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关于会同县住房和城乡建设局2023年度法治政府建设情况报告

发布时间:2024-02-20 16:12 信息来源:会同县住房和城乡建设局


    2023年度,县住建局在会同县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,落实党中央法治建设“一规划两纲要”以及县委全面依法治县委员会年度工作安排。紧紧围绕住建中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治机关、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,全面推进依法行政,为各项工作提供了有力的法治保障。现将2023年工作情况报告如下:

    一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

   (一)深入学习习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况;

    一是通过党组理论学习中心组集中学习,主要领导率先垂范,认真贯彻习近平法治思想,准确领会习近平法治思想的精神实质和核心要义。将法治工作和住建中心工作、党建工作结合起来,注重将法治工作贯穿于日常工作之中,不仅要普法、学法,更要懂法、用法,全面提升系统干部法治思维,学会用法律手段解决工作中的各种问题。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上,结合全面依法治县、守法普法、法治政府建设及住建中心工作,对法治住建的各项工作任务进行分解,明确具体实施步骤和保障措施,为全面推进法治工作奠定了坚实的基础。

    二是按照县委全面依法治县委员会工作要求,局党组主要负责人主动承担起住建系统法治建设第一责任人的责任,将法治建设纳入住建系统发展总体规划和年度工作计划,成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室、站、中心负责人为成员的局法治建设工作领导小组,负责领导统筹全系统法治建设工作。主要领导逢会必讲法治建设,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,为推进法治建设提供保障、创造条件。

   (二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况;

    1、进一步完善住建领域行业治理监管机制。为进一步规范和加强对我县施工企业管理,维护建筑市场秩序和社会公共利益,出台了系列文件,把上级和本部门相关政策、要求及阶段性安全生产工作任务要求及时传达到全县的建设、施工、监理等相关单位,加强对建筑施工企业、监理企业进行经常性的安全教育,促使企业做到警钟长鸣、安全生产。

    2、全面深化法治工作贯穿行业管理服务全过程。我局从细微处入手,通过政策讲解、现场执法检查、召开现场观摩会、评比文明示范工地、通报、入企宣传、工匠培训等方式,将法治工作贯穿行业管理全过程。一是在住建窗口和局网站发放相关法律法规资料和服务办事指南,同时大力提高窗口服务人员的政策理论水平,努力为办事群众提供优质政务服务。二是以安全生产“打非治违”整治为契机,组织开展《新安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省居民自建房安全管理若干规定》宣贯和集中培训,印制7000余份法律条例宣传册进工地、进社区、进农村,进一步增强了基层群众法律意识。三是在执法检查过程中加强对企业管理人员的法律法规宣传引导,加大对违法违规行为的查处等方式提高建筑从业人员守法经营意识,加强质量监督员依法履职能力水平。四是加大燃气安全使用宣传教育。针对部分群众不按规定使用燃气等情况,通过进社区集中宣讲和上门入户宣传等方式,努力提高燃气用户安全用气意识,成效显著。

    3、深化放管服,优化营商环境。严格落实政务服务事项“最多跑一次”,推进“一事一次办”,推进“互联网+政务服务”和一体化政务服务平台运行工作,规范行政权力网上运行2023年办理施工许可24件,全面推行联合审图,目前已完成联合审图15个。同时通过开展“双随机一公开”监督抽检与日常监督检查,不断强化房地产开发企业、施工单位、施工现场的规范管理,住建领域突出问题系统治理工作取得了较好成效。

    4、加强组织领导,强化制度建设,积极推进依法行政工作。本年度,审议通过并批准的行政处罚案件9起,处罚金额225余万元,根据湘建执[2020]77号文件和会同县人民政府第38次常务会议要求,自2023年9月开始,住房和城乡建设领域相关行政执法处罚权移交至县城管执法局,平稳有序完成了行政处罚权移交工作。截至目前,共计移送6起违法线索至县城管执法局强化司法公正督促领导班子成员依法行政,支持法院受理和审理行政案件,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,2023年,我局无行政起诉与复议

