源。着眼于信息的时效性、准确性、服务性、有效性，不断提高法制宣传信息质量。

(三)进一步提高依法理财水平。健全相应的规章制度，规范内控操作规程，促进财政依法行政、依法理财和内部管理水平的提高。在建章立制的基础上，以做实、做深、做细为目标，重新修订规范制度，规范工作行为，使工作更具操作性。

会同县财政局

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