半年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们团结带领全乡干部群众，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为首要任务，攻坚克难、实干笃行。全乡经济社会发展呈现稳中有进、亮点纷呈的良好态势，为“十五五”规划开好局、起好步奠定了坚实基础。

一、坚持党建引领，政治保障持续夯实

始终把政治忠诚摆在首位。半年来按要求开展党委理论学习中心组学习；开展理论宣讲9场次，覆盖群众1900余人次，在换届前后，4个节假日前后等重要节点，组织乡村两级干部开展个人谈话，集体谈话，第一时间传达上级党委会议精神，引导全乡党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持续推动党的创新理论入脑入心。严格落实意识形态工作责任制，借助舆情“监测—研判—处置”全链条闭环机制，规范网络阵地管理，半年来无网络舆情事件发生。在县级及以上媒体刊发宣传报道工作亮点与先进典型4篇，上报工作信息4篇，讲好连山故事、凝聚奋进力量。

二、立足产业培育，发展动能持续增强

传统农业保障有力。坚决遏制“非粮化”、防止“非农化”。及时发现并整改“非粮化”问题1起，保障春耕生产有序进行。承担全县95%的低镉水稻品种推广工作，半年来新增低镉水稻品种臻两优种植面积1660亩。惠农补贴政策精准落实，累计发放各项补贴189.4余万元，惠及农户3400余户，有效激发农民种粮积极性。

特色产业提档升级。以连山神农大健康产业园为载体，积极构建全产业链发展体系，半年来新发展淫羊藿154亩、野菊花134亩、百合122亩，目前建成淫羊藿高标准育苗大棚500余个，年产优质种苗近亿株。培育壮大怀化市众鑫农业、湖南星禾生物等骨干企业，扶持会同县宝瑞中药材种植专业合作社等新型经营主体，中药材产业集聚效应初步显现。同步推进竹木、柑橘产业升级，林业特色产业附加值稳步提升。

文旅融合初显成效。依托炎帝故里3A级景区创建契机，完善景区基础配套，提升接待服务能力，上半年来辅助景区接待游客18万人次。6月3日至6月4日在连山乡大坪村召开“神农故里 药香会同”暨中医药产业高质量发展研讨会。“百草寻踪·康养课堂”“药王市集·健康惠民”“享同杯·神农故里万步行”等节会活动得到一致好评。乡党委、政府组织干部职工开展炎帝文化专题培训，提升全员文旅宣传推介能力，为文旅产业规划布局奠定基础。深挖本土文化资源，开展庆元宵民俗活动、书香阅读、“百姓舞台我来秀”等文化活动20余场，参与群众超1200人次，乡村文化活力持续激发，文旅消费潜力逐步释放。

三、建设和美乡村，人居面貌持续提升

人居环境整治深入推进。以“五村联创”为抓手，投入2000余万元实施大坪村、漩水村等示范村提升工程，完成7公里沥青路铺设和村庄美化亮化工程。常态化开展农村人居环境整治，上半年来，完成改厕8个，规范景区周边建房5处，开展国道沿线环境专项整治16次，开展下村入户村庄清洁行动8次，完善村级日常保洁、定期巡查、月度考核长效管护机制，乡村容村貌显著改善，生态宜居水平持续提升。

基础设施建设持续完善。扎实推进乡村基础设施补短板，完成农村小水源恢复等工程，农业灌溉保障能力持续提升。推进城乡供水一体化前期工作，完善乡村物流配送体系，升级改造农村电网台区，优化通信网络覆盖，群众生产生活便利性不断提高。

集镇管理水平稳步提升。建立集镇常态化管理机制，配备专职保洁人员，实行集镇区域一日两扫，加强农贸市场规范管理，确保集镇环境干净整洁、经营有序。常态化开展集镇交通秩序整治，引导群众规范佩戴头盔1000余人次，劝导违停车辆500辆次，集镇交通秩序明显好转。

四、健全民生保障，群众福祉持续增进

就业保障工作扎实开展。深入实施“家门口就业”工程，加强与园区企业、箱包加工企业对接，搭建就业对接平台，半年来组织应聘128人，24人成功入职箱包企业，28人进入其他企业就业。同时对离职人员开展电话回访，助力有意愿人员返岗就业。就业保障水平进一步提高。

