发布时间：2026-04-30 09:01 信息来源：会同县若水镇
若水镇关于2025年度工作成效及2026年度工作计划的报告
2025年度，若水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的稳固领导下，依托镇、村两级干部的紧密协作与不懈努力，全镇上下团结一致，发扬艰苦奋斗精神，狠抓各项工作的具体落实，各项事业均展现出稳健的发展态势。现将本年度工作成果及2026年规划概要汇报如下：
一、主要工作
（一）安全防线“压舱石”筑牢，风险防控扎实有效。一是筑牢防汛备汛防线。提前部署汛期工作，完成地质灾害点、切坡建房户等重点部位排查7轮，组织应急演练22次，参与人员超200人次。完善镇、村两级应急预案，实现重点区域“实时监测、提前预警”。6月8日、18日两轮强降雨期间，分别转移安置群众301人（集中安置239人）、1027人（集中安置458人），汛后迅速组织自救，保障群众生产生活快速恢复。二是强化安全生产监管。聚焦竹木加工厂、水上交通、道路交通等重点领域，开展安全生产大检查7轮，检查企业及场所101家次，发现安全隐患75处，整改完成率100%。65名护林员每天上线巡护。对全镇8家竹木加工厂实施“一厂一策”改造，规范消防设施、粉尘处理等关键环节，推动安全生产形势持续稳定。三是严守交通安全底线。联合县交通局开展道路交通整治专项行动，查处违规车辆23辆，整改完成率100%。深刻吸取“2・25”沅陵特大水上交通安全事故教训，自2月26日起，每日安排干部职工在檀木渡口值班值守（值守时间7：30—18：30），全力保障群众渡运安全，筑牢水上安全防线。
（二）信访矛盾“调和剂”发力，社会治理持续向好。一是多元化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，构建综治办、司法所、派出所等多部门协同的多元化解机制。今年受理12345热线32件，办结率100%，排查化解矛盾纠纷25起，涵盖校园学生意外受伤、山林权属等复杂疑难纠纷，均第一时间稳控化解，确保矛盾不升级、不激化。二是织密治安巡防网络。组建村级义务巡逻队伍，形成“镇级专业巡防+村居义务巡防”的双层巡防体系。常态化开展夜巡夜查，持续净化社会面治安环境，提升群众安全感。三是优化信访工作机制。建立“领导包案+专班化解+群众评议”信访工作机制，精准回应群众诉求。今年受理信访案件8件，办结8件，办结率100%，群众满意度100%，推动社会治理效能持续提升。四是禁毒防线持续筑牢。强化在册人员管控，对157名涉毒人员通过电话联系、家庭走访等方式动态跟踪。常态化开展禁种铲毒专项行动、冬春禁毒宣传、6月禁毒宣传月等活动，每月组织干部职工观看禁毒警示片，依托学校、社区、物流点、农村阵地及微信群等渠道广覆盖宣传。针对外出务工人员加强微信精准推送，深入开展防范青少年药物滥用宣传，全力营造“全民识毒、防毒、拒毒”的浓厚氛围，守护一方平安。
（三）民生保障“暖心炉”升温，群众福祉再上层楼。一是兜底保障精准发力。截至10月初，保障城乡低保对象244户361人、特困供养人员121人;实施临时救助104人次，发放救助金96900元，确保困难群体“基本生活有保障、遇困有人帮”。二是特殊群体关爱加码。聚焦儿童成长，全面落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策，深入开展“护童成长”行动，全镇3名孤儿、2名事实无人抚养儿童均按标准享受保障，让困境儿童“沐浴暖阳”。细化残疾人服务，为808名在册残疾人落实托养、培训、动态信息采集及“两项补贴”发放等工作，以细致服务织密民生保障“安全网”。三是卫生健康服务增强。完成农村适龄妇女“两癌”免费检查 243例，发放各项计生惠农资金980人1326840元。
