会水许〔2026〕5号

会同县水利局关于

会同县同惠畜牧有限公司2万头生猪育肥养殖基地建设项目水土保持方案的行政许可决定书

申请人：会同县同惠畜牧有限公司

法定代表人：邓碧苗

统一社会信用代码：91431225MADIHEUOP

住所地：湖南省怀化市会同县地灵乡（林管站）

本机关于2026年6月2日收到申请人报送的《会同县同惠畜牧有限公司2万头生猪育肥养殖基地建设项目水土保持方案报告书（报批稿）》审批申请、水土保持承诺书及全套报批资料。经资料审查、现场核查及技术评审，依据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国行政许可法》相关规定，现就该项目水土保持方案审批作出如下行政许可决定：

一、项目基本情况

本项目位于会同县地灵乡江边村，地理坐标东经109°37′11.30″、北纬26°44′34.33″，2024年9月经会同县发展和改革局完成项目备案变更，项目代码：2310－431225－04－01－352440。项目总占地10.22hm²，全部为永久用地；总建筑面积24628㎡，新建5栋育肥舍，配套门卫用房、生活区、配电房、洗消间、环保处理等附属设施，建成后年出栏育肥猪4万头，常年存栏生猪2万头。项目总投资5400万元，其中土建投资3780万元；土石方开挖总量17.37万m³（含表土剥离1.15万m³），土石方回填17.37万m³（含表土回填1.15万m³），无借方、无弃方。项目2025年7月开工建设，计划2026年6月竣工，项目地处湘西南天雷山～雪峰山省级水土流失重点预防区，隶属长江流域。

二、水土保持方案审批意见

（一）原则同意《会同县同惠畜牧有限公司2万头生猪育肥养殖基地建设项目水土保持方案报告书（报批稿）》。

（二）核定本项目水土流失防治责任范围10.22hm²。

（三）项目执行南方红壤区一级水土流失防治标准。

（四）批复项目设计水平年六项防治控制指标：水土流失治理度98％、土壤流失控制比1.0、渣土防护率99％、表土保护率92％、林草植被恢复率98％、林草覆盖率27％。

（五）核定项目水土保持总投资423.39万元，其中主体工程已列支水保投资257.58万元，本方案新增水土保持投资165.81万元；水土保持补偿费10.22万元。

（六）同意项目划分主体工程区、边坡防护区、临时堆土区、施工生产生活区四大防治分区，主体工程区分建构筑物区、道路广场区、景观绿化区；采用工程措施、植物措施、临时防护措施相结合的综合治理方案，落实排水沟、沉沙池、表土保护、边坡植草、临时拦挡、密目覆盖等各项防治工程。

三、建设单位落实相关要求

（一）严格执行水土保持“三同时”制度。本项目已先行开工建设，建设单位须立即补齐前期缺失临时排水、沉沙、边坡防护等水保工程，剩余土建工程与水土措施同步设计、同步施工、同步投入使用。

（二）规范土石方及表土管控。严格按方案完成1.15万m³表土分区剥离、集中围挡防护，后期全部用于绿化回填，建立表土收存、使用台账；项目土石方内部平衡，严禁场外随意弃土。

（三）落实施工期临时防护，按设计修建临时排水沟2526m、临时沉沙池13座、袋装土拦挡380m、洗车槽1座，裸露区域全覆盖密目网7.4hm²。

（四）依法开展水土保持监测，监测时段2025年7月—2026年12月，共计17个月；布设9处监测点位（沉沙池监测6处、侵蚀沟监测3处），配合无人机全域监测，按季度报送监测季报，险情发生7日内报送专项报告，完工后提交监测总结报告。

（五）本项目水土保持补偿费10.22万元，须在本决定书下达15个工作日内向税务部门足额缴纳。

（六）严控方案变更，项目建设地点、占地规模、土石方量发生增减超30％，或表土剥离、绿化面积减少30％以上等重大变更，须重新编制水保方案报批。

（七）项目投产使用前，依法组织水土保持设施自主验收并公示，验收合格3个月内向我局报备验收资料，未通过水保验收不得投产运营。

四、监督管理

本项目水土保持工作由会同县水利局负责日常监督检查，建设单位须主动配合各级水行政主管开展现场督查工作。

五、许可有效期限

本行政许可有效期3年。有效期内项目未完工的，建设单位需在许可到期前30个工作日提交延期申请；逾期未申请延期，本许可自动失效。

会同县水利局

2026年6月3日