2025年上半年工作总结及下半年工作计划

发布时间：2025-09-12 12:34 信息来源：会同县高椅乡

2025年上半年，高椅乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实2025年中央一号文件精神及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，因地制宜发展农村新质生产力，扎实推进乡村全面振兴。
一、2025年上半年工作开展情况
（一）产业发展内生动能持续增强。2025年上半年，公共财政预算收入达377.18万元，农村居民人均可支配收入达8596元。经济目标稳中有进，持续向好。竹产业节节攀升。目前，高椅乡雪峰“宏峰”楠竹加工厂已基本完成厂房建设，加工设备正在陆续进行安装调试。翁江至雪峰产业路改扩建工程已获批，与县产业园大庄、竹帝竹产业龙头企业合作模式已确定，预计年产值超两千万。农业产业发展向好。积极开展惠农补贴政策宣传和落实，充分调动农民种粮积极性，保障粮食种植面积，全乡稳定水稻播种面积10030亩，推广大豆玉米复合种植面积160亩，新增200余亩中药材种植，年初3000余亩油菜丰收。邓家村牵头的五村“红坡贡米产业千亩示范带”，丰收在即，歌郎洞商标正在注册，包装设计等由第三方设计公司有序推进，将进一步提升农产品附加值，增强其市场竞争力。由邓家村主导建立位于高椅村高椅大桥头的大米加工厂也加速建设中。高椅村乌饭系列产品及黑米粽产销工作成效显著，黑饭作坊融入景区业态。其中，黑米粽在2025年上半年累计销售额较上年增加20万元左右，同比增加25%，市场前景广阔。
（二）文旅乡镇建设势头强劲。依托高椅古村文旅资源优势，深度挖掘历史文化底蕴，打造独具特色的文旅小镇。全力争创国家级4A级景区，高椅古村创4A基础设施提质升级建设项目全部完工，正进行业态提升，9月8日已接受省文旅厅及文旅专家现场检验审核，结果即将公示。强化周边协同，构建文旅发展合力。全乡统筹推进文旅发展，不断完善文旅“内循环”，云梦村、三洲村、双滩村着力推进村容村貌美化提升，雪峰村夯实竹农文旅发展基础，为高椅打造高质量的文旅产业提供有力支撑，助力区域旅游发展迈向新台阶。依托节庆活动，激发文旅消费活力。春节期间，围绕“争创4A景区·欢度新春佳节”主题，举办新春篮球联赛以及春晚活动，开展特色活动10余项，时间持续13天，共接待游客近2万人次。五一期间，举办“非遗古韵·魅力高椅”2025高椅黑饭系列活动，日均接待游客超2万人次，带动特色产品线下销售和线上订购预计总额超过60万元，有效激发文旅消费活力。9月将搭乘省旅发大会东风，持续办好“京昆古驿道智驾雪峰山”百城万车自驾游宣传推介活动及高椅古村主题宣推活动，以多场次活动，全力推介打造“古韵高椅”品牌。
（三）乡村振兴纵深推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢防返贫底线，统筹落实各类保障政策。防返贫监测帮扶方面。以动态化管理强化防返贫监测帮扶，严格遵循“应纳尽纳”原则，按程序将符合条件对象纳入监测范围，确保不漏一户，不掉一人。持续开展常态化预警监测，对监测对象“三保障”和饮水安全保障情况进行动态监测，健全完善动态监测管理台账，确保监测到位，实现问题早发现，短板快补齐。产业帮扶方面。积极谋划产业项目，强化政策扶持与资金保障。2024年庭院经济奖补政策，累计发放奖补资金5.7万余元，覆盖150户558人，所产生经营性收入达122万余元。2025年上半年，通过小额信贷贴息政策为农户发展产业提供支持，共为14户农户发放贴息资金1.1万余元，有效激发农户发展产业积极性，助力稳定增收。就业帮扶方面。立足本地实际需求，优化就业服务与岗位供给。