中共会同县委农村工作领导小组办公室

关于印发《会同县2026年度高质量庭院经济项目实施方案》的通知

各有关乡镇党委、乡镇人民政府，县直有关单位：

《会同县2026年度高质量庭院经济项目实施方案》经县委农村工作领导小组研究，现印发给你们，请遵照执行。

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2026年8月5日

会同县2026年度高质量庭院经济项目

实施方案

庭院经济是盘活农村闲置房前屋后资源、带动群众就地就近就业、培育乡村特色产业、拓宽农民增收渠道的重要抓手。为深入贯彻湖南省农业农村厅《关于实施2026年度高质量庭院经济项目的通知》工作部署，抓实抓好我县2026年度庭院经济建设工作，结合我县乡村发展实际，现就推进本年度庭院经济项目落地见效，制定本实施方案。

一、目标任务

1.总体目标。拓展庭院经济增值增效空间，把实施发展高质量庭院经济作为增加农民收入、改善农村人居环境、培育农村经济增长点的重要举措。科学引导，尊重市场发展特色产业，带动农户发展养鸡、鸭产业，特别是要发展庭院经济示范户，形成一定规模的产业集群效应，实现庭院经济项目户年均增收2000元以上，促进农民增收致富，助力美丽乡村建设。

2.具体目标。产业规模：在今年内发展庭院经济示范户475户，产业覆盖5个行政村，形成一定规模的产业集群效应：其中林城镇大冲村共有416户，参与庭院经济96户（一般农户89户、继续帮扶的脱贫人口3户、防止返贫致贫对象4户），参与率达到 23.08%、若水镇黄茅村共有460户，参与庭院经济100户（一般农户47户、继续帮扶的脱贫人口45户、防止返贫致贫对象8户），参与率达到21.74%、若水镇塘枧村共396户，参与庭院经济95户（一般农户32户、继续帮扶的脱贫人口57户、防止返贫致贫对象6户），参与率达到23.99%、地灵乡江边村共有331户，参与庭院经济95户（一般农户17户、继续帮扶的脱贫人口71户、防止返贫致贫对象7户），参与率达到28.7%、青朗侗族苗族乡凯头村共有432户，参与庭院经济89户（一般农户65户、继续帮扶的脱贫人口23户、防止返贫致贫对象1户），参与率达到20.6%。   

二、资金使用

1.资金来源。财政扶持：省级财政专项资金100万元。

2.资金分配。各级财政资金安排到项目村。具体为林城镇大冲村喂鸡20万元，地灵乡江边村喂鸡、鸭20.2万元，若水镇塘枧村喂鸡20.2万元,若水镇黄茅村喂鸡21.6万元,青朗侗族苗族乡凯头村喂鸡18万元。按一般农户、继续帮扶脱贫人口每人补助上限为1000元、每户上限为2000元；防止返贫致贫对象每人补助上限为2000元,每户上限为4000元的标准奖补测算到户，每个村安排资金总量不低于15万元且须有20%以上（或100户以上）的农户参与高质量庭院经济项目，实际使用资金额度根据参与项目户数等因素综合确定。

3. 资金管理。庭院经济项目奖补资金统一拨付到村统筹使用，项目资金主要用于购置种苗、农资等生产性支出，可适当用于必需的到户类基础设施建设和田间地头技术服务。实施到户帮扶产业奖补类（含物化直补)项目原则上按不超过2000元/人/年标准执行。项目资金严格执行财务管理制度，实行专款专用、规范收支。项目启动时，由村、乡逐级向县农业农村局完成申报，手续完善后先行拨付80%项目资金。项目实施完成并经县、乡、村三级验收后，结合验收考评结果和奖惩机制拨付剩余20%资金。常态化开展资金使用监督检查，及时公开公示使用情况，确保资金使用合规、透明、规范。

三、实施步骤及时间安排

1.项目申报阶段（2026年7月-2026年8月）。全面开展农村庭院资源摸底排查工作，精准掌握各村庭院经济建设意向、农户产业发展诉求等基础信息，对有劳动能力、有发展意愿、有发展条件的防止返贫致贫对象和继续帮扶的脱贫人口实现全覆盖。立足县域发展实际，编制高质量庭院经济专项发展规划，明晰整体发展方向、重点培育产业及空间布局。同步多渠道宣传庭院经济扶持政策、特色发展模式与典型成功案例，充分调动农户主动参与热情。统筹推进各项前期筹备工作，细化完善实施细则，组建专项工作领导小组，逐村开展实地走访调研，建立规范长效管理机制，全方位做好庭院经济项目宣传动员工作。

2.项目实施阶段（2026年9月-2026年10月）。择优选取基础条件优良、参与意愿强烈的农户打造示范试点，对照整体规划落地特色庭院经济项目。强化全流程技术帮扶与配套服务，统筹提供技术培训、资金扶持、生产物资等要素保障，及时化解农户产业发展难题，稳步推进庭院经济试点提质增效。健全项目督导机制，常态化、不定期下沉各村开展项目跟踪核查与上门服务。

3.验收评价阶段（2026年11月-2026年12月）。建立分级验收工作机制，实行分层逐级核验：由农户对照建设标准开展自查自评，形成并提交自评报告；村级完成初步核查验收；乡镇对各村上报项目开展实地核查、综合评估，依规出具验收结论；县农业农村局统筹开展随机抽查复核验收。系统梳理试点工作成效与做法，总结提炼成熟管用、可复制、可推广的庭院经济发展模式和管理制度经验。在试点运行成熟、成效稳固的基础上，逐步在全域范围内全面推广庭院经济发展模式。

