中共会同县高椅乡委员会关于巡察整改

进展情况的通报

 

根据县委巡察工作统一部署，2024年6月21日至8月20日，县委第四巡察组对高椅乡党委开展了常规巡察。2024年8月30日，县委第四巡察组向高椅乡党委反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

乡党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，多措并举切实做好问题整改。一是提高政治站位，切实增强抓好巡察整改的主动性。巡察是政治体检，巡察整改是检验“四个意识”的试金石，是检验“两个维护”的重要标尺。二是切实履行巡察整改主体责任。为加强巡察整改工作组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任，自觉强化政治担当。乡党委严格履行巡察整改主体责任，党委书记认真履行整改第一责任人责任，切实提高政治责任感和政治敏锐性，把抓好巡察整改作为重要的政治责任和政治任务。明确整改责任人和整改时限，确保整改工作有计划、有步骤、有落实。其中由党委书记牵头整改的共17项。三是认真履行整改监督责任。切实抓住巡察工作重点，乡党委、乡纪委加强督促巡察问题整改落实情况，不定期对整改进度进行督查，确保真整改、实整改、全整改，杜绝形式主义，保障巡察实效。

乡党委书记胡长春坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，2024年8月30日，县委第四巡察组反馈对高椅乡党委的巡察情况后，乡党委书记当即表态：“我们将树立高度的政治自觉，担负起主体责任，以严的要求、铁的纪律、实的措施，全力以赴抓好巡察整改工作，确保整改执行到位、取得实效。”要求各责任部门要做到真认账、真反思、真整改，确保反馈意见件件有着落、事事有回音，真正把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，真正做到固本清源，真正体现对党绝对忠诚、对人民高度负责。2024年9月29日，召开高椅乡领导班子巡察整改专题民主生活会，班子进行检视剖析，开展批评与自我批评，乡党委书记胡长春在会上作了对照检查发言，领导班子认领各自分管领域巡察发现的问题，并针对具体问题分析原因，逐项制定整改措施，坚决将巡察整改工作落实到位。

截至2025年2月21日，巡察反馈的四个方面16类共计39个具体问题，已完成整改29个，阶段性完成整改10个，未完成整改0个；巡察移交的1个立行立改问题，已整改1个，正在办理0个；通过巡察整改完善制度1项，挽回损失7.3499万元，清退资金22.9393万元，问责追责8人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项（含整改完成事项和阶段性完成的整改事项）

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有待提高

    1.对理论学习浅尝辄止，与日常工作联系方面不够深入，结合学习推动工作不够有力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强理论学习。严格落实党委理论学习中心组学习及第一议题，2024年按时完成理论学习中心组学习14次，2025年严格对标对表县委理论学习中心组学习。做到理论联系实际，学以致用，用理论知识指导工作。二是深入调查研究。从2024年9月起深入基层听取群众意见，帮助群众解决实际困难。2025年2月13日在高椅古村召开围炉夜话，邀请广大群众对高椅发展建言献策。三是推进新村建设。2024年11月1日组织相关部门在高椅村开展座谈专题研究新村建设；2024年12月编制项目可行性研究报告；2025年1月编制概念规划设计方案；2025年1月对有需求的住户开展摸底工作。截至2025年2月，该项目正在办理立项手续。

   （二）反馈问题：意识形态工作责任制落实不够到位

    2.对意识形态工作不够重视，领导责任没有压实。

整改结果：完成

整改情况：一是加强理论学习。认真学习工作提示，严格将意识形态工作纳入领导班子民主生活会、年度述职述廉报告的重要内容。二是提高政治站位。严格落实党委领导班子意识形态工作主体责任，党政班子成员必须负责分管领域意识形态（网络意识形态）工作，切实加强责任意识，在2024年5月28日，开展意识形态专题研判会议，2024年5月30日，班子会议学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，2024年7月24日会议研究意识形态督察反馈问题。三是开展自查自纠。对前期意识形态工作台账开展全面自查，发现问题立即整改，对意识形态工作责任制专项督查发现的问题进行立行立改，完善会议记录复印件、舆情应对方案、新闻“三审三校”表等纸质台账。规范理论学习中心组学习台账，2024年共整理台账14本。