医疗健康服务提质增效。辖区1.5万余人完成建立居民健康档案。脱贫人口、特殊救助对象实现参保全覆盖，参保率100%。重性精神疾病患者规范管理率100%，家庭医生签约实现重点人群全覆盖，基层医疗卫生服务能力持续增强。

乡村振兴根基持续夯实。上半年扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，组织开展脱贫户、监测户全覆盖走访2轮，核查农户家庭收入、“两不愁三保障”、饮水安全状况及务工及学生就读情况，精准研判返贫致贫风险，精准落实针对性帮扶措施，消除监测户7户17人，牢牢守住不发生规模性返贫底线，做到务实细致完成走访，据实有序消除风险。

社会救助体系不断健全。创新开展“暖心助老”上门服务，为低保户中65岁以上失能老人提供理发、健康监测、用药指导等贴心服务，建立特殊群体台账，特殊群体关爱服务持续优化。低保、特困供养等社会救助政策，实现“应保尽保、应退尽退”，半年来发放低保金近61.8万元；特困供养人员51人，发放基本生活费52.15万元，并为6名孤儿发放近3万元生活补贴。临时救助精准实施，为因灾、因病等导致生活困难的151户群众发放救助金11.67万元，有效解决群众急难愁盼问题。同步落实高龄补贴、残疾人两项补贴政策。精准摸排困难学生1名，发动政府工作人员捐款，共计筹集爱心捐款2900元，交由学生家长。

教育文化事业蓬勃发展。深化“执勤护学”。常态化开展小学上下学执勤活动，抓实校园食品安全常态化督导，开展防霸凌、防溺水、防性侵等安全教育进校园宣讲2次，协助连山中学争取“柏油路进校园”项目，于2026年4月完工，解决了学生上下学必经道路坑洼破损的问题，筑牢校园安全防线。开展书香阅读、药王集市等文化活动，57名学生参与县级全民阅读活动，培育乡村传统文化学习新风尚。

集中整治工作纵深推进。精准聚焦“4+10+1”整治领域，靶向推进各项工作。高标准农田建设突出问题专项整治方面，2026年由分管农业的班子成员牵头负责，按照县农业农村局推送清单，对我乡249个高标项目进行地毯式排查，目前已排查出问题60处。聚焦“三资”、耕地保护等重点领域，新摸排问题线索1条，立案审查1人。实现集中整治工作有序推进，民生保障提质增效。

五、推进基层治理，发展环境持续优化

平安建设工作成效显著。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全乡、村、网格三级矛盾纠纷排查化解机制，半年来开展集中排查6轮，化解各类矛盾纠纷34起，规范调处婚恋纠纷5起，受理“12345”平台热线14条，办结14条，未发生民转刑案件和越级上访事件。常态化开展扫黑除恶、反诈防骗、禁毒防毒等线上、线下宣传教育，覆盖群众7000余人次，实现社会平稳运转。

安全生产防线牢固树立。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，针对企业、商铺、烟花爆竹经营点等重点场所常态化安全排查，实现安全生产“零事故”。同时，注重安全宣传教育，半年来组织各类安全培训、宣讲5次，发放宣传资料1000余份，全乡安全意识普遍提升。健全应急管理体系，完成各类安全隐患排查整改35处，排查重大安全隐患2处，整改1处，剩余1个无证驾驶叉车问题正在整改，预计7月整改完毕。

生态环境保护持续加强。加强林业有害生物防治，完成松材线虫病载体清除400余亩，开展候鸟保护专项宣传2次，制作宣传横幅42幅，乡村两级排查300余人次，辖区生态环境质量持续向好。秸秆焚烧管控成效明显，火点数量同比下降20%。对全乡散乱污企业开展集中摸排，对辖区内不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，群众意见比较大、信访反映比较突出的“散乱污”企业，依法依规开展专项整治。

“三资”管理工作持续推进。根据上级要求，结合我乡实际，制定下发了《连山乡农村集体“三资”管理突出问题专项治理工作方案》，成立以党委副书记为组长，分管领导为副组长，各村党支部书记为成员的农村“三资”管理突出问题专项治理工作专班。对各村集体账务、资产、资源、合同等方面进行问题查摆并督促整改，半年来发现“三资”方面问题9个，整改9个，整改率100%。

