发布时间:2024-02-20 16:12 信息来源:会同县住房和城乡建设局
2023年度,县住建局在会同县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,落实党中央法治建设“一规划两纲要”以及县委全面依法治县委员会年度工作安排。紧紧围绕住建中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治机关、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,全面推进依法行政,为各项工作提供了有力的法治保障。现将2023年工作情况报告如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况;
一是通过党组理论学习中心组集中学习,主要领导率先垂范,认真贯彻习近平法治思想,准确领会习近平法治思想的精神实质和核心要义。将法治工作和住建中心工作、党建工作结合起来,注重将法治工作贯穿于日常工作之中,不仅要普法、学法,更要懂法、用法,全面提升系统干部法治思维,学会用法律手段解决工作中的各种问题。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上,结合全面依法治县、守法普法、法治政府建设及住建中心工作,对法治住建的各项工作任务进行分解,明确具体实施步骤和保障措施,为全面推进法治工作奠定了坚实的基础。
二是按照县委全面依法治县委员会工作要求,局党组主要负责人主动承担起住建系统法治建设第一责任人的责任,将法治建设纳入住建系统发展总体规划和年度工作计划,成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室、站、中心负责人为成员的局法治建设工作领导小组,负责领导统筹全系统法治建设工作。主要领导逢会必讲法治建设,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,为推进法治建设提供保障、创造条件。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况;
1、进一步完善住建领域行业治理监管机制。为进一步规范和加强对我县施工企业管理,维护建筑市场秩序和社会公共利益,出台了系列文件,把上级和本部门相关政策、要求及阶段性安全生产工作任务要求及时传达到全县的建设、施工、监理等相关单位,加强对建筑施工企业、监理企业进行经常性的安全教育,促使企业做到警钟长鸣、安全生产。
2、全面深化法治工作贯穿行业管理服务全过程。我局从细微处入手,通过政策讲解、现场执法检查、召开现场观摩会、评比文明示范工地、通报、入企宣传、工匠培训等方式,将法治工作贯穿行业管理全过程。一是在住建窗口和局网站发放相关法律法规资料和服务办事指南,同时大力提高窗口服务人员的政策理论水平,努力为办事群众提供优质政务服务。二是以安全生产“打非治违”整治为契机,组织开展《新安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省居民自建房安全管理若干规定》宣贯和集中培训,印制7000余份法律条例宣传册进工地、进社区、进农村,进一步增强了基层群众法律意识。三是在执法检查过程中加强对企业管理人员的法律法规宣传引导,加大对违法违规行为的查处等方式提高建筑从业人员守法经营意识,加强质量监督员依法履职能力水平。四是加大燃气安全使用宣传教育。针对部分群众不按规定使用燃气等情况,通过进社区集中宣讲和上门入户宣传等方式,努力提高燃气用户安全用气意识,成效显著。
3、深化放管服,优化营商环境。严格落实政务服务事项“最多跑一次”,推进“一事一次办”,推进“互联网+政务服务”和一体化政务服务平台运行工作,规范行政权力网上运行,2023年办理施工许可24件,全面推行联合审图,目前已完成联合审图15个。同时通过开展“双随机一公开”监督抽检与日常监督检查,不断强化房地产开发企业、施工单位、施工现场的规范管理,住建领域突出问题系统治理工作取得了较好成效。
4、加强组织领导,强化制度建设,积极推进依法行政工作。本年度,审议通过并批准的行政处罚案件9起,处罚金额225余万元,根据湘建执[2020]77号文件和会同县人民政府第38次常务会议要求,自2023年9月开始,住房和城乡建设领域相关行政执法处罚权移交至县城管执法局,平稳有序完成了行政处罚权移交工作。截至目前,共计移送6起违法线索至县城管执法局。强化司法公正,督促领导班子成员依法行政,支持法院受理和审理行政案件,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,2023年,我局无行政起诉与复议案件。
(三)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况;
1、持续加强常态化扫黑除恶工作。一是积极做好扫黑除恶专项斗争;二是全面梳理住建领域出台的长效机制工作落实情况;三是组织召开黑恶违法犯罪线索排查工作部署会,对黑恶违法犯罪线索摸排工作进行了再研究再部署。四是深入推进工程建设领域整治工作,紧盯住建行业乱点乱象,采取有效措施将黑恶违法犯罪消灭在萌芽状态。
2、认真做好信访处理和行政调解工作。一是做好信访工作。建立网络舆情制度,完善领导包案制度,并对信访流程进一步优化。二是做好行政调解工作。成立了由局主要领导为组长、班子成员为组员的行政调解工作领导小组,配备了兼职行政调解人员,把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到行政调解工作队伍中,夯实了行政调解工作基础;建立了行政调解工作制度,保障行政调解工作有序开展。
(四)规范行政权力制约监督情况;
为提高住建工作透明度,主动接受社会各界和人民群众的监督,县住建局按照《政府信息公开条例》的规定,进一步完善住建政务公开工作,多渠道、全方位将住建的法律法规、规章和规范性文件、部门的管理职能、内设机构、通讯地址、办事程序、为民办实事项目和进展情况等群众关注的热点问题,以及其他主要事项向社会公开。全面推行证明事项告知承诺制,将告知承诺制的证明事项清单进行网上公开。
(五)强化法治政府建设保障情况。
1、扎实推进法律法规宣贯落地。充分利用多种形式在机关多渠道广泛开展宪法、民法典等宣传活动,营造了浓厚的机关法治氛围。一是利用张贴宣传标语、电子屏播放法治宣传标语、办公楼悬挂法治宣传挂图等方式营造良好的法治环境氛围;二是通过组织专题法治讲座、组织参与网上法律知识考试等活动营造良好的法治学习氛围;三是强化规范性文件合法性审查、行政决策合法性审查、全面推行“双随机一公开”行政检查制度,营造良好的法治工作氛围。四是开展好法律服务工作。注重发挥法律顾问在住建方面的作用,通过让法律顾问积极参与我局的重要行政决策、房地产开发企业、建筑企业经营行为并提供有效法律支持。
2、广泛参与上级组织的各种法治宣传活动。积极响应周密部署上级部门组织的系列法治宣传活动。一是认真完成上级交办的各项工作任务,做到任务清、责任明。二是结合住建工作实际,突出行业特点,大力宣传行业法律法规知识。三是总结活动开展中好的经验做法,分析查找存在的不足,并及时做好宣传报道,确保法治宣传活动取得实效。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
1、学法用法制度的健全和落实需进一步加强,行政执法力度还需进一步加大。
2、依法行政教育还需进一步深化,执法人员能力提升有待加强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2023年,我局较好地完成了上级交办的各项工作任务,并结合自身工作特点,有针对性地开展了法治住建工作,取得了一定成效,有效保障住建中心工作又好又快发展,为建设法治会同打下坚实的法治基础。
2024年,我局将从以下三个方面开展法治住建工作。一是根据上级工作要求,结合我局实际,按照要求开展2024年法治住建工作;二是开展法治宣传教育,努力营造学法守法的社会氛围。加强领导干部和干部职工的法治宣传教育。坚持和完善党组理论学习中心组学法、定期培训、自学等学法制度,强化考核制度,增强领导干部社会主义法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规,不断提高住建执法队伍业务能力和水平。三是坚持依法行政,推进法治政府建设。健全和规范电子政务建设,依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容,方便群众办事和监督,积极推行网上审批和政务处理,推行行政权力网上公开透明运行,实现政府部门信息互通和资源共享;完善依法行政长效机制,加快法治政府建设。
会同县住房和城乡建设局
2024年2月20日