3.对舆情管控工作有疏漏，乡党委在对群众文明上网的教育宣传警示方面还存在不足。

整改结果：完成

整改情况：2024年5月28日召开意识形态专题研判会议，稳固意识形态阵地建设。2024年8月，进一步完善《高椅乡突发舆情应对方案》，并在干部职工会议上学习，加强对网络舆情风险的管控。2024年10月，对全乡自媒体人进行一次全面的摸排，召集自媒体人讲解网络舆情风险，防范化解可能造成不良风险的短视频创作。

4.党委理论学习中心学习不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是加强理论学习。提高政治站位，加强理论武装，提高全体党员干部特别是班子成员的思想认识，2025年1月23日学习《1月理论学习工作提示》，严格对标县委理论学习中心组要求，按照规定比例进行中心发言和交流发言。扎实开展理论学习中心组学习。二是开展自查自纠。对2023、2024两个年度的理论学习中心组资料进行全面自查，立即整改巡察组指出的问题，进一步规范学习资料及会议记录，2024年规范完成理论学习中心组资料14次，2025年规范完成理论学习中心组资料1次。

（三）反馈问题：项目推进不够有力

5.2024年3月启动的翁桃至翁高主干道改造，施工方将路面破拆后就停工，至巡察结束时项目仍处于停滞状态，村组干部及群众反映较大。

整改结果：完成

整改情况：积极对接上级部门和施工方，已于2024年8月27日重新施工，2024年11月底全部完工，正常通车。

（四）反馈问题：土地管理和耕地保护有待加强

6.法律意识淡薄，违法占用基本农田。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强法治教育。2024年8月19日组织全体干部职工及村党支部书记认真学习相关法律法规，增强全员的法律意识，并应用到实际工作当中。二是加强日常巡查。确保在今后的工作当中，将此类违法违规现象制止在萌芽状态，做到早发现、早处理。三是严肃追责处理。针对雪峰村违法占用基本农田一事，由乡纪委进行调查，于2024年7月5日开展初核，2024年8月3日予以了结。对时任村支书、村主任进行责令检查处理。四是积极对接工作。积极与相关部门对接，办理非法占用耕地相关罚款手续。目前雪峰村经济合作社申报的《会同县2024年度第十六批次集体土地农用地转用（基层服务中心）》已经省人民政府批准，经批准占用农用地面积为0.935公顷。并于2025年1月26日缴纳了耕地开垦费65261元，集体土地农用地转用费16315元，目前正在缴纳耕地占用税，预计2025年2月底前完成。

7.耕地抛荒较多。各村不同程度地存在耕地抛荒现象，红坡村偏远、山坡上及没有水源的稻田基本抛荒。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加大治理力度。2024年共完成74亩耕地开垦，完成800余亩耕地整治。积极向上争取高标准农田建设项目，加大日常监管，既要保证进度又要保证质量。2024年完工翁高村、三洲村、双滩村高标准农田建设项目第十五标段工程机耕道2.85公里。二是加大宣传力度。2024年10月8日去红坡村查看耕地抛荒情况，宣传“非粮化”“非农化”工作。三是推动产业发展。打造“五村联创”模式，打造“云上雪峰”红坡贡米产业示范带，做大做强“红坡贡米”品牌，积极发动村集体及农户开荒种植贡米，积极向上级部门争取机耕道、水渠水圳、挡水墙等纳入项目计划，方便群众耕种、降低生产成本，防止耕地再次抛荒。促使示范带贡米产量达240吨，产值200余万元。