（四）惠民政策“及时雨”润民，振兴动能不断增强。一是就业帮扶精准发力，2025年新招聘公益性岗位人员82名，其中监测对象13人、脱贫人口37人、低收入家庭2人，其他群体30人，有效拓宽了困难群众的就业渠道。二是教育助学全面覆盖，各类助学金精准发放至有需要的学生手中：职业中专学校国家助学金惠及139人，发放金额159850元；三中、一中高中助学金分别覆盖13人、26人，发放16950元、32900元；义务教育阶段家庭经济困难学生补助惠及233人，发放97750元；贫困幼儿入园资助41人，发放20500元；若水镇雨露计划职业教育补助71人，发放106500元，全方位保障了不同学段困难学生的受教育权利。三是金融支持与监测帮扶同步推进，为25名脱贫人口办理小额信贷，切实解决生产发展资金难题；目前全镇现有监测户96户，动态监测机制持续筑牢防返贫底线。
（五）生态保护“组合拳”发力，环境质量持续提升。一是深入学习贯彻，推进污染防治。2025 年，持续深入系统地学习习近平生态文明思想，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。常态化开展生态巡护，发现并整改违规倾倒垃圾问题 10 余处，配合完成 5 辆老旧柴油货车提前报废任务，强化水源地巡查及水质检测工作。二是加强宣传教育，提升环保意识。通过多种形式着力提升辖区群众的生态环境意识，开展进村入户宣传，发放宣传单页 6000 余份，悬挂宣传横幅 3 幅，利用赶集日集中宣传 20 余次，开学季 6 次前往学校向学生宣传环保基本知识。三是强化专项整治，确保生态安全。完成全镇 200 余养殖户、1 个规模化养殖场的养殖污染地毯式摸排工作，常态化开展退捕禁捕工作，拆除销毁竹筏 40 余个、电鱼设备 2 台，全面铺开全镇秸秆禁限烧工作，完成禁限烧区域划分，装订宣传牌 23 个。
（六）农业农村 “优先策” 落地，粮田权益夯实巩固。坚持农业农村优先发展战略，推动发展资源向农村倾斜，重点在粮食生产与土地承包领域扎实推进，切实夯实农业农村发展基础。一是粮食生产稳量提质。全年粮食生产面积达 2.51 万亩，粮食产量突破 1.26 万吨，稳住粮食安全基本盘；同步扩大油料作物种植，油菜种植面积达 9290 亩，丰富农业生产结构。二是土地承包试点扎实推进。有序开展第二轮土地承包到期后再延长 30 年工作，完成 20 个村、232 个组、6384 户的全面摸底排查，精准掌握基础数据并进行公示，为后续政策落地与农户权益保障筑牢根基。
二、工作成效及特色亮点
（一）产业“火车头”驱动培育，振兴内生力持续迸发
锚定区域资源禀赋，以“特色化培育、链条化延伸、标准化提升”为核心路径，通过强化规划引领、深化政企村联动，推动产业从“单点零散发展”向“集群提质进阶”跨越，为乡村振兴注入精准动能。
聚焦野菊花、瓜蒌、百合、麦冬、枳壳等优势品种，构建“连片种植+技术护航+渠道保障”的闭环模式。一是布局优化。引导农户依据地块土壤、气候特性开展连片种植，在长田村形成野菊花种植基地，在团结村形成瓜蒌种植基地，避免“碎片化”低效问题。二是技术托底。引入专业技术团队全程指导，覆盖播种、管护、采收全环节，保障药材品质。三是销路打通。主动对接外部收购商，建立长期合作机制，彻底解决“种得出、卖不掉”的顾虑，实现农户增收“稳中有升”。
以黄茅、瓦窑、鲁冲、吉巢等村为核心打造蔬菜产业区，推动种植从“散户自种”向“订单化、集约化”转型。瓦窑村蔬菜基地投入中央、省级衔接资金15万元，完成土地平整、160亩适销蔬菜种植，同步配套烘干、冷藏、切割加工厂，既改善生产条件，又延长产业链，直接带动936名群众实现务工增收，同时夯实区域蔬菜市场供应能力，为农户开辟“种植+务工”双增收路径。
围绕“从资源输出到产业复合”转型，通过“政企合作+设施建设+就业帮扶”破题。一是上游联动。借力市农林集团与地四方村合作，有序推进楠竹林地流转，配套建设竹笋初加工设施，减少鲜笋损耗。二是加工赋能。长田村马蹄坡楠竹就业帮扶车间投入中央、省级衔接资金71万元，建成3000平方米加工厂，可吸纳20-30人稳定就业，年直接受益30人。三是基建破堵。黄茅村投入中央衔接资金9万元（3万元/公里），建成3公里林道，彻底解决楠竹采收“运输难、成本高”问题，推动产业形成“种植+加工+运输”的复合发展模式。
