会同县市场监督管理局

行政处罚决定书

（会）市监处罚字〔2026〕18号

当事人：会同齿晨口腔门诊有限公司；

统一社会信用代码：91431225MAXXXXXX46；

类型：有限责任公司(自然人投资或控股) ；

法定代表人：饶X林；

注册资本：捌拾万元整；

成立日期：2025年10月21日；

住所：湖南省怀化市会同县林城镇星子坡山水龙城C9栋-210号商铺；

经营范围：一般项目：诊所服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：医疗服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）

当事人系我局依法登记注册的有限责任公司。另当事人依法取得了《医疗机构执业许可证》，全国唯一标识码：430110132。

案件来源及调查经过：2025年12月25日，我局接到会同县网信办转交的会同县红网投诉举报转办单，称会同县齿晨口腔街头强制拉客的“连环计”，引导、欺骗消费者。当日，我局执法人员出示执法证件依法对当事人经营场所开展了现场检查，发现当事人二楼前台收银柜内摆放有下列物品：1.“开业福利卡”5张，卡片正面标注有‘齿晨口腔新店开业福利卡69.9元’，反面标注有‘一经购买不予退费’等字样内容；2.“VIP尊享卡”4张，卡片正面标注有 ‘开业限量尊享价49元’，反面标注有‘最终解释权归齿晨口腔’等字样内容。

当事人的上述行为涉嫌违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条之规定，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款的规定，2026年1月14日，报经分管领导批准，我局予以立案调查。

经查：当事人于2025年12月19日在会同县凯龙广告店分别制作了50张“开业福利卡”和50张“VIP尊享卡”。当事人利用2025年12月20-21日周末2天对上述两种卡片进行了发售，分别对外发售了8张“开业福利卡”和6张“VIP尊享卡”。当事人违法所得情况如下：“开业福利卡”69.9元/张×8张=559.2元，“VIP尊享卡”49.9元/张×6张=299.4元，成本：“开业福利卡”0.3元/张×8张=2.4元，“VIP尊享卡”1元/张×6张=6元，合计成本8.4元，故违法所得858.6元-8.4元=850.2元。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、当事人提供的《授权委托书》1份及本人身份证和委托代理人身份证复印件各1份，证明当事人委托代理人处理红网投诉举报一事的事实，以及经营者和委托代理人基本信息的事实；

证据二、受委托代理人提供的《营业执照》、《医疗机构执业许可证》，证明当事人的经营主体资格事实；

证据三、我局执法人员提取的《会同县市场监督管理局文件处理单1份，证明案件线索来源的事实；

证据四、2025年12月25日，我局执法人员依法对当事人制作的《行政检查现场记录》1份、拍摄的现场照片8张，证明当事人经营场所内发现有涉案卡片的事实；

证据五、我局执法人员依法对当事人下达的《会同县市场监督管理局责令改正通知书》会市监（广）责改〔2025〕1号及《会同县市场监督管理局送达回证》各1份，证明我局依法责令当事人停止对外发售涉案卡片的事实；

证据六、2025年12月29日，我局执法人员依法对当事人制作的《行政检查现场记录》1份，证明当事人已经改正的事实；

证据七、2026年4月1日，我局执法人员依法对当事人制作的《询问笔录》1份，证明当事人发售的涉案卡片来源、数量、价格、发售数量及获利的事实；

证据八、当事人提供的制作票据1张及试营业活动卡记录1份，证明当事人发售的涉案卡片来源、数量、价格及发售数量的事实。

2026年4月27日，本局依法向当事人送达了《会同县市场监督管理局行政处罚告知书》（会市监罚告字〔2026〕18号）,拟对当事人作出如下行政处罚：1、警告；2、没收违法所得850.2元；3、罚款人民币500元；4、以上罚没款共计人民币1350.2元上缴国库。

以上证据均系本局执法人员按照法定程序依法取得，均已查证属实，当事人在法定限期内未提出陈述、申辩意见，也未对证据发表意见，视为放弃上述权利。本局予以采信。

本局认为，当事人对外发售的涉案卡片标注有：‘一经购买不予退费’‘最终解释权归齿晨口腔’等字样侵害了消费者的权益，其行为违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条第（一）、（六）项：“经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明，不得作出含有下列内容的规定：（一）免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务 应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款 和服务费用、赔偿损失等责任；（六）规定经营者单方享有解释权或者最终解释权；”之规定，构成了提供的服务侵害消费者退货退款等权益和规定其单方享有最终解释权的违法行为。                      

鉴于当事人在案件调查过程中积极配合，如实陈述违法事实，且已主动改正违法行为（主动停止了涉案卡片的发售）。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”之规定和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法》第十二条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”的规定。当事人具有依法从轻处罚的情形，本局决定对当事人予以从轻处罚。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

综上所述：依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和第二款“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。”的规定及《侵害消费者权益行为处罚办法》第十五条：“经营者违反本办法第十二条、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由市场监督管理部门责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”的规定和《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第五章第二节《侵害消费者权益行为处罚办法》行政处罚裁量基准第一条对应【裁量基准】“1.从轻情形：违法所得不足1万元的；裁量幅度：责令改正，单处或者并处警告，处少于违法所得一倍，最高不超过1万元的罚款。”的规定。本局决定责令当事人立即停止违法行为，对当事人从轻实施行政处罚，并作出如下行政处罚：

1、警告；

2、没收违法所得850.2元；

3、罚款人民币500元；

4、以上罚没款共计人民币1350.2元上缴国库。   

依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定。凭湖南省非税收入电子缴款通知单的缴款识别码到银行（收款单位：会同县财政局非税收入汇缴结算户，开户行：中国工商银行股份有限公司会同支行，账号：1914011629200016640）或者通过电子支付系统缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，以及《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向会同县人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。本处罚决定在行政复议和行政诉讼期间不停止执行。    

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   2026年5月8日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

  本文书一式  两  份：  一份送达，一份归档。