（五）反馈问题：安全生产底线意识不够牢固

8.古村防洪隐患较大。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强沟通协调。加强与相关部门、巫水流域电站之间的联系，利用好高椅电站与若水电站的调洪能力，科学调度，确保将泄洪流量控制在1900m³/s以下。二是健全响应机制。加强安全宣传，加大防汛物资储备，经常性地组织防汛转移演练，确保汛情来临时，能够及时转移，尽可能地减少村民损失。三是推进防洪堤建设。目前县有关部门即将启动高椅防洪堤的前期设计规划工作，计划按10年一遇的洪水标准进行设计，我乡将积极与相关部门对接，争取防洪堤项目能够早日落地实施，2025年1月3日，向上级部门提交“关于修建会同县高椅古村防洪堤的请示”；请市人大代表在市人民代表大会会议上提交建议；借助高椅村创“4A”的契机，对险工险段先行进行处理，2024年12月已对伍家坪停车场段开工建设。

9.道路交通安全隐患较大。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是推进路面修复。和相关部门进行衔接，把安装防护栏工程纳入移民局项目，2024年10月初到现场进行踏勘，2024年12月开始对路面进行修复，目前高椅电站至云梦村部沿线修复完成。二是加强宣传引导。2024年8月制作90余块标识标牌，在相关危险路段摆放，以便提醒群众，在悬空的地方进行土堆的堆积进行警示。

（六）反馈问题：服务群众能力还有待加强

10.关注民生不够。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是组织现场踏看。多次组织人员到实地踏看现场，上户走访，召开五次协调会，了解事由，摸清了底数，乡党委、政府形成情况汇报。二是专题研究部署。县领导接访，2025年1月3日，县委主要领导组织相关部门在信访局接访高椅乡库区移民遗留问题村民代表，并召开专题会议研究了高椅水电站库区移民安置点（高椅村江冲场）的土地使用补偿相关工作。目前正按解决方案形成会议纪要走审签程序，群众情绪稳定。

11.改善民生不力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是思想高度重视。认真贯彻落实习近平总书记关于改善民生的相关指示精神，从思想上牢固树立为民服务的宗旨，将改善民生作为重要事项来推进。二是推进供水恢复。2024年7月29日翁桃村购买了300米自来水管及配件对杨梅盘的水管进行了更换，供水已恢复正常。积极排查邓家村自来水水质浑浊原因，由于水源上游新建林道且连续多天暴雨，导致水质浑浊，拟将该处取水点向上移900米，经与上级部门汇报，于2025年1月15日提交了请示报告，目前自来水能正常使用。三是积极对接工作。针对翁江村、红坡村8组、高椅村3组自来水水压不足，群众反映用水困难，我乡积极与相关部门进行对接，争取项目改造资金17万元，目前这三处的饮水工程都已经完成了整改，群众供水正常，受益群众1400余人。五是加强日常管护。要求并督促自来水管理员对自来水设施的管护，确保全乡范围内的自来水设施都能够得到妥善地管护，从而保障供水正常。

12.服务民生不强。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是充分发挥党组织引领作用。打破过去各村单打独斗发展产业的局面。如：成立中共高椅乡贡米产业联合委员会，通过联合党委解决各村贡米产业的规模小、抗风险能力差等问题，推动各村水稻产业抱团发展，增强产业聚合力，成功申报50万产业项目。二是加快推进乡村旅游度假区建设。高椅古村创4A项目如火如荼建设中，纳入省旅发大会一类建设项目。三是积极探索集体经济新发展模式。积极向上级有关部门争取好的产业项目为村集体创收。比如，打造以雪峰、红坡、翁江、邓家、翁高五村为主的千亩贡米产业，乡党委于2024年9月25日申报邓家村为2025年集体经济项目村，助力贡米产业发展。邓家村项目纳入2025年度第一批中央财政扶持壮大村级集体经济项目村，项目资金于2024年12月到位。四是争创“清廉文化教育基地”。扩大文旅影响力。进一步促进农文旅深度融合，通过带动人气，助力周边村经济发展、农产品销售。

