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会同县林业局2019年度工作总结及2020年工作计划

发布时间:2020-03-05 09:15 信息来源:会同县林业局

会同县林业局2019年度工作总结及

2020年工作计划

2019年,我局在县委、县政府的领导和上级林业主管部门的指导下,紧紧围绕建设“全国生态名县、全省能源强县、特色农业大县、幸福和谐家园”发展战略,着力推动生态建设,严格保护森林资源,积极实施精准扶贫,促进林业健康发展。现将一年来开展的工作总结如下:

一、2019年工作情况

(一)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。一是开展学习教育。局党组在9月安排了读书班学习,10月、11月组织开展两次集中学习,并结合理论中心组向全体党员或全体工作人员进行扩大学习,先后学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述摘编》《习近平扶贫论述摘编》《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》等规定书上和习近平总书记系列重要讲话精神等,集中学习时间达7天,个人自学时间10天以上。二是深入查摆问题。班子成员围绕我县的林业产业、队伍建设、楠竹产业、森林防灭火工作深入基层一线开展调研,听取林区群众、老林业工作者、社会各界和基层林业工作人员的意见建议,分析问题根源,探索发展思路,形成《关于我县林业发展的现状与对策探讨》《会同县林业人才队伍建设的思考》《关于我县竹产业发展的思考》《会同县森林防火存在的问题及对策》等4篇调研报告。局党组班子和各基层支部围绕“紧扣初心使命,在学习讨论中找准落实不力的思想根源”“紧扣初心使命,在查找差距中强化狠抓落实的责任意识”“紧扣初心使命,在狠抓落实中增强担当作为的实干实效”等三个主题及对照党章党规开展了专题研讨,全体党员在会上谈体会、摆问题、查根源、明整改。基层支部和全体党员制定检视剖析问题清单,明确整改责任人和整改期限进行整改。三是召开主题教育专题民主生活会和组织生活会。为开好专题民主生活会,广泛征求意见建议,共征求对领导班子和党组成员的意见建议78条,其中对领导班子的意见建议28条,对个人的意见建议50条。129日,局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,县委第十四指导组到会指导,各基层党支部在1210日前均召开了主题教育专题组织生活会和民主评议党员。

(二)加快生态建设。一是造林绿化。完成营造林总面积0.8万亩,成活率达到95%以上,广坪国有林场编制森林经营方案,实施森林质量精准提升项目0.1万亩,新造子代测定实验林100亩,解决白土冲子代测定林科研基地近四十年无电的问题二是开展“三下乡”送绿活动。组织专业技术人员到马鞍、林城、地灵等10个乡镇及地灵乡江边村、林城镇长田村开展科技下乡以及送苗木、送科技进村入户活动,发放杉木良种壮苗4万株和楠竹低改、各类苗木栽培技术资料5000余份。三是开展义务植树活动。组织县直机关单位干部职工至天马山公园开展义务植树活动,栽植桂花和樱花1200株,义务植树活动期间全县共计栽植各类树苗60余万株。

(三)强化资源保护。一是严格采伐管理。省林业局安排到我县的采伐约束性指标95267立方米。全年共下木材采伐许可证2660份、森林蓄积85727立方米,出材量57786.2立方米。进一步落实伐区责任制,将伐前规划、伐中监督、伐后验收等环节责任落实到人。1月正式启用省电子政务外网林木采伐管理系统和木材运输管理系统,原省林业电子政务内网办证系统停止使用。二是加强林业有害生物防治。加大林业有害生物预测预报力度,全县林业有害生物发生面积13.12万亩,防治面积1.75万亩,其中马尾松毛虫、松毒蛾0.4万亩,松褐天牛0.5万亩,黄脊竹蝗0.65万亩,竹卵圆蝽0.2万亩。对粟裕公园白蚁危害较严重的区域进行防治,挖出蚁巢290个。加强森林植物检疫管理,开展春秋两季普查和“2019会同疫木检疫联合执法专项行动”,检查摩托车经营户21家、电光缆盘136个,补检复检木材2862立方米,普查出枯死松树692株、清除692株,对43株可疑的枯死松树进行取样镜检,境内没有发现松材线虫病。积极拯救野生动物,经我局和森林公安局组织、协调救助的环颈稚、猴面鹰、毛冠鹿等国家、省重点保护野生动物就达20余只,收缴三有保护动物357只,国家二级保护动物1只,其中放生268只。开展自然保护地别墅清理行动,启动自然保护地落图落界工作。三是加强征占用林地管理。严格征占用林地审核审批程序,已审核使用林地9宗,上报审批林地26.4459公顷;审批临时使用林地5宗,临时使用林地4.6984公顷。共计征收森林植被恢复费10323621元。审核审批村民建房42户。四是实施森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作。我县在全省范围内率先摸索出一套标准的工作程序和方法,并在全省推广应用。完成省林业局下发的472个小班森林督查任务,共查出26个违规图斑,现已处理7个,正在调查和处理的19个。将22640个小班74万亩公益林、16799个小班54万亩天然商品林与森林资源林地更新数据库进行融合,形成更新基础数据库,确保数据的一致性和权威性,实现森林资源“一张图”管理、“一个体系”监测、“一套数”评价。五是加大案件查处力度。完成“互联网+政务服务”事项梳理、录入、修正及发布工作。协助县森林公安局及相关林业执法单位完成林业技术鉴定52起,完成森林火灾调查15起。开展“绿卫2019”专项打击行动,查处林业行政案件40起,处罚款21.75万元,处罚违法人员46人次。六是开展“扫黑除恶”专项斗争。按照省林业局《关于对涉林采石(砂)场和取土场开展清理排查的通知》,通过“回头看”梳理2018年林业行政案件 25 件,收到采岩采石的排查线索 18条,将违法违规非法采岩采石的3起案件移送到林业派出所处理。制定《会同县林业局深入推进林业生态领域扫黑除恶专项斗争工作方案》,对生态领域中垄断农村森林资源、强霸强揽、欺压山林权属、“内外勾结”骗取许可、强收强卖、煽动闹事,滥挖滥采林地、阻挠对抗林业执法等危害林区治安、损害林农合法利益的黑恶势力进行排查清理,没有发现和收到线索。