4.巩固提升阶段（2027年1月-2027年5月）。健全庭院经济长效发展机制，持续抓实项目后续管护与常态化配套服务。聚力打造本土特色产业品牌，培育一批辨识度高、地域特色鲜明的庭院经济自主品牌。推动庭院经济联动乡村旅游、乡土文化产业深度融合发展，延伸拓展产业链条，持续提升产业综合附加值。规范完善项目档案台账，及时梳理提炼实践经验，持续优化长效运营机制，统筹深化品牌培育与产业融合各项工作。

四、验收评价

1. 验收标准。项目建设严格契合整体发展规划，产业布局科学合理；农户增收成效突出，全面实现预期经济效益与社会效益；庭院生态条件、人居环境同步提质改善。

2. 验收方式。农户自评：项目实施完成后，农户对照验收标准进行自我评估，并提交自评报告（表）。村级初验：村委会组织人员对本村庭院经济项目进行初步验收，形成初验意见，并进行公示（不少于7个工作日）。乡（镇）级验收：乡（镇）政府成立验收小组，对各村申报验收的项目进行实地检查和评估，确定验收结果。县级抽查：县级相关部门对部分项目进行抽查验收（抽查比例10%以上），确保验收工作的真实性和公正性。

五、保障措施

1.加强组织保障。成立以县人民政府分管副县长杨光军任组长，县农业农村局党组书记、局长周吉恩任副组长，易波、梁丽红、龙康平、吴剑华、杨泉、吴美宽、廖名宏、庄超为成员的高质量庭院经济项目工作领导小组，负责统筹协调、政策制定和工作推进。定期召开工作会议，研究解决发展过程中遇到的重大问题。建立乡（镇）、村两级工作责任制，明确各级工作职责和任务分工。

2. 加强政策保障。持续健全完善庭院经济配套扶持政策，引导各类金融机构加大信贷投放力度，量身开发适配农户庭院产业发展的专属金融产品，缓解农户发展资金难题。

3. 加强技术保障。搭建完善庭院经济技术服务体系，统筹抽调农技推广骨干、行业科研专家组建专项技术服务队伍，为发展庭院产业农户提供产前指导、产中管护、产后销售全链条技术帮扶。

六、各方责权利

1.县农业农村局：牵头编制庭院经济发展扶持政策、专项规划及落地实施方案；统筹整合各类资源要素，统筹做好资金、技术、产销渠道等全方位保障服务。

2.有关乡镇：统筹提供资金、技术、市场渠道等要素保障，常态化开展项目监督管控，保障项目有序落地实施；依规开展庭院经济项目申报审核、竣工验收及成效综合评价；对违反扶持政策、项目建设标准的各类行为及时纠偏处置。

3.村集体：积极宣传发动农户参与庭院经济建设，协助做好项目布局和群众工作，常态化组织农户开展生产经营，强化项目日常监管、全程监督和跟踪服务，严格把控项目实施质量，确保项目落地见效。

4.农户：严格对照项目规划标准与种养技术规范开展庭院经济各类生产经营活动；严守生产操作规程，保障农产品质量安全与日常生产安全；主动配合乡镇各职能部门、村“两委”及驻村工作队开展摸排走访、技术指导、台账登记、现场核查、项目验收等各项管理工作，如实提供相关资料，自觉接受监督检查。

附件: 1.2026年会同县高质量庭院经济项目信息备案表

2.2026年会同县高质量庭院经济项目产业奖补标准

3.2026年会同县高质量庭院经济项目审批表 

4.2026年会同县高质量庭院经济项目公示（模版）

5.2026年会同县高质量庭院经济项目农户名单

6.2026年会同县高质量庭院经济项目生产物资发放表

7.2026年会同县高质量庭院经济资金拨付审批表

8.2026年会同县高质量庭院经济项目县级抽查表

附件1

2026年会同县高质量庭院经济项目信息备案表

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附件2

2026年会同县高质量庭院经济项目产业

奖补标准

附件3

2026年会同县高质量庭院经济项目审批表

乡（镇）                 村              组

现场验收照片张贴处（包括实施前、实施后）

附件4

2026年会同县高质量庭院经济项目公示

（模  版）

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，鼓励和引导农户有效利用农村庭院发展产业增收，根据《会同县2026年高质量庭院经济项目的实施方案》文件精神，我村实施项目（共计XX户）已经现场查验审核，现将农户名单和项目实施情况予以公示，详见附表。

公示日期：202X年XX月XX日-XX月XX日（共  天），如有异议，敬请告知。

监督电话：****-*******   (村监督举报电话)

附表：2026年XX村高质量庭院经济项目农户名单。

XX村村委会（盖章）

XXXX年XX月XX日

（注：在村务公开栏公示，拍摄近景、远景照片各一张存档）

附件5

2026年会同县高质量庭院经济项目农户名单

XXX乡XXX村:  (盖章）

村委会（盖章）：                   负责人签字：

附件6

会同县高质量庭院经济项目生产物资发放表

单位：XX乡XX村（盖章）                         日期：

附件7

2026年会同县高质量庭院经济项目资金拨付审批表

（模版）

附件8

2026年会同县高质量庭院经济项目县级抽查表

XX乡XX村