（七）反馈问题：项目管理不规范

13.设计变更、增加工程量未按规定审批。

整改结果：完成

整改情况：一是推进建章立制。结合我乡实际，制定项目工程建设《“三监管三确保”制度》，加大对在建项目的管理。（即必须监管招投标过程，确保不发生层层发包；必须监管工程项目设计，确保项目可用；必须分进度对工程项目进行监督，确保量足，否则不予签字验收）。项目工程严格按设计标准实施，确需变更的，按规定程序报批后方可实行。二是严格控制造价。对不需走财评程序的小项目单价控制在同类项目财评价格以内，没有同类项目财评价格参照市场价格执行。三是严格项目管理。5万至30万元的项目必须要有预决算，30至50万元的必须经过财评，50万元以上的必须进行政府采购。如2024年12月对雪峰村省级美丽乡村示范提质建设项目严格开展政府财评、政府采购，后续加强项目施工、验收管理。

14.拆分项目规避相关程序。

整改结果：完成

整改情况：一是开展批评教育。对雪峰村相关责任人员进行批评教育，增强纪律规矩意识。同时要求全乡各村坚决杜绝此类问题再次发生。二是推进建章立制。严格落实“三监管三确保”制度，加强项目管理，杜绝人为拆分项目的行为以简化招投标程序以及规避审计现象发生。三是严格项目管理。5万至30万元的项目必须要有预决算，30万至50万元的必须经过财评，50万元以上的必须进行政府采购。如2024年12月对雪峰村省级美丽乡村示范提质建设项目开展政府财评、政府采购。

15.部分材料价格虚高、重复计算工程量。

整改结果：完成

整改情况：一是开展批评教育。要求有关村就此情况作出说明，并由乡纪委进行批评教育。二是严格控制造价。今后项目单价控制在同类项目财评价格以内，没有同类项目财评价格参照市场价格执行。三是严格验收把关。财政所及验收人员对项目验收及结算过程严格把关，杜绝重复计算行为发生。

16.工程签证把关不够严。

整改结果：完成

整改情况：一是充分吸取教训。今后督促施工方严格按要求整理验收、结算资料，不跨多个年度结算。二是推进建章立制。建立健全《工程签证管理办法》，完善签证流程，明确各岗位的职责与权限，于2024年9月3日在乡党政班子会上通过《高椅乡工程签证管理办法》。对后续每项工程签证进行全面细致的审查，确保相关手续完备，数据准确。三是强化人员培训。提高工作人员的业务水平和职业素养，严格按照《高椅乡工程签证管理办法》执行签证工作，确保签证工作规范操作。

17.村级实施的项目疏于监管。

整改结果：完成

整改情况：一是扎实开展清理。在枯水期对倾倒的垃圾进行了清理，2024年11月14、15日，邓家村组织8人对溪道废弃建筑垃圾进行清理，已完工。二是积极推进重建。对红坡村不合理且质量差的桥梁进行了拆除重建，2024年7月30日，相关部门及乡镇派人到现场实地踏看，要求施工方对不合理桥梁进行拆除重建。目前原修建桥梁已拆除并按要求修建好新桥，能够正常行洪。三是加强项目管理。对于不合理的设计及时进行更改，对存在的质量问题要求施工方及时纠正并返工。如在对红坡村高标准农田建设项目施工督查中，发现部分临溪面没有修建挡墙，现场电话与施工方进行联系，督促他们增加了挡墙。加强项目验收把关。项目验收中，不仅要对项目质量和工程严格把关，同时还要对现场特别是建筑垃圾的处理等把关，村民无异议后方可签字付款。

