发布时间:2024-09-24 15:41 信息来源:会同县水利局
会水字〔2024〕1号
关于印发《2024年全县水利工作要点》的
通 知
局机关各股室(站、中心)、局直属各单位:
现将《2024年全县水利工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
2024年会同县水利工作要点
2024全县水利工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记系列治水重要论述和考察湖南重要讲话指示精神,按照市委、县委的决策部署,以水安全战略为统揽,以项目建设为引领、河长制为抓手、改革创新为动力,加快推进水利高质量发展,着力提升水安全保障能力,为全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务,深入实施市委“五新四城”战略,大力实施县委“1354”工程,奋力建设现代化新会同贡献水利力量。
一、坚持党建引领水利发展。一是强化政治统领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”,加强党的全面领导,提升党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。深化“三表率一模范”机关创建,提升创建工作整体水平。全力服务中心大局,为建设现代化新会同贡献水利力量。二是强化思想引领。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习,用以武装头脑、指导实践和推动工作。巩固主题教育成果,促进党员干部深入调查研究。严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地管理,做实做细党员思想政治工作,引导党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观。三是强化基层组织建设。认真履行党建工作主体责任,严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,着力加强机关党的建设,大力创建模范机关,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。健全党内激励关怀帮扶机制,发挥典型示范引领作用。密切联系和服务群众,深化拓展与小区结对共建、党员志愿服务等活动。四是强化正风肃纪。坚持党性党风党纪一起抓,严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平。持续推进“清廉机关”“清廉水利”建设,加强机关清廉文化建设。切实优化机关作风,深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。用好监督执纪“四种形态”,加强对党员干部的教育和管理监督。五是抓好意识形态工作。深入学习习近平总书记关于意识形态工作系列重要指示精神,认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,压实领导干部工作责任,坚决守好意识形态“责任田”。六是抓好民族创建工作。加强党对民族工作的领导,铸牢中华民族共同体意识,引导全系统干部职工牢固树立“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念,不断铸牢中华民族共同体思想基础,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起,凝聚各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大合力,营造民族团结、社会和谐的良好环境和氛围。七是巩固无烟机关创建成果。持续做好无烟机关创建工作,充分发挥模范带头作用,坚持健康优先,广泛宣传吸烟及二手烟危害,倡导干部职工不吸烟或主动戒烟,进一步树牢和践行每个人是自己健康第一责任人的理念,共同维护机关清新健康的无烟环境。八是创建健康机关。开展健康机关建设,进一步提高干部职工健康素养水平,使广大职工体育锻炼率有所提高,吸烟率和肥胖率有所下降,建立文明行为和健康的生活方式,建设干净、整洁、美观的水利环境。
二、全力推进水利项目建设。一是科学谋划前期,扎实做好水利项目储备。认真研究中央和省市县稳增长扩投资的系列政策措施,加强水利投资走向、投入重点分析研判,全力抓好中型灌区项目前期工作,加快完善水网规划、农村供水高质量规划和相关水利专项规划编制,加大灌区、中小河流、中型水闸、水土保持、水土流失治理、水生态保护修复、城乡供水一体化等水利建设项目前期工作力度,确保储备项目总投资在10亿元以上。二是加快工作进度,圆满完成水利项目建设。按照年度水利建设和增发国债项目要求,加强组织领导,狠抓协调调度,强化考核问责,确保年度投资完成率在100%以上。5个增发国债项目,以“4月底开工建设,6月底全部开工,12月底完成投资”为总体目标,加快项目前期、招投标等工作,确保按期完成建设任务。三是狠抓市场监管,维护水利建设市场秩序。巩固水利工程建设招投标突出问题专项整治工作成果,加强日常监管、问题线索梳理和案件查办工作加强与纪委监委、专治办等部门工作联动,严肃查处围标串标、出借资质、违法转包分包等违法违规行为,建立和完善长效机制。
