会同县司法局

关于2025年度法治政府建设情况报告

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦政治引领，深入学习习近平法治思想。一是强化理论武装。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组集中学习12次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及党纪法规，开展习近平法治思想专题学习及研讨1次。将习近平法治思想列为国家工作人员学法考法重要内容，2025年全县局干部职工参加学法考法，实现参学率、参考率、通过率均为100%。二是切实履行法治建设第一责任人职责。党组书记、局长高度重视法治建设工作，带头履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设写入年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核；经常性召开党组会议研究部署法治建设领域重点工作，确保中央、省、市法治建设工作任务在我局落地落实。

（二）聚焦法治统筹，全面依法治县夯基聚力。一是强化统筹协调。充分发挥法治建设议事协调机构作用。组织召开县委全面依法治县委员会及办公室和各协调小组会议，出台依法治县工作要点，研究部署法治建设领域重点工作。二是健全法治督察机制。贯彻落实法治督察与纪检监察协作配合机制，推进“三级联动”法治督察体系建设，抓实中央、省、市2024年法治督察反馈问题及市法治政府建设主要问题清单整改，明确整改措施、责任单位和整改时限，确保整改到位。组织开展全县2025年法治建设督察工作，及时反馈发现的问题并督促整改到位，同时将法治督察结果作为领导班子和领导干部考核评价重要参考，通过法治督察进一步推动全县法治建设水平提升。三是严格落实法治政府建设工作报告制度。年初向市委市政府报告了县人民政府2024年法治政府建设情况并予以公开，督促全县各单位各乡镇报告上年度法治政府建设工作情况。四是严格执行“述法”制度。组织宝田乡、地灵乡、若水镇及县人社局、县城市管理和综合执法局、县水利局等6个单位党政主要负责人开展现场集中述法，其他县直单位及乡镇主要负责人作书面述法，实现述法全覆盖。

（三）聚焦依法行政，法治政府建设提质增效。一是严格落实重大行政决策程序。组织编制县人民政府2025年重大行政决策事项目录7项，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，提升依法决策水平。二是加强政府规范性文件管理及审查。审查规范性文件19件，制定出台的12件文件均已按规定报送备案；审查非规范性文件84件。三是强化行政执法监督。组织全县364名行政执法人员参加湖南省行政执法资格考试并在全县通报上年度考试情况，积极收回未参考或考试未通过人员执法证件并注销。6月集中深入市场监管等12个重点执法部门开展行政执法实地专项指导，7月抽取10个重点执法部门151本案卷参加全市行政执法案卷评查，9月组织开展了全县范围行政执法案卷集中评查，共评查案卷188本。7月组织各乡镇各县直执法单位分管领导及行政执法人员共160余人，开展了为期4天的行政执法业务培训，极大提升了行政执法规范化水平。四是全力推进规范涉企执法。全力推进规范涉企行政检查和规范涉企行政执法专项行动，全面清理并公布53个行政检查主体，组织执法单位编制并公开“一计划四清单”，推行“扫码入企”机制，建立投诉举报平台，发布公开征集问题线索公告，广泛征集线索。至目前，全县共“扫码入企”检查1422户，核查处置群众投诉举报线索12件，向市级报送执法领域问题线索17条，向县纪委监委移送线索17条。五是合法性审查规范有序。共审查重大项目合同111件。