18.未按规定审计结算。

整改结果：完成

整改情况：一是积极对接工作。积极对接相关部门，就邀请第三方开展财务审计、工程审计一事做了说明。云梦桥工程资金主体为捐赠，工程完工后到相关部门咨询，由第三方审计公司审计，审计结果及时报备相关部门。二是严格落实要求。严格落实政府工程项目审计要求。在今后工程结算过程中，对于超过50万元的项目必须要有审计部门的结（决）算方可付款。三是严格项目管理。5万至30万元的项目必须要有预决算，30万至50万元的必须经过财评，50万元以上的必须进行政府采购。如2024年12月对雪峰村省级美丽乡村示范提质建设项目开展政府财评、政府采购。

（八）反馈问题：财务人员责任心不强，业务不精，村级财务管理较为混乱

19.审核把关不严，各村变相现金支付普遍。

整改结果：完成

整改情况：一是严肃追责问责。积极配合上级部门，对乡财政所、高椅村有关人员进行严肃纪律处理。二是推进建章立制。根据县级最新文件精神在2024年9月29日制定了《高椅乡乡村两级财务管理办法》，明确村账出纳、会计、村报账员的职责，严格审核力度切实建立相互监督和分工合作的制度。三是开展业务培训。加大对财务人员的培训力度，增强财务人员财务知识，组织村书记、村报账员、村监督委员会人员参加县财政局和县经管服务站2024年7月31日在团河的财务培训，组织乡财政所人员参加相关部门8.21-8.23的集中业务培训。四是做好廉政提醒。乡分管财务的领导2024年9月份对财务人员进行针对性谈话，强调“守纪律、讲制度、有原则”，增强其责任感和守红线的意识。同时严格按要求做到廉政谈话每季度一次。

20.固定资产未入账。

整改结果：完成

整改情况：一是推进建章立制。根据县级最新文件精神2024年9月29日制定了《高椅乡乡村两级财务管理办法》，明确固定资产购买及入账程序。二是开展业务培训。组织村书记、村报账员、村监督委员会人员参加县财政局和县经管服务站2024年7月31日在团河的财务培训，组织乡财政所人员参加县财政局2024.8.21-8.23的集中业务培训。三是及时整改问题。乡财政所工作人员已于2024年9月5日对有关资产进行登记入账，今后工作中，严格审批手续，对固定资产购买要严格审批并及时入账。

21.购买服装未按规定程序进行审批。

整改结果：完成

整改情况：一是推进建章立制。2024年9月29日根据县级最新文件精神制定了《高椅乡乡村两级财务管理办法》。二是开展业务培训。2024年9月对乡财政所和办公室工作人员进行培训，今后购买涉及特殊服装和对象，必须向上级相关部门进行报批。

22.附件不齐全。

整改结果：完成

整改情况：一是扎实开展调查。红坡村2023年发放七一活动文化衫33件，共计1540元，经与红坡村党员逐一核实，证实收到了文化衫。二是推进建章立制。2024年9月29日根据县级最新文件精神制定了《高椅乡乡村两级财务管理办法》，明确报账附件内容。三是开展业务培训。组织村书记、村报账员、村监督委员会人员参加县财政局和县经管服务站2024年7月31日在团河的财务培训，组织乡财政所人员参加县财政局2024.8.21-8.23的集中业务培训。

23.租车手续不全。

整改结果：完成

整改情况：一是推进建章立制。2024年9月29日根据县级最新文件精神制定了《高椅乡乡村两级财务管理办法》，明确租车审批手续和报账资料。二是开展业务培训。加大对财务人员的培训力度，增强财务人员财务知识，组织村书记、村报账员、村监督委员会人员参加县财政局和县经管服务站2024年7月31日在团河的财务培训，组织乡财政所人员参加县财政局2024.8.21-8.23的集中业务培训。今后工作中严格按照财经制度，租车必须有审批手续和租车合同，租车金额按不超过2元/公里的标准执行，否则不予报账。