深挖“土字号”特产潜力，通过“品控升级+品牌运营”推动产品向“俏销品”转变。一是全域品控。对冰泉生态米、稻花鱼、若水豆腐、吉巢村罗汉果等特色产品，建立统一质量标准，强化溯源管理。二是项目典型。长田村园艺场综合开发投入中央、省级衔接资金10万元，改建50亩黄桃果园基地，修建500米×1.2米鹅卵石便道，年增加村民及村集体经济收入3万元以上，惠及186人，让“本土特产”实现“优质优价”。
聚焦产业发展“痛点”，通过基础设施修复与社会化服务升级，为产业赋能。一是基础设施补短板。若水村投入中央、省级衔接资金35万元，修复寨背冲、落谷冲、牛角冲水毁机耕道，沿溪修建500米挡土墙，恢复水毁农业设施，受益830人；若水村11组投入16万元，建成800米110PE灌溉管道及30立方米蓄水池，解决30亩水田“缺水灌溉”问题，惠及186人；二是社会化服务提质。团结村投入中央、省级衔接资金50万元，购置收割机、挖掘机各1台并成立农机服务合作社，年增村集体经济收入8-10万元；同时为农户提供低价农机服务，每亩降低生产成本50-100元，提升农业生产集约化水平。
（二）民生“排头兵”领航实事，百姓幸福感稳步增强
以“解民忧、惠民生”为核心，聚焦群众最关切的交通、饮水、居住问题，通过项目化攻坚、精准化投入，累计投入资金超240万元，推动三大民生领域工作落地见效，惠及群众超1.2万人，切实提升百姓幸福感与获得感。
针对“出行难、跨区域通行不便”痛点，重点推进交通出行改善项目，投入20万元对东风村漫水桥进行安全加固，解决4个团寨2000余名群众“汛期过河险”问题；投入8万元修复翁杓村跨区域通道路基塌方，打通两市四乡镇“咽喉要道”；投入10万元贯通翁顶村梅子溪损毁道路，保障翁顶、团结两村900余名群众出行；投入40余万元为檀木、里龙村铺设油砂路面，惠及1200余人并打通农产品外销通道，还结合八宋村饮水设施建设同步修复水毁道路，解决“出行+饮水”联动难题。
在饮水安全保障方面，围绕“饮水安全、供水稳定”目标，整合各级资金推进供水设施建设，投入18万元为翁杓村新建3处水源点，满足500余人饮水需求；投入25万元实施黄茅村管网延伸工程，覆盖2358名群众缓解饮水短缺；投入16万元为八宋村新建水源点、完善供水设施，惠及682人并改善灌溉条件；依托巫水河水文化示范片建设，投入28万元提升黄茅村供水配套水平。
围绕人居环境提质，以“生态宜居、功能完善”为导向推进各项整治提升工作，长田村投入29万元整修议事所、新建公共设施，惠及1200人；黄茅村投入8万元治理黑臭水体、建设停车场，改善1551人生活环境；投入10.25万元为34户实施户厕改造，惠及116人；吉巢村投入9万元打造美丽乡村示范点，建设停车坪、村道等设施并引导群众参与治理；还为地四方村等6个村各投入5万元，巩固2022-2024年人居环境示范村建设成果，形成长效机制。
人大投资项目紧盯群众生产生活痛点，以 “小投入” 撬动 “大民生”，将 35 万元资金精准注入 4 个关键领域，推动民生效益最大化落地。一是解农耕之困。翁杓村 4 组漫水桥新建项目投入 12 万元，直击溪对岸 100 多亩稻田耕作梗阻问题，让 200 多名群众彻底告别 “涉水劳作” 历史，农耕效率显著提升。二是筑安全之墙。若水集镇消防池及临时用水水源维修项目投入 10 万元，同步化解 3000 多人的消防应急与汛期用水双重难题，为集镇安全筑牢坚实 “防护墙”。三是破饮水之忧。塘枧村 6 组蓄水池新建项目仅用 3 万元，以 “小投入” 啃下饮水保障 “大难题”，让 100 多名群众从此喝上 “稳定水”，彻底告别用水焦虑。四是强保障之基。孟团水厂提质改造项目投入 10 万元，通过新增水源、新建深水井，辐射惠及地四方村、东风村、瓦窑村 4000 余人，区域饮水保障能力跃上新台阶。
三、存在的不足