三、扎实做好水旱灾害防御。锚定“遇设计标准内洪水,确保不垮一库一坝、不死一人;遇严重干旱,城乡基本用水有保障”工作目标,全力打好水利防汛抗旱减灾攻坚战。一是落实防汛抗旱工作责任。明确各类水库(水电站)、水闸(泵站)、堤防、灌区、山洪危险区等水利工程及非工程措施相关责任人。严格落实24小时值班值守制度,确保汛情传达通畅,处置及时到位。二是开展隐患排查整改。全面开展水利工程安全隐患排查,对发现的各类隐患点实行闭环管理,并及时整改清零,确保安全度汛。三是落实各项度汛指施。按照分级管理原则,修订完善水旱灾害防御应急响应预案、防汛抗旱调度方案、风险区人员应急转移预案等,组织开展实战演练,补充更新防汛物资。四是强化防汛应急管理突出重点,抓好水库下游、山洪易发区等区域防汛应急管理工作,有力有序有效应对各种突发性洪涝灾害。五是统筹做好抗旱工作。坚持防汛抗旱两手抓,强化水利工程调度管理,做好灌区灌溉供水调度协调工作。六是牢牢守住平安建设和疾控防线。坚持将信访维稳安保作为平安建设的重点内容,常态化开展矛盾纠纷排查调处,抓好涉稳问题源头治理化解,切实做好重要敏感时期维稳安保工作。深入开展常态化扫黑除恶斗争,推进水利资源领域整治行动,强化行业乱象治理,堵塞管理漏洞,保持打击水事违法行为的高压态势,铲除黑恶势力滋生土壤。持续压实疾控责任,扎实抓好常态化疾控工作落实。
四、深入开展生态河湖建设。坚持山水林田湖草沙系统治理,全面加强河湖生态环境管理和保护。一是全面深化河长制。强化河湖管护责任,完善考核和追究制度,确保各级河长履职,建立长效保洁管理机制;加强部门联动协作,推动智慧河湖建设和河湖健康评价;实施一河一策,推进幸福河湖建设;加强宣传教育,深化河小青工作;抓好水利风景区建设与发展,优化总体布局,推进复核验收。二是提升河湖管护能力。推进河湖划界与岸线规划,完成河湖名录梳理复核并建立全县河湖名录;开展历史遗留(存量)河湖“四乱”问题排查整治,加强河湖岸线管控,抓好卫星遥感图斑核查确认与属实问题清理整治;规范河道采砂审批许可,加强涉河建设项目监管,开展联合执法与监督检查。三是加强水土流失防治。完成2023-2024年违法图版查处整改销号工作;加强管辖区内在建的国家、省、市、县级的铁路、公路、电力等重点工程监督检查工作;完成10个审批事项,8个水土保持设施建设竣工验收备案;完成催缴水土保持补偿费30万元以上;完成水土流失综合治理面积约2.3平方公里;2024年水土保持率同比往年提升幅度目标值为0.22%以上。
五、全面加强水资源管理。一是加强水资源监管。严格落实用水总量和效率管控指标,强化计划用水管理。推进取水监测计量体系建设和信息化建设,建立用水总量核算机制和维护管理机制。严格水资源论证和取水许可管理,规范取水许可审批。加强水资源管理监督检查,建立健全监管机制。严格按照2024年最严格水资源管理制度控制目标要求,全县用水量控制在1.32亿立方米以内,万元工业增加值用水量降至40立方米以下;万元GDP用水量降至110立方米以下;农田灌溉水有效利用系数提高到0.548以上。二是强化节约用水。严格计划用水管理,实施国家节水行动方案,推进县域节水型社会达标建设和各行业节水增效,开展节水标杆和水效领跑者创建工作,加强节水监督检查。推进非常规水源利用,纳入水资源统一配置,开展再生水利用试点。加强节水宣传教育,鼓励社会参与节水活动。三是促进绿色发展。开展小水电安全生产标准化达标建设。强化河湖生态流量保障,健全生态流量预警响应机制和研判会商机制。
六、着力夯实乡村振兴水利。一是助力保障粮食安全,完成中型灌区续建配套与现代化改造年度任务,强化标准化规范化管理,夯实农业灌溉骨干网。开展小型农业水利设施建设和管护行动,完成农村小水源清淤整治,畅通“中梗阻”渠道,提升山上经济作物灌溉水源保障能力。抓好重点民生实事农村水源保障及灌溉能力提升项目,新增蓄水能力46.4万方,恢复和改善灌溉面积0.2万亩。二是推进农村供水高质量发展。推进农村供水“三化”项目建设、县域统管和工程专业化管护全覆盖,加快构建“五同”格局,2024年底全县农村自来水普及率达到92%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到57%,千人以上供水工程按要求全面配套净化消毒设施设备,农村集中供水工程实现水质巡检全覆盖,加快推进农村供水工程标准化建设,全面提升农村供水工程运行管理水平,保障农村供水工程持续稳定发挥效益,助力全面推进乡村振兴,农村饮水安全问题持续动态清零。
七、切实加强水利工程管理。一是加强工程运行监管。扎实开展小型病险水库除险加固及水库保安能力建设,完成2023-2024年冬春10座已除险加固小型水库的验收工作;计划完成投资1568万元,实施2024年度16座小型水库除险加固,计划完成国债资金2450万元。蓑衣塘罐区续建配套项目计划完成投资500万,中小河流广坪河治理项目计划完成5250万元。大溪水库(中型)除险加固项目3591万元,推进水库标准化管理,开展水利工程安全隐患排查治理,常态化开展水库大坝安全鉴定和堤防安全评价,完成2024年度2座大中型水库防洪库容复核;落实水库大坝安全责任制,强化小型水库运行监管。二是加强质量安全监管。加强重点水利工程日常质量安全监督检查,开展重点水利工程质量监督抽检和安全巡查;狠抓质量安全问题整改,确保工程质量安全平稳可控;持续抓好水利行业安全生产,推进水利工程建设、运行管理等重点领域安全生产专项治理。三是推进水库运行管理矩阵试点。推进水利工程建设安全生产责任保险,开展水利安全生产标准化建设,确保风险管控“六项机制”落地见效。
八、大力提高水利治理能力。一是加强法治水利建设。稳步推进法治政府建设工作,加强水利法规和政策研究,全面推行行政执法“三项制度”,加大水行政执法力度;持续开展《长江保护法》等法规宣传;巩固提升水利行业扫黑除恶工作成果,持续加强水利行业重点领域监管。二是加快水利信息化建设。加快信息监测监视监控基础设施改造,推进水利信息化工作,完成罗城、客寨等58座雨水情测报设施和罗城、洋合冲等36座大坝安全监测设施建设;计划完成国债投资1522万元。三是加强水利队伍建设。完善人才引进、培养、使用、评价和激励等机制,做好较高层次专业技术人才和基层人才引进培养工作;加大干部职工教育培训力度,努力培养习近平新时代水利改革发展需要的专业化人才队伍。根据2024年湖南省水利厅下达1名本科基层水利特岗人员定向培养指标,积极争取1名本科基层水利特岗人员定向培养计划。