关于2025年堡子镇法治政府建设情况的

报   告

2025年，堡子镇党委、政府在县委、县政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届四中全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县部署，推动法治建设与中心工作深度融合，以提升依法行政水平为核心、夯实基层法治根基为目标，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

镇党委、政府将法治政府建设摆在重要位置，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同推进、基层全面落实”工作格局。一是健全领导机制，成立镇党委书记、镇长任双组长的工作专班，全年召开法治建设专题会议4次，研究解决重点难点问题3项，制定整改措施4条。二是压实工作责任，将法治建设任务分解至各办（所）、村（社区），纳入年度绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同考核，形成责任闭环。三是强化督导检查，镇纪委牵头组建专项督导组，全年开展专项督查2次，当场交办、限期整改问题5个，确保各项任务落地见效。

（二）深化学法普法，筑牢法治思想根基

以“八五”普法规划为引领，聚焦“关键少数”和群众需求，开展多层次普法活动。一是强化干部学法，将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党委理论学习中心组和职工大会学习，全年组织专题学习16次、执法培训4次，依托线上平台实现公职人员学法覆盖率、考试通过率“双100%”。二是优化全民普法，借“国家宪法日”“民法典宣传月”等节点，开展集中宣传12场次，发放资料3000余份。三是实现阵地全覆盖，建成11个行政村法治宣传阵地，在上坊村、胜溪村设2个长期宣传长廊，设置三大板块并每月更新，全年触达群众超3000人次，推动普法常态化。

（三）规范执法行为，提升依法行政效能

深入推进“大综合一体化”行政执法改革，着力规范执法流程。一是建强执法队伍，严格落实执法人员持证上岗制度，组织新进人员参加县级培训和资格考试，充实基层力量。二是完善执法机制，制定执法事项清单和流程规范，配备执法记录仪2台、执法服装36套，实现执法全流程记录；推行“综合查一次”模式，全年开展安全生产、占道经营等领域联合执法30余次，减少对群众企业干扰。三是规范执法流程，严格执行行政执法“三项制度”，对重大执法事项开展合法性审查，全年办理行政处罚案件（均为简易程序），无行政复议、行政诉讼败诉案件，执法公信力持续提升。

（四）深化矛盾化解，筑牢平安稳定防线

构建“镇、村、组”三级调解网络，健全“调解110”机制。一是建强调解队伍，配备专兼职调解员36名，定期开展业务培训提升能力。二是完善化解机制，深化“三调联动”，全年排查矛盾纠纷86件，成功调处84件，调解成功率达97.6%，有效防范矛盾激化。三是规范信访工作，建立“登记—转办—跟踪—反馈”闭环机制，落实领导干部接访下访制度，全年受理信访事项22件、12345热线转办18件，办结率100%，实现“小事不出村、大事不出镇”。

（五）推进政务公开，强化权力监督制约

坚持以公开为常态、不公开为例外，全方位接受监督。一是深化政务公开，聚焦乡村振兴、惠民资金、重大项目等领域，通过镇村公示栏、微信公众号等平台，全年主动公开信息1800余条，保障群众“三权”。二是强化内部监督，镇纪委牵头对低保发放、集体“三资”管理等开展专项检查4次，整改问题4个，规范权力运行。三是主动接受外部监督，定期向镇人大报告工作，自觉接受司法和社会监督，及时回应群众关切，提升政府公信力。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1. 普法实效待提升。普法仍以传统形式为主，线上线下融合不足，针对农村留守老人、儿童的精准普法欠缺，部分群众学法用法积极性不高，遇事找法意识薄弱。2. 依法行政能力有短板。个别干部存在“重业务、轻法治”倾向，运用法治方式解决复杂问题能力不足；部分执法人员对新法规掌握不熟练，执法精细化水平待提升。3. 专业法治力量薄弱。镇、村两级法治队伍专业化程度低，法律顾问、“法律明白人”作用发挥不充分，应对土地流转等复杂纠纷的专业支撑不足。4. 部门协同联动不紧密。各办（所）信息共享不及时、配合不顺畅，多元治理合力未形成，影响工作推进效率。

