连山乡2025年法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的有力指导下，我乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧扣全乡经济社会发展大局，将法治政府建设与中心工作同部署、同推进、同考核，各项任务落地见效，为全乡高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化统筹部署，筑牢法治建设根基

1.健全工作机制。及时调整乡法治政府建设工作领导专班，制定工作要点和责任清单，明确重点任务、具体举措，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会广泛参与的工作格局。全年召开法治建设专题会议4次，研究解决执法力量整合、矛盾纠纷化解等重点问题7个。

2.深化法治学习。严格落实领导干部学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党委理论学习中心组学习内容，全年开展专题学法3次、党委扩大会议会前学法12次。组织乡村干部、行政执法人员参加法治培训3期，24名持证执法人员全部完成年度法治教育考核，干部依法履职能力显著提升。

（二）规范行政行为，提升依法行政效能

1.严格决策程序。落实重大行政决策事项目录公开制度，全年完成35项重大行政决策合法性审查，决策科学化、民主化、法治化水平持续提高。

2.深化执法改革。整合市场监管、农业农村、生态环境等领域执法力量，推动执法力量下沉一线。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法文书制作和案卷管理，全年开展执法检查50余次，规范各类违规行为300余起，未发生因执法不当引发的行政复议和诉讼案件。

3.优化政务服务。深化“一网通办”“高效办成一件事”改革，探索涉企执法“综合查一次”模式，减少对市场主体正常经营的干扰。全年办理政务服务事项643余件，群众满意度达99.5%。

（三）深化法治宣传，营造尊法学法氛围

1.精准开展普法。以“八五”普法终期评估为契机，围绕宪法宣传周、民法典宣传月等节点，开展“法律进校园”“法律进企业”“法律进农村”等主题活动15场，发放宣传资料2300余份，受教育人数超3500人次。针对老年人、青少年等重点群体，开展反诈、禁毒等定制化普法5场。

2.创新宣传载体。升级乡域法治文化广场，更新法治宣传栏6块，利用村级广播、微信群等平台推送普法短视频、图文解读，受众覆盖5千人次。培育12名“法律明白人”，深入田间地头开展“接地气”法治宣讲，打通普法“最后一公里”。

（四）坚持源头治理，化解基层矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“乡—村—组”三级调解网络，创新联动解纷模式。全年排查矛盾纠纷52件，成功调解52件。建立重点人员“分类建档、动态管控”机制，对119名重点人群落实定期走访、心理疏导等措施，未发生个人极端事件和群体性事件。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治宣传实效性有待提升。普法形式仍以传统方式为主，针对老年人、新业态从业者等群体的普法覆盖不足，部分农村群众学法积极性不高，遇事找法、解决问题靠法的意识仍需强化。

2.法治队伍专业能力不足。乡司法所、综合行政执法队伍专业法律人才短缺，30%的执法人员缺乏系统法律培训背景，面对征地拆迁、土地承包等复杂纠纷时，专业处置能力有待提升。村（社区）“法律明白人”多为兼职，业务水平参差不齐。

3.执法信息化水平偏低。执法记录仪等设备配备不足，部分执法环节未实现全程记录，与上级部门执法信息共享不及时，“智慧执法”建设滞后，影响执法效率和规范化水平。

4.法治资源保障薄弱。法治建设经费投入不足，村级法治文化阵地建设滞后，法律顾问作用发挥不充分，难以满足群众日益增长的法律服务需求。

（二）原因分析

1.思想认识存在偏差。部分干部存在“重业务、轻法治”倾向，对法治政府建设的基础性、保障性作用认识不足，将法治工作视为“软任务”，推进力度不足。

2.资源配置不均衡。上级法治资源下沉不够，基层公职律师配备、智能化执法设备支持不足，缺乏独立招录法律专业人才的权限，法治力量补充困难。

3.培训机制不健全。缺乏系统化、常态化的法治培训体系，培训内容与基层执法实际结合不够紧密，针对性和实效性不强，难以有效提升干部专业能力。

4.法治政府建设考核指标较为笼统，结果运用与干部评优评先、绩效考核挂钩不够紧密，缺乏有效的激励约束机制，干部推进法治建设的内生动力不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全乡发展总体规划，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（一）高位统筹推进

全年主持召开党政联席会议专题研究法治建设工作4次，审定法治建设工作要点、责任清单等文件，协调解决执法场所建设、执法力量整合等难点问题。将法治建设纳入干部年度考核体系，与经济社会发展同考核、同奖惩，压实各级法治建设责任。

（二）带头尊法学法

严格落实党委理论学习中心组学法制度，带头学习习近平法治思想和相关法律法规。坚持重大决策前专题学法，在项目审批、矛盾化解等工作中带头运用法治思维和法治方式解决问题。

（三）狠抓工作落实

亲自督办重大行政决策合法性审查、重点矛盾纠纷化解等工作，全年接待群众来访95人次，牵头化解矛盾纠纷13件。推动执法规范化建设，亲自调研指导综合行政执法场所建设，督促落实行政执法“三项制度”，确保执法行为合法规范。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，连山乡将坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦短板弱项，狠抓任务落实，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）深化法治思想引领

持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训重点内容，全年开展专题学习、法治培训，实现乡村干部法治培训全覆盖。

健全领导干部学法用法考核机制，将依法履职情况纳入干部年度考核和绩效考核，推动法治思维融入决策、执行全过程。

（二）提升依法行政水平

完善重大行政决策程序，细化公众参与、风险评估、合法性审查等环节操作流程，确保重大决策合法性审查率100%。每半年开展一次规范性文件清理，确保制度与时俱进。推进“智慧执

法”建设，深化跨部门联合执法，重点整治生态环保、安全生产、城乡管理等领域突出问题。

优化法治化营商环境，持续深化“放管服”改革，推动更多政务服务事项，依法平等保护各类市场主体合法权益。

（三）夯实基层法治基础

加强法治队伍建设，充实基层法治专业力量，全年组织执法人员、“法律明白人”业务培训，提升专业能力。

升级矛盾化解机制，培育专业化调解团队，重点化解征地拆迁、劳资纠纷等复杂矛盾，确保调解成功率保持97%以上。深化“府院联动”，推动“调解+司法确认”有序衔接。

推进法治乡村建设，开展村规民约合法性审查全覆盖，创建民主法治示范村。打造村级法治文化阵地，推动法治元素融入乡村生活。

（四）创新法治宣传教育

丰富普法形式，针对老年人、青少年、企业职工等不同群体开展定制化普法活动，提升普法针对性和实效性。深化“互联网+普法”模式，扩大法治宣传覆盖面，增强法治宣传吸引力。

五、其他需要报告的情况

1.建议加强基层法治培训指导。希望上级部门多组织针对乡一线执法、法治工作人员的专题培训和业务指导，重点围绕复杂纠纷化解、执法程序规范等内容开展实操性培训，提升专业能力。

2.推动法治资源下沉。建议在公职律师配备、法律顾问资源共享、智能化执法设备配置等方面给予基层更多支持，缓解基层法治力量不足、保障薄弱的压力。

3.健全上下联动机制。建议建立县级部门与乡法治建设结对帮扶机制，定期派驻业务骨干指导乡执法办案、重大决策审查等工作，提升基层依法行政水平。