（四）聚焦安全稳定,平安建设根基筑牢筑实。一是多元高效化解矛盾纠纷。聚焦源头治理，充分发挥“调解110”和边界联防联调机制作用，持续深入开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项活动，坚持每月召开一次全县矛盾纠纷排查化解例会，加强分析研判，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。全县各级调解组织共调解矛盾纠纷1978起，调解成功1977起，申报人民调解“以奖代补”案件972件19.4万元。二是持续巩固特殊人群监管安全。依托“智慧矫正中心”，综合运用三通APP、智慧矫正一体化平台、公安机关推送信息等方式加强日常监管。全年共已接收社区矫正对象84人，解除社区矫正80人，现有在册社区矫正对象116人，未发生脱管漏管情况。自2021年6月起至今，我县在省智慧矫正一体化平台月考核都是100分，排名全省全市第一。严格安置帮教对象管理，全县共有在册安置帮教对象1184名，加强管控衔接，严格落实“必接必送”制度，重点帮教对象必接必送率达100%；做细“责任帮教”，严格落实一人一档，并按要求开展日常帮教、走访等工作，做到“底数清、情况明”，最大限度预防和减少其重新违法犯罪，促进社会和谐稳定。三是实质化解行政争议。全年收到行政复议申请63件，审结57件，其中纠错2件，有效纠正行政行为不当问题，维护群众合法权益。办理行政应诉案件10件，收到行政机关负责人出庭应诉通知3起，出庭3起，出庭率100%。

（五）聚焦法律服务，法治惠民工程走深走实。一是常态化开展法治宣传。组织开展大学生普法志愿者“送法下乡”、农村法治宣传教育月、青少年法治宣传周、开学法治第一课等专题宣传活动，搭载“3·15”“6.26”“12.4”等重要时节开展大型普法宣传活动。全年共制作宣传标语、挂图100余幅、发放宣传资料3万余册、法治宣传产品2万余件。二是创新赋能法治宣传。与本地特色活动如“3.17油菜花节”“三月三湘黔边界山歌会”“6.20漠滨乡杨梅节”相结合，巧妙利用民族节庆活动提高群众参与度，打造“沉浸式”宣传体验。全年累计开展特色宣传活动10余场。继续与县融媒体合作推出法治宣传栏目，《每周说法》共发布59期，《以案释法》共发布15期，得到市司法局推介。三是提质扩面法律服务。建立县、乡镇、村（居）三级法律援助服务网络，建立法律援助工作站29个，依托村委会设立联络点243个。加强律师行业党建和执业监管，优化公证服务流程。至目前，共办理法律援助案件115件，公证事项170件，提供法律咨询服务800余人次。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局在推进法治政府建设方面虽然取得一定成绩，但对标上级要求还存在差距：一是法治统筹能力不足。法治政府建设纵深推进难度加大。行政争议仍处高位，部分领域行政执法不规范、不透明、不文明等问题仍有发生，乡镇合法性审查能力有待加强。二是矛盾风险触点增多。快节奏、高压力的社会状况通过网络扩大负面情绪，不断降低矛盾燃点。传统调解方式对新型纠纷的适应性不足，调解员队伍专业化水平和激励保障机制有待完善。三是创新服务道阻且长。企业和群众对高品质、多元化、个性化法律服务的需求与供给不足形成矛盾，涉外法治服务能力尤为薄弱。

三、2026年推进法治政府建设的工作打算

（一）强化理论武装，深学笃行习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，一体推进学习宣传、教育培训、研究阐释。注重理论与实践相结合，提高领导干部运用法治思维和法治方式维护稳定、深化改革、化解矛盾、防范风险和推动发展的能力。

（二）深化法治建设，建设更高水平法治政府。发挥依法治县统筹作用，高标准编制并实施新一轮法治建设规划。持续深化依法行政，提质增效合法性审查，优化行政执法监督，增强行政复议监督纠错刚性。

（三）筑牢平安底线，推进社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷多元化解机制。同时加强调解员队伍建设，拓宽专业力量选聘渠道，善用法治思维和方式破解治理难题。严格特殊人群监管，加大社区矫正对象和安置帮教对象监管帮扶力度，严防社区矫正对象脱管、漏管，预防和减少其重新犯罪。

（四）优化法律服务，增强群众法治获得感。深化公共法律服务体系建设，提升县、乡、村三级平台服务效能。优化法治化营商环境，深化涉企法律服务，强化涉企行政执法监督。加大涉外法治人才培养引进力度。

（五）强化数字赋能，驱动工作模式大变革。全面建设“智慧法治”，推动司法行政业务与数字化深度融合，不断提升数据分析研判能力，以科技赋能提升工作质效。

会同县司法局

2026年3月24日