会同县文化旅游广电体育局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年6月29日至7月31日，县委第一巡察组对我局党组进行了巡察。9月7日，县委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

我局党组坚持把巡察整改当作政治体检，作为检验“四个意识”的试金石、检验“两个维护”的重要标尺，对巡察组反馈的问题绝不回避矛盾，绝不掩盖问题，绝不敷衍塞责，诚恳接受、照单全收并全面整改。按照巡察组反馈的意见，我们把落实巡察组整改意见同全面开展我局各项工作监管结合起来，一手抓监管推进，一手抓工作整改，要做到立行立改，逐一解决。对巡察组反馈的意见建议分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，确保事事有着落，件件有回音。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，自觉强化政治担当，坚决扛起巡察整改主体责任，精心制定整改方案，深化标本兼治，建立长效机制，真刀真枪解决问题。聚焦问题抓整改，统筹结合抓整改，标本兼治抓整改，确保按时限、按要求完成各项整改任务。

截至11月30日，巡察反馈的4个方面24个问题52个具体问题，已完成整改48个，阶段性完成整改1个，未完成整改3个；巡察移交的3个立行立改问题，已完成整改3个；巡察移交的1件信访件，已办结1件；通过巡察整改完善制度3项，挽回损失1.692729 万元，清退资金1.692729 万元，问责追责0人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)反馈问题：政治站位不够高，贯彻党的路线方针政策和落实党中央、省委、市委、县委决策部署有差距。

问题1：理论学习不深不透。

整改情况:一是认真组织学习了“第一议题”制度的文件，党组会议严格落实“第一议题”制度；二是及时学习传达了上级文件精神，并专题学习了铸牢中华民族共同体意识与宗教工作内容。按要求督促干部职工及时登录“学习强国”学习；三是局党组严格落实党组理论学习中心组学习制度，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想系列重要讲话和中央、省、市、县重大会议、重要文件精神以及《关于加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的十条措施》，从学习内容、合理安排计划和学习程序等方面作了规范。

问题2：落实意识形态工作责任不到位。

整改情况:一是学习传达了上级文件精神，并按照要求对意识形态进行了研判，并写出了意识形态风险分析研判报告；二是加强了对文化阵地、文化活动、文艺节目的监管，严格按照“三审制”要求审核信息发布。

问题3：践行党的群众路线不够。

整改情况：一是积极与经建投、征拆办处理了高椅居民的信访件，已圆满办结；二是局党组召开了专题会议，研究了乡村振兴工作，全体干部职工按照要求定期下村开展了走访。

问题4：安全生产底线思维和红线意识树立不牢。

整改情况：一是大型活动均按要求做了社会稳定风险评估报告、向县委政法委和公安部门备案、制定了安保工作方案和应急预案；二是协同坪村镇镇政府督促粟裕同志纪念馆解决铸铁雨箅子脱落问题，消除了安全隐患。

问题5：重点项目推进不够有力。

整改情况：一是重点项目成立专班，积极推进项目建设；二是重点抓好文旅招商引资工作，督促已签约项目按照重点项目管理要求做好入库入统工作，力争完成年初既定目标。

问题6：聚焦主责主业担当作为有差距。

整改情况：一是通过招考、人才引进，解决人才缺乏的问题；加大了业务培训，缓解了人才缺乏的问题；二是积极推进高椅古村创国家级4A景区、连山炎帝故里景区创国家级3A景区建设，积极创建文旅品牌；三是聘请第三方专业公司对全县应急广播系统维修，安排专人值班，确保了全县应急广播系统正常运转；四是加强对全县体育事业发展的深入指导，加强对县体育场的管理；五是重视文物保护工作，积极争取上级资金对文物进行及时修缮，加强对非遗传承人的培训和关注，指导非遗传承人开展更多活动；六是强化粟裕同志纪念馆和故居管理，与坪村镇人民政府协调，解决了游客中心新停车场枯死树木问题，并清除损坏的石椅，加固了松动的石桌，修复了破损外墙，搬移了景区内养殖的蜜蜂。