（九）反馈问题：“三资”专项治理效果不佳

24.资产管理不善。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是及时收缴租金。收到红坡林场两年租金18720元，还欠换届前2年以及2023年林地租金共计三年28080元，后续雪峰村“两委”将及时督促承租方按时缴纳租金或收回承包权；收到雪峰水库2023年租金5000元，承包方约定于2025年4月合同到期后支付2024年度租金。二是推进建章立制。2024年9月29日根据县级最新文件精神制定了《高椅乡乡村财务管理办法》。三是开展业务培训。加大对财务人员的培训力度，增强财务人员财务知识，组织村书记、村报账员、村监督委员会人员参加县财政局和县经管服务站2024年7月31日在团河的财务培训，组织乡财政所人员参加县财政局2024.8.21-8.23的集中业务培训。四是加强合同监督。要求村上建立合同台账，并由专人负责保管，对未收取租金进行追回，并在今后的工作中，严格按照合同管理制度，加强监督力度。

25.资金监管不严。

整改结果：完成

整改情况：一是严肃追责问责。2024年8月乡纪委对翁江村供销合作专业合作社存在收入不入账、重复报账、公款私存一事进行调查，已初核了结，对翁江村干部予以责令检查处理。翁江村村委会对翁江村供销合作专业合作社收入不入账等问题进行整改，2024年7月26日将25399元存入合作社账号，2024年8月16日将23994元存入合作社账户。重复报账的属于操作失误，钱已存入公账。二是推进建章立制。今后严格执行2024年9月份制定的《高椅乡乡村两级财务管理办法》。

（十）反馈问题：党委落实主体责任、班子成员履行“一岗双责”有待加强，2021年—2024年，乡党委专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作仅1次，日常工作开展不够到位。

26.廉政谈话不深不实。

整改结果：完成

整改情况：一是落实廉政谈话。2024年9月—2025年2月全体班子成员共开展廉政谈话58次，谈话对象为分管领域干部职工及所联系村村“两委”干部，班子成员均于2025年2月前对所联系村党支部书记开展了一次廉政谈话。2024年9月，对所有班子成员进行提醒，妥善保管好廉政谈话记录本。针对我乡存在的财务问题，分管财务的班子成员2024年9月5日对我乡财务人员针对变相大额现金支付、重复报账等问题进行了谈心谈话。二是推进建章立制。在2024年9月29日制定了《高椅乡乡村两级财务管理办法》。

27.对党员干部教育有不足。

整改结果：完成

整改情况：一是开展“以案促改”。2024年9月4日，召开乡村干部会议，通报违纪案件，认真开展“以案促改”。2024年10月14日，11月4日，12月26日，2025年1月27日分别召开乡村干部会议，通报我县违纪违法案件，用身边案件警示教育党员干部。二是加强宣传教育。及时在乡村两级会议上和微信群内通报县纪委监委下发的案例和自办案件以及一些典型的案例，通过身边的案例和典型的案例，来警示、教育干部职工，如2025年2月10日在干部职工群学习《湖南省纪委监委通报6起公共资源交易领域行贿典型案例》。

（十一）反馈问题：乡纪委监督履职不够有力

28.监督力量单薄。

整改结果：完成

整改情况：2024年8月27日班子会研究，已确定我乡新的纪检专干，目前该同志已正式参与乡里纪检监察工作。高椅乡纪律检查委员会配备有纪委书记一名，纪委副书记一名，纪检专干一名，纪委委员2名，共计5人的纪检监督力量。

29.日常监督不足。

整改结果：完成

整改情况：一是扎实开展监督。乡纪委提高对日常监督工作的重视，树立“预防为主、查处为辅”的理念，2024年9月4日，组织全体干部职工再次学习了高椅乡干部职工日常管理制度。2024年12月23日，2024年12月24日，2025年1月8日乡纪委联合乡村振兴办进行乡村振兴工作专项检查。2024年12月30日、2025年1月2日、2025年2月3日开展元旦、春节期间纠治“四风”监督检查。乡纪委通过不定期开展工作纪律、作风建设等日常监督检查，及时发现问题并督促整改。确保每次监督检查都有详细记录，确保台账内容完整、规范。二是建立问责机制。确保问题整改到位，2024年9月—2025年2月对违反规定制度的人员进行谈话提醒，对违反工作纪律的人员立案调查。