   (三)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况;

    1、持续加强常态化扫黑除恶工作。一是积极做好扫黑除恶专项斗争;二是全面梳理住建领域出台的长效机制工作落实情况;三是组织召开黑恶违法犯罪线索排查工作部署会,对黑恶违法犯罪线索摸排工作进行了再研究再部署。四是深入推进工程建设领域整治工作,紧盯住建行业乱点乱象,采取有效措施将黑恶违法犯罪消灭在萌芽状态。

    2、认真做好信访处理和行政调解工作。一是做好信访工作。建立网络舆情制度,完善领导包案制度,并对信访流程进一步优化。二是做好行政调解工作。成立了由局主要领导为组长、班子成员为组员的行政调解工作领导小组,配备了兼职行政调解人员,把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到行政调解工作队伍中,夯实了行政调解工作基础;建立了行政调解工作制度,保障行政调解工作有序开展。

   (四)规范行政权力制约监督情况;

为提高住建工作透明度,主动接受社会各界和人民群众的监督,县住建局按照《政府信息公开条例》的规定,进一步完善住建政务公开工作,多渠道、全方位将住建的法律法规、规章和规范性文件、部门的管理职能、内设机构、通讯地址、办事程序、为民办实事项目和进展情况等群众关注的热点问题,以及其他主要事项向社会公开。全面推行证明事项告知承诺制,将告知承诺制的证明事项清单进行网上公开。

   (五)强化法治政府建设保障情况。

    1、扎实推进法律法规宣贯落地。充分利用多种形式在机关多渠道广泛开展宪法、民法典等宣传活动,营造了浓厚的机关法治氛围。一是利用张贴宣传标语、电子屏播放法治宣传标语、办公楼悬挂法治宣传挂图等方式营造良好的法治环境氛围;二是通过组织专题法治讲座、组织参与网上法律知识考试等活动营造良好的法治学习氛围;三是强化规范性文件合法性审查、行政决策合法性审查、全面推行“双随机一公开”行政检查制度,营造良好的法治工作氛围。四是开展好法律服务工作。注重发挥法律顾问在住建方面的作用,通过让法律顾问积极参与我局的重要行政决策、房地产开发企业、建筑企业经营行为并提供有效法律支持。

    2、广泛参与上级组织的各种法治宣传活动。积极响应周密部署上级部门组织的系列法治宣传活动。一是认真完成上级交办的各项工作任务,做到任务清、责任明。二是结合住建工作实际,突出行业特点,大力宣传行业法律法规知识。三是总结活动开展中好的经验做法,分析查找存在的不足,并及时做好宣传报道,确保法治宣传活动取得实效。

    二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

    1、学法用法制度的健全和落实需进一步加强,行政执法力度还需进一步加大。

    2、依法行政教育还需进一步深化,执法人员能力提升有待加强。

    三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    2023年,我局较好地完成了上级交办的各项工作任务,并结合自身工作特点,有针对性地开展了法治住建工作,取得了一定成效,有效保障住建中心工作又好又快发展,为建设法治会同打下坚实的法治基础。

    2024年,我局将从以下三个方面开展法治住建工作。一是根据上级工作要求,结合我局实际,按照要求开展2024年法治住建工作;二是开展法治宣传教育,努力营造学法守法的社会氛围。加强领导干部和干部职工的法治宣传教育。坚持和完善党组理论学习中心组学法、定期培训、自学等学法制度,强化考核制度,增强领导干部社会主义法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规,不断提高住建执法队伍业务能力和水平。三是坚持依法行政,推进法治政府建设。健全和规范电子政务建设,依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容,方便群众办事和监督,积极推行网上审批和政务处理,推行行政权力网上公开透明运行,实现政府部门信息互通和资源共享;完善依法行政长效机制,加快法治政府建设。

                        

                                                   

                           

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