六、加强自身建设，行政效能持续提升

“政治三力”全面加强。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持“第一议题”制度，深入开展廉政谈话20次，受教育人数达650人次，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。

依法行政深入推进。自觉接受乡人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表意见建议，办复率、满意率均达100%。加强法治政府建设，深入推进“九五”普法，开展法治宣传活动11次，提升全民法治意识。规范行政执法行为，半年来办理行政处罚案件1起，做到事实清楚、证据确凿、程序合法，无行政复议、行政诉讼案件。

工作作风持续转变。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力精文简会，落实无纸化办公，半年来收录文件同比减少162件，基层减负成效明显。纵深推进党风廉政建设，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

同时，人大、政协工作有序开展，人大代表联络站规范化建设持续加强，推进民生实事项目5个；政协活动小组发布工作动态3篇，在应急防汛，生态环境专项民主监督等方面贡献政协力量。人民武装工作扎实推进，圆满完成基干民兵39人、普通民兵450人整组任务、民兵点验任务。工会、团委、妇联等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，民族、宗教、统计、审计、档案、财政等各项工作均取得新进展、新成效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡发展还面临不少困难和挑战：一是产业发展层次不高，中药材产业产业链条短，文旅融合发展深度不足，特色优势未能充分发挥；二是城乡发展不均衡，农村基础设施仍有短板，公共服务供给能力与群众日益增长的需求还有差距；三是基层治理能力有待进一步提高，生态环境保护、安全生产等领域风险防范压力依然较大。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2026年下半年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，也是连山乡加快发展、争先进位的关键之年，做好今年的政府工作，意义重大、责任重大。我们将重点抓好以下五个方面工作：

一、攻坚产业项目，激活发展核心动能

坚持产业兴乡不动摇。做优做强中药材主导产业，以产业园建设为载体，完善全产业链布局，打响本土中药材品牌。深化文旅融合发展，依托炎帝故里等文旅资源，完善景区配套服务，培育文旅消费新场景。强化园区产业配套，主动对接县域产业发展布局，培育壮大农村电商等新业态，激发产业发展内生动力。

二、深耕乡村振兴，打造和美乡村样板

统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动乡村振兴走深走实。完善乡村基础设施，持续推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，补齐物流、养老、医疗等公共服务短板，推动城乡基础设施互联互通。健全人居环境长效管护机制，打造干净整洁、生态宜居的乡村环境。推广新时代乡村治理新模式，深化移风易俗，培育文明乡风。

三、坚守生态底线，筑牢绿色发展屏障

深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念。严格落实林长制，压实乡、村两级林长责任，加强森林资源保护和管理，筑牢生态安全防线。强化生态环境治理，持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，加强大气、水、土壤污染防治，提升生态环境质量。推动绿色低碳转型，推广清洁能源和节能技术，引导企业和群众树立绿色生产生活方式，完善生态保护激励机制，推动生态资源转化为发展优势。

四、抓实民生保障，提升群众幸福指数

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。强化就业创业保障，开展职业技能培训，扶持农村创业带头人，多渠道促进群众就业增收。办好教育医疗事业，深化基础教育提质增效，持续完善医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生服务能力。健全社会保障体系，稳步推进社保征缴扩面，精准落实低保、特困供养、临时救助等社会救助政策，兜牢民生保障底线。丰富群众精神文化生活，深入开展群众喜闻乐见的文化体育活动，培育积极向上的乡村文化氛围。

五、筑牢平安防线，提升基层治理效能

全力维护社会大局和谐稳定。抓实安全生产工作，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点领域、重点行业安全隐患排查整治。做好防汛、防火、抗旱等防灾工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线。强化基层社会治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪行为；践行新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解机制，提升基层治理精细化、智能化水平，营造平安和谐的发展环境。

实干成就事业，奋斗开创未来。站在“十五五”规划开局的新起点，面对新的发展机遇和挑战，我们使命在肩、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定信心、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，为加快推动连山乡争先进位、跨越赶超，奋力谱写中国式现代化连山新篇章而努力奋斗！