今年上半年的工作虽然取得一定成绩，但离县委、县政府的要求和群众的期盼还有差距，发展中还存在一些突出问题，主要表现在：一是经济根基仍显薄弱，发展质效不高，产业结构单一、创新动能不足的问题尚未根本扭转；二是基础设施如教育、医疗、文化等公共服务供给与群众需求存在落差，民生福祉改善的力度仍需加大；三是部分干部责任意识淡薄、担当精神缺失，服务群众的能力与新形势下的工作要求不相适应，亟待提升。
四、下一步计划
（一）加强自身建设，提升政府服务效能。保持对党绝对忠诚，将学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”作为首要议题，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，提升政治“三力”，确保党中央及上级党委政府决策部署落地生根。严格执行“三重一大”决策制度，确保决策科学民主依法，让权力在阳光下运行。坚持落实中央八项规定精神及省委实施办法，持续整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。严控“三公”经费，优化财政支出结构，确保更多财力用于民生改善。在县委的坚强领导下，不断提升政府治理效能，推动政府工作始终沿着正确方向前进。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴有效衔接。持续抓好小额信贷，精准识别有贷款需求且符合条件的农户，加强贷后跟踪管理，确保资金用于发展生产。优化特色产业布局，依据各村资源禀赋扩大种养规模，引入先进技术与管理经验提升附加值。加强易地搬迁后续扶持，完善安置点基础设施和公共服务，通过产业发展、岗位供给确保搬迁群众稳得住、能致富。精准做好兜底保障，应保尽保，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。
（三）稳妥推进第二轮土地延包，保障农民土地权益。扎实推进第二轮土地延包，摸清土地承包现状，掌握地块四至界限、面积等信息。严格按政策规范程序，尊重农民意愿，确保工作依法平稳推进。加强政策宣传，提高农户知晓率和参与度，妥善化解矛盾纠纷，维护农民土地权益，为农业发展和乡村振兴筑牢土地制度基础。
（四）推进农村环境整治与美丽乡村建设，提升乡村颜值内涵。在原有基础上，进一步扩大环境整治示范区的覆盖范围，同时，聚焦“家庭清洁行动”、“乡风文明建设”等专项活动，深入挖掘地方特色文化，完善乡村治理体系，共同打造“美丽宜居”的乡村生态环境。
（五）遵循生态优先原则，持续加强生态文明建设。加强资源环境保护，全面推进山水林田湖草系统治理，严格落实长江流域禁捕退捕要求，强化河长制，全面推行林长制，落实落细森林防火措施，加强有害生物防治，严格林地使用审批管理，全面加强现有森林资源管护。打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。切实加强鹰嘴界国家级自然保护区生态资源保护，大力开展国土空间绿化行动，倡导绿色出行、鼓励绿色消费，让绿水青山就是金山银山的理念成为全社会的共识和行动。
（六）坚持执政为民、以民为本。争取檀木村渡改桥项目、檀木村新修饮水工程、长田村谢家饮水水源建设、团结村道路、水渠维修、里龙村新修水渠、抱蓬10组组级公路硬化等民生实事项目落地。着力提升民生保障水平，强化就业优先，落实稳岗扩就业措施，推进全民参保，同时完善救灾救济体系，规范低保、五保管理，关爱困难群众，保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益；提质发展社会事业，推进城乡义务教育均衡优质发展，加快学前教育，加强重大疾病防控和常态化疫情防控，提升公共卫生应急能力，广泛开展群众性文化体育活动，普及健康文明生活方式；将安全发展贯穿全镇发展各领域和全过程，推进治理体系建设和法治社会建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、线上线下联动的社会治理体制，构建全民共建共享共治的治理格局。