（十二）反馈问题：民主集中制执行有偏差

30.重大事项未经集体研究。

整改结果：完成

整改情况：一是扎实开展调查。对云梦桥建设项目变更涉及增加预算情况进行调查，当时设计增加预算经过集体研究，但是由于工作人员疏忽，未写当天的会议记录。今后会提高会议记录人的担当意识，开完会后及时完善会议记录。二是严格执行制度。重大事项必须经党政领导会议集体研究，2024年9月25日党政领导会议集体研究水利项目。2024年10月24日党政领导会议集体研究高椅乡党校维修事宜，2024年12月30日党政领导会议集体研究第四次临时救助事宜，雪峰美丽乡村项目会上进行过研究。

（十三）反馈问题：选人用人不够规范 

31.股级干部选任程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是提高思想认识。把担当扛上“肩”。明确党委的主体责任、党委书记的第一责任、单位组织人事部门的直接责任和纪检监察部门的监督责任，坚持“四方联动”，推动履职尽责、担当作为。二是加强业务学习。把标准刻在“心”。2024年9月3日再次组织班子成员、党建办工作人员学习《会同县机关事业单位股级岗位负责人选拔任用工作暂行办法》。进一步规范股级干部选任资格条件、动议、任职资格审查、民主推荐考察等程序，实现选任标准的合理化、科学化。

32.股室主要负责人长期空缺。

整改结果：完成

整改情况：2024年7月23日，按照乡镇机构改革最新“三定”方案，我乡设内设机构4个，分别为党政办公室、党建办公室、民生事务办公室、平安法治和应急管理办公室，目前均设有负责人。

33.执行回避制度不严。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。领导班子成员均加强对选人用人相关政策的学习，常态化学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等政策法规，对照选人用人程序互相提醒及监督。二是深刻吸取教训。严格执行干部选拔任用工作回避制度，加强干部工作各个环节的把控，凡是涉及干部本人的有关会议，应当予以回避的干部，严格落实回避要求。如：2025年2月党委推荐一名班子成员晋升三级主任科员时，严格执行了回避制度。

（十四）反馈问题：人事档案专项审核全覆盖有差距。

34.事业编制人员人事档案专项审核应审21人，未完成专项审核10人。

整改结果：阶段性完成

整改情况：常态化认真组织学习《干部人事档案材料收集归档规定》《干部人事档案工作条例》，提高业务能力和水平。紧跟县人社局的审档进度，按时保质将档案进行送审，进一步完善干部人事档案工作，乡级保管10人档案均已完成自查初审。

（十五）反馈问题：党建工作还需加强

35.发展党员工作不够严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是开展批评教育。对邓家村支部书记和会议记录人开展批评教育，会议记录人要认真做好会议记录，不能出现写错人数等低级错误，并且要及时将写错的内容修改完善到位。二是完成问题整改。邓家村2023年7月31日确定为入党积极分子的党员大会中，会议记录人漏写了群众代表的名字，导致群众代表人数未达到党员人数的1/3，现已添加了群众代表的名字，群众代表人数达到了党员人数的1/3。三是加强业务学习。组织各支部认真学习《中国共产党章程》《发展党员工作手册》，确保党务工作人员能力强、业务精，全面把握党员发展的必要条件、关键环节、重要流程，推动党员发展工作的制度化、规范化、科学化。2024年9月4日召开支部书记、党务专干发展党员业务知识培训会。进一步学习发展党员有关要求，会后严格履行发展党员工作，做到资料完备、记录规范、程序合规。四是加强业务指导。在以后发展党员过程中联系包村领导、党建办同志进行到村业务指导，保证发展程序到位，发展人员品质符合党员的要求，同时对发展党员的会议记录进行严格把关，避免再次出现类似问题。如：2024年10月7日雪峰村党员转正时党委书记、组织委员到村指导，2024年10月15日翁江村党员转正包村领导到村指导，2024年10月23日云梦村发展对象转预备、党员转正时组织委员到村指导，2024年10月31日高椅村党员转正、2024年12月10日高椅村发展对象转预备时党建办主任到村指导，2024年12月24日岭头村发展对象转预备时包村领导、党建办主任到村指导，2024年12月25日翁桃村党员转正时党建办主任到村指导，在2024年12月26日邓家村发展对象转预备时包村领导、组织委员到村指导。

