中共坪村镇委员会

坪村镇人民政府

关于坪村镇2025年度法治政府建设

工作报告

中共会同县委、会同县人民政府：

2025年，在县委、县政府正确领导下，坪村镇人民政府坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，认真落实中央、省委、市委和县委关于法治建设的决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进依法行政各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，服务效能持续优化

1.深化“放管服”改革：持续优化营商环境，依托镇便民服务中心，全面推行“一窗受理、集成服务”。梳理并公布镇级权责清单和服务清单，实现政务服务事项标准化、规范化运行。大力推行“互联网+政务服务”，引导群众通过“湘易办”等平台办理业务，全年线上受理办结事项占比显著提升，群众办事便利度、满意度不断提高。

2.健全应急管理体系：修订完善镇、村两级突发事件总体应急预案和专项预案。加强应急物资储备和救援队伍建设，组织开展防汛抗旱、森林防火、地质灾害等应急演练，提升应对突发公共事件的能力和水平，确保社会大局稳定。

（二）完善依法行政制度体系，决策水平稳步提升

1.健全重大行政决策机制：我镇严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及省、市、县相关规定，完善并落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。

2.加强行政规范性文件管理：严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审核、备案审查和“三统一”制度。组织开展规范性文件清理工作，对与上位法不一致、不适应改革发展要求的文件及时予以修改或废止，维护法制统一。

（三）严格规范公正文明执法，执法公信力不断增强

1.深化综合行政执法改革：整合镇域内执法力量和资源，加强镇综合行政执法队建设，配齐配强执法人员。建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为在阳光下运行。统一执法文书格式，规范执法流程。

2.提升执法队伍能力素质：组织执法人员参加上级部门举办的各类法治培训，并自行组织专题培训2次，重点学习新修订的法律法规和执法实务。开展案卷评查活动，查找问题，改进不足，执法能力和规范化水平得到提升。

（四）强化权力制约监督体系，行政权力规范运行

1.深化政务公开：通过政府门户网站、政务公开栏、微信公众号等多种渠道，及时、准确公开财政预决算、重大建设项目、惠民政策落实、社会救助等信息，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

2.加强内部层级监督：完善内部审计、效能监察等制度，强化对重点领域、关键环节的监督制约。对发现的问题及时督促整改，严肃追究失职渎职行为。

（五）依法有效化解社会矛盾，治理效能显著提升

1.健全矛盾纠纷多元化解机制：坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强镇、村两级人民调解委员会建设，选优配强调解员队伍。全年共排查调处各类矛盾纠纷56件，将大量矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

2.提升信访工作法治化水平：严格落实《信访工作条例》，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。推行领导干部接访下访制度，依法分类处理信访诉求，积极运用听证、评议等方式化解疑难复杂信访事项。

（六）深化法治宣传教育，法治氛围日益浓厚

1.落实普法责任制：坚持制定并落实“谁执法谁普法”责任清单，推动各部门在执法、管理、服务过程中开展实时普法、精准普法。结合重要时间节点（如“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等），开展形式多样的法治宣传活动，全年共开展大型法治宣传活动4场，派发宣传册1200余份，普法宣传物品400余份。

2.加强重点对象学法用法：坚持党委理论学习中心组学法、政府常务会议学法等制度，提升领导干部法治思维和依法办事能力，组织开展法治专题学习2次，举办专题讲座2场。组织国家工作人员参加年度学法考法，参考率和合格率均达100％。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我镇法治政府建设仍存在一些短板和不足：

（一）部分干部法治意识和能力有待加强：少数干部对法治政府建设的重要性认识不够深刻，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需提升。习惯于凭经验办事，对法律法规的学习研究不够深入系统。原因在于：系统性、针对性的法治培训仍需加强，学用结合的实践锻炼不够充分。

（二）法治宣传教育的精准性和实效性有待增强：普法宣传形式有时仍显单一、传统，对农村不同群体的精准普法不够到位。普法内容与群众生产生活的结合度可以更紧密，吸引力有待提升。效果评估机制不够完善。原因在于：普法资源的整合和创新利用不足；对群众法治需求的精准把握不够；缺乏专业的普法策划和执行力量。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，构建齐抓共管格局

1.高位部署推动：坚持把法治建设摆在全局工作的突出位置，纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划。全年主持召开党委会、党委理论学习中心组学习会、法治建设专题会等会议4次，专门听取法治政府建设工作汇报1次，研究解决法治建设中的重大问题，如综合行政执法改革深化、重大行政决策程序规范、法治文化阵地建设等。

2.健全领导机制：书记亲自担任镇依法治镇工作领导小组组长，镇长任第一副组长，其他班子成员为成员，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全社会共同参与的法治建设工作格局。领导小组定期召开会议，分析研判形势，协调解决难点堵点问题，确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）带头尊法崇法，筑牢依法履职根基

1.深化理论武装：坚持将学习领会习近平法治思想作为首要政治任务和党委理论学习中心组学习的核心内容。全年主持党委理论学习中心组专题法治学习2次，重点学习宪法、民法典、行政处罚法等与履职密切相关的法律法规。

2.坚持常态学法：严格执行会前学法制度，全年组织会前学法2次。带头参加国家工作人员年度学法考法，取得优异成绩，并督促班子成员和全体干部按时完成学习任务，参考率和合格率均达100%。

（三）聚焦矛盾化解，践行法治为民宗旨

1.带头接访下访：严格落实领导干部接访下访制度，主动带案下访、重点约访。全年接待群众来访13批次，亲自包案化解疑难复杂信访积案2件。对群众反映的涉法涉诉问题，坚持运用法治思维和法治方式，引导群众依法理性表达诉求，推动问题在法律框架内解决。

2.重视多元化解：大力支持和发展新时代“枫桥经验”，指导完善镇村两级矛盾纠纷多元化解机制。要求司法所、综治中心、派出所、人民法庭加强联动，形成化解合力。对重大矛盾纠纷，特别是涉及群体性利益、可能引发社会风险的，亲自参与研判、协调处置。

四、2026年推进法治政府建设的工作计划

（一）持续强化思想引领与能力建设。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为党委理论学习中心组、干部教育培训的必修课，筑牢思想根基。完善国家工作人员常态化学法用法考法机制，强化考核结果运用，将法治素养作为干部考核评价的重要内容。

（二）全面提升行政执法质效。深化综合行政执法改革，优化执法力量配置和协同联动机制，探索“一支队伍管执法”的有效路径。加强执法人员职业道德、纪律作风和业务技能培训，打造政治过硬、本领高强、作风优良的执法队伍。

（三）推进基层治理法治化精细化。加强村（社区）“两委”干部法治培训，提升依法治理意识和能力。健全完善镇村矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推广“一站式”矛盾纠纷调处中心模式，加强源头预防、前端化解，提升基层治理效能。

（四）增强法治宣传教育渗透力影响力。深化实施“法律明白人”培养工程，发挥其在基层普法宣传、引导法律服务、参与矛盾调解中的示范引领作用。实施精准普法计划，针对不同行业、不同群体需求，开展“菜单式”“案例式”法治宣传，增强普法的针对性和实效性。

（五）压紧压实法治建设责任。持续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全完善述职述法制度。健全法治政府建设督察、考核、评估机制，强化结果运用和问题整改，发挥考核“指挥棒”作用。