中共若水镇委员会

若水镇人民政府

若水镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年以来，若水镇政府在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，认真开展法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效，现将我镇法治政府工作报告如下：

一、总体完成情况

2025年，若水镇政府在县委、县政府正确领导下，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。今年，我镇在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

二、主要成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》纳入党委理论学习中心组核心学习内容，全年组织专题学法2次，带头领学宪法、民法典及新修订的行政法律法规，深刻把握宪法实施的实践要求。建立“领导干部带头学、执法人员重点学、基层干部全员学”三级学习机制，通过专题研讨、法治讲堂、线上培训等形式，组织镇、村干部开展集中培训6次，覆盖干部群众100余人次。

（二）依法履行行政职能，科学开展行政决策

一是严格重大行政决策程序。实行重大行政决策事项目录化管理，聘用专业律师提供法律服务，严格落实社会风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，通过召开座谈会、张贴公告等形式广泛征求群众意见，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是强化规范性文件管理。严格执行行政规范性文件合法性审查和备案制度，明确审查标准和流程，及时向镇人大报备，主动接受监督。定期开展规范性文件清理工作，及时清理失效、废止文件，确保文件合法性、适用性。三是完善行政协议管理机制。建立行政协议合法性审查制度，对镇政府签订的各类合作协议、服务协议等进行前置审查，有效防范行政风险，保障政府合法权益。

（三）完善行政执法工作机制，全面推进严格规范公正文明执法。

一是推进执法规范化建设。深化综合行政执法改革，积极整合安全生产、环境保护、国土资源、农业农村等部门执法力量，系统梳理执法事项清单，明确执法权限，不断提升执法效能。严格落实行政执法“三项制度”，探索推行全程说理式执法、普法式执法模式，全年开展联合执法30余次，做到执法程序合法、裁量适当。二是强化执法人员队伍建设。严格执行行政执法持证上岗制度，及时组织在编人员参加全省行政执法资格考试，确保执法人员持证率达100%。一年来，共组织开展行政执法教育培训4次，7名在编人员顺利通过全省行政执法人员资格认证通用法律知识考试，目前全镇持证执人员共计36人，执法人员全员执证。建立执法人员考核评价机制，将执法质量、普法成效等纳入考核内容，倒逼执法人员提升业务能力。三是聚焦重点领域执法监管。围绕安全生产、生态环保、食品药品安全、道路交通、殡葬改革等民生领域，定期组织综合执法队开展专项执法巡查，确保群众利益得到有效保障。健全“双随机、一公开”监管机制，持续提升监管精准化水平。

（四）加强机关干部培训，提升依法行政素质能力

一是坚持把学习宣传宪法、民法典摆在首要位置，立足全镇实际制定具体实施方案，统筹指导全体镇村干部法律知识学习宣传和贯彻实施工作往深里走、往实里抓。二是结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，2025年全体干部职工通过“如法网”学法平台认真学法，年底普法考试参与率达100％，为推进镇镇工作奠定了扎实的基础。

（五）加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作

一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平，以“小网格”推动“大治理”；三是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。目前，全镇建立的人民调解委员会22个，其中镇调委会1个、村级调委会21个，依法有效地化解各类矛盾纠纷30起，调解率高达100%。

（六）深入开展法治宣传教育

以“八五”普法收官为契机，深入推进 “法律六进”活动。一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围，2025年3月及9月,综治办成员与若水派出所民警、若水司法所负责人对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动,讲述了宪法、未成年人保护法、预防青少年犯罪、治安管理处罚法和刑罚等方面的法律知识,并开展了“禁毒宣传进学校”活动；深入村组扩大法治宣传覆盖面，建设村级宣传阵地、拓宽宣传渠道、丰富视频动画等宣传载体，借助“4.25”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，全年共开展大型法治宣传活动9场，派发宣传册3000余份，普法宣传物品1000余份，受众面达90％以上；二是抓好青少年、外出务工人员及企业普法宣传教育，努力消除普法盲市死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众学法、守法、用法，9月9日司法所工作人员到我镇黄茅学校开展宪法入校园活动，给该校学生进行宪法宣传教育讲座，让学生认识了结宪法、尊崇维护宪法；三是着力营造依法治镇的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。

（六）依法强化行政监督，加强行政组织保障

我镇及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，畅通民主监督渠道，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入镇镇内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

2025年，我镇始终坚持以习近平法治思想为指导，以推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为抓手，依法全面履行政府职能，严格依法行政，加强法治宣传教育，不断推动法治政府建设规范化、制度化、长效化。

一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》。党政主要负责人担任法治建设第一责任人，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，特别是在制定重大行政决策中，全面履行征求意见、合法性审查、集体讨论等程序，切实把各项工作纳入法治化轨道。

二是定期召开会议推进法治工作。坚持镇党政领导班子会议学法制度，定期研究全镇法治建设存在的问题，保障政府重点工作依法合规；将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等重要内容纳入理论学习中心组学习计划。

三是开展述职述法工作。党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，党政班子成员将履行法治建设工作列入年终述职内容，自觉接受监督。

四、存在问题

一是干部法治意识仍需提升。部分干部法治思维和法治素养有待进一步提高，对法律法规的学习和理解不够深入，运用法治方式解决问题的能力不足。

二是执法规范化水平有待提高。行政执法人员业务能力参差不齐，部分执法人员对复杂案件的处理能力不足，对标新时期行政执法工作要求还存在一定差距。

三是法治文化建设创新性不足。法治宣传教育形式较为传统，针对性和实效性有待增强，法治文化阵地的利用率和影响力不够，特色法治文化品牌尚未形成。

五、下一步工作目标

在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

一是学用结合涵养理论。坚持在“学”字上下功夫，重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本的学习；在“用”字上出效果，进一步教育引导党员领导干部养成法治思维，严格遵循“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”工作思路，将法治意识贯穿于整个工作中。

二是提升执法规范化水平。着力行政执法队伍专业化建设，创新培训方式，采取案例教学、现场观摩、跟班学习等形式，开展针对性培训。推进执法信息化建设，实现执法信息共享、流程网上流转。深化“三项制度”落实，加强执法监督检查，定期开展执法案卷评查，规范执法行为，提升执法质量。加大重点领域执法力度，严厉打击各类违法违规行为，维护社会公共利益和群众合法权益。

三是依法推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，加大普法宣传力度，营造尊法学法守法用法氛围。依托法治长廊、微信公众号、短视频等新媒体阵地常态化开展法治宣传，联动县法律援助中心、法律顾问等资源，为村民提供法律咨询和法律援助，推动法治观念形成。建立联动共享法律专业队伍机制，落实重大行政决策和事项合法性审查机制。

中共若水镇委员会                            
若水镇人民政府                             
2026年1月26日