36.组织生活会辣味不足。

整改结果：完成

整改情况：一是推进建章立制。进一步健全组织生活会制度，认真组织各支部召开组织生活会，召开组织生活会前，党建办和各包村领导要下村加强指导，全面掌握会前准备情况。做到组织学习到位，检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分，提高会议质量。二是严格履行程序。全面查摆问题，通过党员自评、党员互评，组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，达到“辣味十足”“红脸出汗”“刮骨疗毒”“治病救人”的效果，实现互促互通互进的目的。三是严肃开好组织生活会。在组织2024年度政府机关支部组织生活会时，党建办会着重加强指导开好会议，会前加强要求提醒，并对资料把关，确保组织生活会提出的批评意见能够有针对性，促进党员干部反思自省，清晰认识到自身的问题，以更积极的态度和高度责任感投身工作，认真履职。

37.党员老龄化严重。

整改结果：完成

整改情况：一是精准摸排现状。对我乡党员老龄化严重的党支部重点督导，在制定全年发展党员计划时，重点偏向党员老龄化严重的支部，严格青年党员发展比例。摸排在外务工青年、返乡大学生、退伍军人、致富能手等群体，建立了“青年人才库”动态管理，以村为单位摸排35岁以下青年群体，针对外出务工青年利用春节、农忙返乡期间开展党课培训，确保“成熟一个发展一个”。二是成长通道激励。向优秀青年宣传“青年党员－村委后备干部－村支书”培养路径，表现优异者优先推荐进入事业编干部队伍，激发年轻人进入党员队伍的热情。

38.未经审批到县外开展主题党日活动。

整改结果：完成

整改情况：一是开展批评教育。乡组织委员对翁江村、岭头村党支部书记进行批评教育，强调到县外开展主题党日前必须按照规定程序向乡党委进行备案，不能自作主张，自行组织党员去县外开展主题党日活动。二是‌加强组织领导。由党建办负责审批和管理主题党日活动，确保所有活动都在组织的监督和管理之下进行。三是‌强化审批流程。对于前往县外开展的活动，必须提前提交详细的计划，包括活动目的、时间、地点、参与人员等信息，并需经过党委书记签字同意方可执行。四是‌加强监督检查。定期对主题党日活动的组织和实施情况进行检查，对于未经审批擅自组织活动的行为进行严肃处理，确保制度的严格执行。

（十六）反馈问题：对上轮巡察指出“村级财务管理不规范”的问题整改不到位 

39.部分村边巡边改，边改边犯，变相现金支付比上轮巡察时更为普遍。

整改结果：完成

整改情况：一是推进建章立制。2024年9月29日根据县级最新文件精神制定了《高椅乡乡村财务管理办法》，并加强财务人员的业务能力和学习能力。二是立行立改问题。村级备用金180300元已于2024年7月30日全部退还至村账上。三是开展业务培训。组织乡财政所人员参加县财政局8.21-8.23的集中业务培训。

三、下一步整改工作安排

高椅乡将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持高标准、严要求，认真履行主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委、县政府决策部署得到不折不扣的贯彻执行。把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中，把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”巩固成效，严防问题反弹回潮。对阶段性完成的整改任务，明确责任部门、整改措施和完成时限，每季度向党委会汇报进展，及时优化整改措施，确保整改质效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8726001 ；电子邮箱：2603674820@qq.com。

 

中共会同县高椅乡委员会

2025年4月21日