(四)推动产业建设。一是大力开展融资。做实裕森林投公司资产,以优质国有资产注入,公司总资产近4.5亿元。林投公司以工业园区在建EPC工程项目及公司资产作抵押,在农业发展银行融资1亿元。二是促进竹笋产业。县内投资995.8万元推动竹笋产业发展,其中整合扶贫资金500万元,在59个行政村规划64条、166.7公里竹林道建设,至年底完成95%以上工程量,验收56条竹林道,下拨资金479万元。安排建设资金408万元,在金子岩乡利溪村,林城镇柿子村,马鞍镇相见村,金竹镇坡脚村,连山乡连山村、大坪村、六黄村、漩水村等8个村建设高标准食用竹笋示范基地,其中建设示范基地0.6万亩、修建竹林道16公里。各项目村由村委会牵头成立楠竹专业合作社,群众通过“以山入股,按面积分红”等方式将林权流转至合作社统一经营管理,实现“抱团取暖,互惠共赢”。至12月底建设任务已完成95%,下拨资金376.5万元。安排资金87.8万元对县内企业收购、加工竹笋进行补贴。三是发展楠竹产业。因竹林道建设里程增多导致林区交通便利、采伐运输成本降低,群众加大了楠竹采伐量,提高了经济收入,楠竹资源得到有效利用,实现“绿水青山就是金山银山”,且原材料供应较为充足,县内楠竹加工企业生产趋于正常。健霆竹业已开工投产,新注册湖南沛楠竹业有限公司,开展楠竹、竹笋及相关竹林产品的采购、存贮、运输、销售及加工等。

(五)助推精准扶贫。一是选聘生态护林员。因省林业局20191月才下达2018年度生态护林员计划,我县将2017年度(聘期2017.112018.10)生态护林员延聘三个月,至20191月底止。1月各乡镇人民政府按照选聘标准和程序,共选(续)聘2018年度生态护林员342名,其中2017年度生态护林员续聘145名、2018年度新选聘197生态护林员的选(续)聘涉及18乡镇230个行政村3421237人,管护面积46211公顷,聘期自20192月至20201月。每名生态护林员管护资金为1万元/年,现已发放2月—10月管护资金179.2917万元。二是抓好驻村扶贫和结对帮扶。制定《会同县林业局关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改方案》,对标对表进行整改。开展精准扶贫“四支队伍集村部,干部同心攻脱贫”活动和“空城行动”,帮扶责任人深入贫困户宣传扶贫政策、解决实际困难,实施消费扶贫,在林城镇长田村和地灵乡江边村消费扶贫金额4.8万元,督促干部职工回原籍村开展政策宣传和做好思想工作。15名工作人员在11个村驻点扶贫,和帮扶责任人一起开展产业、生态、健康、教育、基础设施建设等扶贫工作,帮助解决贫困村发展资金21万元,安排资金和技术员解决高椅乡雪峰村村部绿化问题。