（二）反馈问题：落实从严管党治党主体责任不到位，纠风治乱不坚决不彻底。

问题7：缺乏过紧日子的思想。

整改情况：一是规范了粟裕同志纪念馆工作服发放制度；二是加强了财务制度的学习，筑牢拒腐防变防线，严格按照财经纪律开展公务接待；三是根据需求统筹安排好各类规划编制工作。

问题8：签订合同敷衍了事。

整改情况：明确各类合同的拟定程序，明确合同内容的内部审核、文字排版校稿责任。

问题9：制度建设没有与时俱进。

整改情况：重新制定了《会同县文化旅游广电体育局管理制度》，明确了考勤制度。

问题10：行政财务不规范。

整改情况：一是强调了财务室做到财务规范，坚持财经纪律，督促图书馆制定了《图书馆押金财务管理制度》；二是强调局系统财务人员耐心细致地审核每一张发票，在手续不齐全的情况下坚决不付款，对财务单据未完整的工程项目一律拒付资金。

问题11：项目管理不精细。

整改情况：一是加强了对工程项目的管理，严格按照实事求是的原则进行工程计量签证；二是要对项目建设竣工验收严把质量关，严格按照工程验收程序执行。

问题12：国有资产管理不够重视。

整改情况：一是加强了对国有资产的管理，对流动图书车进行规范化管理，收回了被占用的图书馆房间；二是按照要求收取了影剧院地下室租金并上交国库；三是督促领取体育器材的单位按规定时间安装下发的健身器材，并将安装后的器材拍照上传系统保存。

问题13：执行工会政策变形走样。

整改情况：一是已追回了文化馆超标准发放的工会费用、炎帝文化研究所将超标准配置服装费、粟裕同志纪念馆慰问住院家属费等违规资金，并上交国库；二是组织各二级机构负责人认真学习工会政策，并定期检查二级机构工会财务情况。

问题14：违反中央八项规定及其实施细则精神的问题仍然存在。

整改情况：一是组织班子成员和二级机构负责人学习了公务接待的相关制度，并督促粟裕同志纪念馆、电影发行放映中心以及炎帝文化研究所等在公务接待超标准的费用收回，并上交国库；二是加强公务用车的管理，督促电影发行放映中心严格落实一车一油卡制度；三是加强办公用房管理，已清退图书馆个人占用的办公用房；四是规范发放发放补贴、慰问金，粟裕同志纪念馆追回了外聘会计慰问金，县文化馆追回了违规发放的工作人员春节晚会主持补助，并上交国库；五是组织全体人员及二级机构负责人学习《会同县文化旅游广电体育局财务管理制度》，追回局机关4人、图书馆1人违规报销的差旅费以及炎帝文化研究所吊唁费，并上缴国库。

（三）反馈问题：党组发挥领导核心作用不够突出，基层党组领导班子和干部队伍建设有待加强的问题。

问题15：落实“三重一大”制度不够。

整改情况：一是加强了对局属二级机构的财务管理，核实了炎帝文化研究所歌曲创作经费及粟裕同志故居和纪念馆创建4A级景区的相关支出费用；二是组织相关人员进一步学习《会同县文化旅游广电体育局“三重一大”事项集体研究决策制度》，并要求局属二级机构要严格将重大事项向局党组会议研究；三是组织干部职工认真学习《中共会同县委组织部印发<会同县机关事业单位股级岗位负责人选拔任用工作暂行办法>的通知》（会组发﹝2020﹞ 9号）文件，我局严格执行选拔任用程序，把人员放到适合的岗位上；四是严格执行《会同县文化旅游广电体育局重大事项集体研究决策制度》《会同县文化旅游广电体育局财务管理制度》，保障了重大决策执行不变样。

问题16：对党建工作重视不够。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，确保局属各支部基层党建工作有序开展；二是组织各支部书记学习“第一议题”学习制度并严格执行；三是多关心退休党员，支持退休干部党支部开展重阳节等关心关爱活动。