（二）原因分析

1. 思想认识不深入。部分干部对法治建设的基础性、保障性作用认识不足，缺乏主动推进的责任感和使命感。2. 资源保障力度不足。法治建设经费有限，普法、执法装备、队伍培训等保障不充足；农村群众居住分散，精准服务难度大，资源配置难以适配需求。3. 队伍建设滞后。基层干部流动性大，法治专业人才引留困难，现有人员缺乏系统培训，业务能力难以适配新时代要求。4. 工作机制不完善。部门协同、考核评价、激励约束机制不健全，常态化督导和精准化考核不足，难以调动各方积极性。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头履行职责，压实主体责任

镇党委书记、镇长作为第一责任人，带头尊法学法守法用法，将法治建设纳入全镇发展规划，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年主持召开专题会议5次，定期听取分管领导汇报，现场督导执法规范化、矛盾化解等重点工作，推动任务落地。

（二）强化思想引领，提升法治素养

带头参加党委理论学习中心组法治专题学习，带动干部职工深化对习近平法治思想的理解。严格落实领导干部应知应会法律法规清单制度，推动“关键少数”树立法治思维。督促各办（所）、村（社区）负责人履行直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实格局。

（三）规范决策行为，防范法治风险

严格执行重大行政决策程序，将合法性审查作为重大决策、重要合同签订的前置程序，全年审查重大决策12项、重要合同8份，确保合法合规。带头落实民主集中制，重大法治事项集体研究，杜绝以权代法、以言代法；主动接受镇人大监督，定期报告工作，虚心采纳意见建议并整改。

（四）聚焦重点任务，破解法治难题

针对执法规范化、矛盾化解等难点，牵头开展专项整治，优化执法流程、推动矛盾源头化解。亲自接待群众来访、督办重点信访案件11件，解决群众反映强烈的法治领域突出问题。牵头协调部门联动，破解执法力量分散、协同不畅等难题，推动“大综合一体化”改革落地，提升基层治理效能。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）压实法治责任，健全工作机制

完善法治政府建设领导小组机制，细化年度任务，将法治建设成效与干部评优评先、选拔任用挂钩，强化考核结果运用。实行“月调度、季督查、年考核”制度，及时解决推进中的问题。健全部门协同机制，打破信息壁垒，凝聚工作合力。

（二）创新普法模式，提升普法实效

深化“八五”普法实施，打造“线上+线下”融合平台，线上依托微信公众号、短视频推送精准内容，线下开展“法治三进”活动，为特殊群体提供定制化服务。加强“法律明白人”、调解员队伍建设，全年组织培训不少于4次，提升基层普法和矛盾化解能力。

（三）强化队伍建设，提升执法水平

推进执法队伍专业化，组织执法人员参加县级培训不少于2次，开展案卷评查、案例研讨活动。完善执法装备配置，推动执法全流程规范化、数字化。严格落实“三项制度”，杜绝乱执法、慢执法、不执法，提升执法公信力。

（四）深化矛盾化解，筑牢平安根基

完善“调解110”网络和多元化解机制，推动矛盾源头排查、就地化解。吸纳退休干部、法律工作者充实调解队伍，提升复杂纠纷处置能力。规范信访流程，落实领导干部接访下访常态化制度，及时回应诉求，防范化解社会风险。

（五）推进政务公开，强化监督制约

深化政务公开规范化，聚焦群众关切扩大公开范围、细化内容，提升透明度。健全内部监督、人大监督、司法监督、社会监督协同机制，全程监督权力运行。加强规范性文件管理，落实合法性审查、公平竞争审查联动机制，定期清理文件，确保行政行为合法合规。

特此报告。