(六)深化林业改革。一是深入推进机构改革。制定《会同县林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》和《会同县山林纠纷调处中心主要职责内设机构和人员编制规定》,按县机构改革和乡镇机构改革要求,7月乡镇林业服务中心编制人员转隶到乡镇农业综合服务中心,余下35名林业行政执法编制人员未明确去向。经汇报,11月底,除5名广坪国有林场编制人员回归广坪国有林场、大山护林员安排到广坪国有林场外,其余执法编制人员全部转入到当地乡镇人民政府。在此次改革中,我局共转隶出107名工作人员,其中转至乡镇人民政府87人、县科协2人、县应急局10人、县城管局7人、县信访局1人。乡镇林业服务中心资产除造林基地划归广坪国有林场管理外,其他资产划转至当地乡镇管理。二是建设新型经营主体。大力开展招商引资工作,引进艾叶粑粑豆制品项目,在连山乡宝照村签订基地协议。开展林业新型经营主体清理,梳理核实69家楠竹、油茶等专业合作社的基本情况。协助湖南绿地高新农林开发有限公司成功申报省级林业特色产业园,到位资金100万元;协助宝天家庭农场申报省级林下经济示范基地。三是开展林权复查。对多年来上访的林权登记纠纷案件进行集中治理,介入比较突出的林权登记纠纷8起,已办结宝田三溪与马鞍北厂山林纠纷撤证案件、青朗乡廖世坤信访八年之久的撤证案件、若水朱高勇信访案件、林城镇杨相松信访案件、连山杜登跃信访案件等5起。完成林权纠错审核整理1009宗,其中初始登记698宗、更正207份、注销登记41份、遗失补办63份。6187盒、91693份《林权证》初始登记办证档案资料全部移交县不动产登记中心。四是积极调处山林纠纷。县出台《会同县人民政府办公室关于切实做好山林纠纷调处工作的通知》《会同县人民调解“以奖代补”实施办法》《会同县2019年度乡镇平安建设考评办法》等文件,将山林纠纷调处工作纳入县对乡镇平安建设、年终绩效考核。全年共计受理山林权属纠纷73起,涉案面积141.9亩。现已调处72起,明晰山林争议面积139.9亩。

(七)强化安全生产。一是抓好集中整治。制定下发《会同县林业局2019年领导干部带队检查安全生产工作方案》(会林〔201916 号),开展一年不定期的安全生产检查集中行动,巩固和深化安全生产工作成果,坚决遏制特大事故发生。根据市禁毒委、市公安局、市林业局的统一部署,落实禁毒铲毒各项工作。二是抓好防汛防火。完善防汛值班制度,加强人员24小时值班值守,与会同县南岳木业经营部、会同县振华木材加工厂签订防汛抗旱木材储备协议,保证防汛物资到位。加强森林防火宣传,充分发挥生态护林员和公益林专职护林员的作用,加大林业法律法规和森林防火知识的宣传力度,对管辖的重点区域和天然林、公益林加强巡查,发现野外用火和破坏林草行为及时制止,有效预防森林火灾的发生。加强森林防火值班和野外用火管理,第一时间处置火情火警,保护全县生态资源和人民财产安全。三是抓好企业安全。督促林业经营单位落实安全生产主体责任,依法依规设置安全生产管理机构,配足安全生产管理人员,严格落实主体责任“五到位”要求。对申请商品材采伐的用户,要求必须与乡镇林业服务中心签订《会同县林木采伐运输安全生产责任状》。

(八)加强队伍建设。一是加大宣传。充分利用宣传栏、学习强国等传播渠道和阵地,及时宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,发挥宣传工作在传播廉政教育中的积极作用,形成良好的廉政教育氛围。二是加强教育。党组成员讲党课,聘请纪委领导到我局为全体干部职工上警示教育课,集中观看廉政警示片、革命教育片,组织结合林科所案和学习向力力案,让全体干部职工以案为镜、以案为鉴,深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义,知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢反腐防线,做到警钟长鸣。三是强化作风。认真落实“两个责任”“一岗双责”,领导干部带头转变作风,为全局干部职工树立良好榜样。严格执行上级作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义,规范干部职工的言行,实行每天督查制度,重点督查上班迟到、早退和上班时间违反工作纪律的行为,并加强对工作日午餐饮酒、公款吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、涉赌涉毒等违规行为的清理督查,促进机关工作作风进一步转变。四是从严查处。坚持惩前毖后、治病救人方针,严管和厚爱相结合,把“红脸出汗”作为经常性手段,全年局领导班子成员对96人次进行了谈心谈话,主要对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题,进行谈话提醒、诫勉谈话,做到抓早抓小、防微杜渐。全年我局对7人进行了约谈,对3人进行了党纪政纪处分,协助会同县纪委监委对11人进行了党纪政纪处分。

二、2020年工作计划

(一)进一步推动生态建设。贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展战略,加强生态环境保护和治理修复。加强生态建设项目的申报和实施,提升生态建设质量和成效。

(二)进一步保护森林资源。做好林业有害生物防治、森林防火、林地管理、自然保护地等工作,积极开展林权复查纠错和山林调纠,持续抓好涉林行政案件查处、生态领域“扫黑除恶”和安全生产,保障林区社会稳定,保护森林资源安全。

(三)进一步发展林业产业。做实楠竹、竹笋、无患子等产业,引导发展林下经济,加大招商引资力度,吸引木竹精深加工企业进驻林业产业园,促进林业产业整体提升。

(四)进一步抓实精准扶贫。实施好生态护林员等行业扶贫项目,切实发挥项目和资金的精准扶贫效益。加大联村帮扶力度,强化项目和资金支持,落实巩固脱贫攻坚计划,实施好惠林、惠民项目,促进我县全面决战脱贫、全面建成小康社会。