问题17：民主生活会和述职述廉述德走过场。

整改情况：一是局党组召开了专题会议，学习了《民主生活会制度》；二是要求班子成员写对照检查材料和述职述廉述德要结合自身实际查摆问题，写出整改措施，杜绝抄袭，结合单位年度工作实际和分管工作情况，实事求是地写出对照检查材料和述职述廉述德报告。

问题18：清廉机关建设有差距。

整改情况：一是定期研究党风廉政建设和反腐败工作；二是严格落实了廉洁谈话制度，实现干部职工谈心谈话全覆盖；三是组织局属二级机构负责人《会同县文化旅游广电体育局领导干部个人重大事项报告制度》，更新了个人重大事项工作台账。

问题19：干部选拔任用不规范。

整改情况：一是认真学习上级文件精神，严格按照文件要求和程序任命股级干部，通过人才引进、招考、调入等方式充实干部队伍；二是严格管理机构编制，对全局系统开展了定岗定编清理，根据实际情况进行合理调整；三是安排专人完成管理岗工作人员人事档案专项审核工作并移交人社局并对未移交的人事档案进行专项清理。

问题20：干部监督管理不够严格。

整改情况：一是积极配合相关部门对违纪违规行为进行查处，并按照相关规定从严处罚；二是完善《会同县文化旅游广电体育局管理制度》和《会同县文化旅游广电体育局绩效考核管理办法》，将党纪政务处分与单位对个人的绩效考核、评先评优、晋升、晋级挂钩。

（四）反馈问题：整改未形成长效机制，巡视、巡察、审计监督发现问题整改不够彻底。

问题21：白条入账问题仍在延续。

整改情况：组织局属二级机构负责人学习了《会同县文化旅游广电体育局财务管理制度》，确保不发生类似事件。

问题22：部分意识形态工作未按要求整改。

整改情况：一是要求局班子成员要对照民主生活会的要求，将意识形态工作纳入对照检查材料，切实认真撰写民主生活会对照检查材料；二是由局党组书记对班子成员进行集体廉政谈话，强调此项工作的重要性，确保此类情况不再发生。

问题23：虚增工程造价的问题边改边犯。

整改情况：我局将着力加强项目管理，督促各项目负责人加强相关业务知识学习，提升项目管理能力。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，切实增强抓好巡察整改的主动性。

局党组班子、局属二级机构及各股室要以巡察整改为契机，牢记初心使命，发挥示范作用，从严从实抓好整改工作，确保巡察整改见底见效。要聚焦问题抓整改，统筹结合抓整改，标本兼治抓整改，既集中解决巡察发现的突出问题，又要透过现象看本质。要确保把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动，继续深化后续整改，要努力将整改的过程变为解决我局工作中存在突出问题的过程，变为加强我局领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程，同时要高度重视制度建设，围绕薄弱环节和不足方面，举一反三，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，提高工作水平，以实际行动履职尽责，促进文旅广体事业又快又好发展。

（二）加强组织领导，坚决扛起管党治党的政治责任。

班子成员及各二级机构负责人要以巡察整改为契机，牢记初心使命，发挥示范作用，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头抓好本单位整改，推动各项措施落到实处。要聚焦问题抓整改，统筹结合抓整改，标本兼治抓整改，在工作中落实整改要求，抓出整改实效，工作中强化宗旨意识，提高工作水平，以实际行动履职尽责，促进文旅广体事业又快又好发展。

（三）坚持标本兼治，扎实做好巡察整改的“后半篇文章”。

局班子成员发挥“关键少数”作用，带头发扬自我革命精神，按照职责分工，逐条“对账”，带头落实整改，切实克服“过关”思想，从严从实抓好整改工作，确保巡察整改见底见效。要综合运用巡察成果，坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，既要拿出“当下改”的举措，开展专项治理，集中解决巡察发现的突出问题，又要透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，形成“长久立”的机制。要把整改任务层层分解，明确责任部门、个人和完成时限，确保把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动，努力将整改的过程变为解决我局工作中存在突出问题的过程，变为加强我局领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程，同时要高度重视制度建设，围绕薄弱环节和不足方面，举一反三，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745——2506826；邮箱:964620711@qq.com。

         中共会同县文化旅游广电体育局党组

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