会同县市场监督管理局

行政处罚决定书

会市监处罚〔2026〕16号

当事人：会同县分秀便利店                                                                                                              

主体资格证照名称：《营业执照》                                                                                                                                     

统一社会信用代码（注册号）：92431225********X8               

住所（住址):湖南省怀化市会同县林城镇大桥村三组                                            

经营者：吴*秀                                                                              

有效身份证件及号码：52262719********20                

2026年3月30日我局收到会同县烟草专卖局的《会同县烟草专卖局线索移送函》，函称“本局在市场检查中发现，会同县分秀便利店（经营者：吴*秀，经营地址：湖南省怀化市会同县林城镇大桥村三组）涉嫌无烟草专卖品零售许可证经营烟草制品零售业务，现将该线索送贵单位调查处理。望贵单位查处为感。附：1.行政检查情况记录表2页（会烟行检记[2026]年第030004号），2.证据复制（提取）单7页”将线索移送我局处理。经我局初步核查，当事人无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条之规定。2026年3月31日，对当事人涉嫌未办理《烟草专卖零售许可证》销售烟草制品零售业务的违法行为，报分管领导批准，我局予以立案调查。

经查，当事人未取得《烟草专卖零售许可证》，于2025年12月份在会同农贸市场附近有烟草证的店子购进烟草制品，摆放在当事人烟柜中对外销售，其中以180元/条的价格购进利群（新版）1条（10包），然后以19元/包对外销售；以140元/条的价格购进白沙（硬蓝尚品）1条（10包），然后以15元/包对外销售；以340元/条的价格购进芙蓉王（蓝）1条（10包），然后以35元/包对外销售；以290元/条的价格购进黄鹤楼（硬峡骨柔情）0.4条（4包），然后以30元/包对外销售；以190元/条的价格购进好日子（硬晶彩）1条（10包），然后以20元/包对外销售；以190元/条的价格购白沙（硬精品三代）1条（10包），然后以20元/包对外销售；以390元/条的价格购进钻石（荷花）0.6条（6包），然后以40元/包对外销售；以440元/条的价格购进中华（硬）1条（10包），然后以45元/包对外销售；以480元/条的价格购进芙蓉王（绽放）1条（10包），然后以50元/包对外销售；以90元/条的价格购进白沙（软）1条（10包），然后以10元/包对外销售，以240元/条的价格购进芙蓉王（硬）1条（10包），然后以25元/包对外销售；以110元/条的价格购进白沙（精品）1条（10包），然后以12元/包对外销售，其中白沙（和天下）2包和白沙（硬和气生财）2包是过年走亲戚所得摆放在店内烟柜待销售，白沙（和天下）以100元/包对外销售，白沙（硬和气生财）以55元/包对外销售；至案发之日，当事人对外销售利群（新版）7包、白沙（硬蓝尚品）8包、芙蓉王（蓝）5包、黄鹤楼（硬峡骨柔情）2包、好日子（硬晶彩）7包、白沙（硬精品三代）8包、钻石（荷花）3包、中华（硬）6包、芙蓉王（绽放）6包、白沙（软）5包、芙蓉王（硬）6包、白沙（精品）2包、白沙（和天下）0包、白沙（硬和气生财）0包。经核算，当事人涉案烟草制品货值金额共计3180元，获利共计71元。

上述事实主要有以下证据证明:

证据一、会同县烟草专卖局线索移送函一份（附：1.行政检查情况记录表2页（会烟行检记[2026]年第030004号），2.证据复制（提取）单7页）共计10页，证明该案线索来源及当事人无证经营烟草制品零售业务的事实。

证据二、执法人员依法提取当事人的《营业执照》图片打印件一份和经营者身份图片打印件一份，证明当事人的经营主体资格和当事人的基本情况。

证据三、2026年4月2日我局执法人员依法对当事人制作的《询问笔录》1份，证明当事人无证经营烟草制品零售业务的事实及经营情况。

2026年4月9日，本局依法向当事人送达了《会同县市场监督管理局行政处罚告知书》（会市监罚告〔2026〕16号）,当事人在法定限期内未提出陈述、申辩意见，也未提出质证的要求，逾期视为放弃。

以上证据均系本局执法人员按照法定程序依法取得，均已查证属实，本局予以采信。

当事人未办理《烟草专卖零售许可证》销售烟草制品的行为，违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证”之规定，构成了未办理烟草专卖零售许可证销售烟草制品零售业务的违法行为。  

鉴于当事人违法零售经营总额超过1000元，但不足20000元，无烟草专卖零售许可证经营烟草制品时间不长，能积极主动配合行政机关调查。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的原则，和第五条第二款“ 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”的规定。当事人的行为不具有从重、从轻或减轻、不予处罚等情形，符合一般处罚的情形。我局决定对当事人予以一般处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定”之规定和《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款”以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款”之规定，参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》第三章第一节第二条对应的裁量基准“2、一般情形：违法零售经营总额1000元以上不足20000元的：或者造成一定社会影响的。裁量幅度：责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额29%以上少于41%的罚款”的规定，我局决定责令当事人立即改正违法行为，停止经营烟草制品零售业务，并对当事人作出如下处罚：

1、处以违法经营总额30%的罚款，罚款954元；

2、没收违法所得71元；

以上罚没合计人民币1025元上缴国库。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定并将罚没款缴至银行（收款单位：会同县财政局非税收入汇缴结算户，开户行：中国工商银行股份有限公司会同支行，账号：1914011629200016640）或者凭湖南省非税收入缴款通知单（电子）的缴款识别码通过电子支付系统缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条之规定，依法申请人民法院强制执行，并且每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起十五日内向会同县人民政府申请复议，也可以在接到本决定书之日起十五日内依法向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。本处罚决定在行政复议和行政诉讼期间不停止执行。

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                           2026年4月17日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）