全乡设有公益性岗位80个，其中环境卫生员40名、公路养护员8名、生态护林员32名，切实解决部分群众就业问题。2024年就业一次性交通补贴发放633人，累计发放金额22.3万元，全乡文旅产业、竹产业不断提质扩容，新增就业范围及岗位，真正实现了“家门口就业”。教育帮扶方面。严格执行教育帮扶相关要求，全面保障适龄儿童受教育权利。2025年上半年春季学期，完成68名学生雨露计划申报工作，发放补助资金10.2万元；落实2025年春季幼儿园阶段学生26人,发放补贴13000元；2025年春季义务教育阶段学生160人，发放补贴7.7万元，全乡无一名辍学学生。此外，乡党委、政府积极搭建外部帮扶桥梁，主动对接湖南省共青团，协同开展2025年“关爱你我他（她）情暖千万家”走访慰问基层困难青少年活动。在扎实的教育帮扶保障下，我乡教育教学质量持续优化，芙蓉学校在上半年升学方面取得了较好的成绩，其中4名初三学生成功考入县第一中学，另有4名初三学生升学至县第三中学，初中部在教育教学评比中全县综合排名第9。人居环境方面。常态化开展全乡人居环境整治工作，着重推进高椅古村人居环境整治，自2月初起组织力量分组逐户推进整治。截至目前，已争取150余万元用于高椅古村团内基础设施提升，150余万元用于古村巫水河段河岸整治，600余万元用于S343路域整治，600余万元用于高椅景区自来水提质改造，300余万元用于集镇强电下地，古村消防二期工程完成初验，引水进村项目让古村更具灵性。
（四）民生保障水平不断提高。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、满足感和幸福感。社会保障工作扎实推进，筑牢民生兜底防线。严格落实残疾人帮扶政策，按时发放残疾人两项补贴，为残疾人提供稳定的政策性保障。切实做好低保动态调整工作和民生保障资金发放，2025年上半年，累计发放农村低保金42万元，发放特困供养金额24万元，发放高龄补贴5.05万元，民生保障资金发放工作规范有序、精准到位。文教卫事业系统发展，提升公共服务水平。积极搭建校地合作平台，联合湖南师范大学、湖南信息职业技术学院、长沙商贸旅游职业技术学院三所高校，组织师生到乡开展暑期“三下乡”社会实践活动，结合高椅古村旅游发展实际需求，量身定制系列课程，开展为期一周的旅游专题培训，切实提升村民旅游服务技能。聚焦未成年人保护，深入校园、村组开展宣传活动15次，发放宣传手册1000余份。着重关注妇女健康，组织适龄妇女200人参加“两癌”检查，切实守护妇女身心健康。做好防汛救灾工作，守护群众生命财产安全。6月18日-24日，持续受强降雨影响，我乡汛期灾害风险持续攀升，乡政府第一时间启动应急响应，科学部署防汛救灾工作，全力组织群众避险转移，累计安全转移群众129户272人，最大限度地降低了灾害损失，最大程度地保障了人民群众的生命财产安全，截至目前，受灾乡村主干道已基本完成修复。不断补齐民生基础设施，切实回应群众生活所盼。在民生用水保障工程上，已投入4万元，完成邓家村水源提升工程，进一步稳定该村饮水供给；计划投入8万元，启动红坡村饮水工程升级项目，改善红坡村饮水条件。此外，统筹10万元资金，集中开展山塘清淤工作，完成邓家村2口山塘、翁江村、槐枧村、翁高村各1口山塘（共3口）的清淤疏浚，有效提升山塘蓄水、排洪及灌溉能力，为农业生产和生态保护夯实基础。水利局开展险工险段治理项目，为红坡村投入27万元，槐枧村投入13万元，共40万元。对两村河道进行排查治理，消除安全隐患，保障群众安全。在库区移民保障方面，投入67万元推进三洲村生态停车坪、太阳能路灯、村落绿化等配套设施建设，投入15万元完成翁桃村公路修复，投入6万元对双滩村公路水沟进行盖板改造，同时库区移民事务中心协助云梦村完成水毁道路重建工作，以上全面保障了库区村民出行安全顺畅、生活环境整洁宜居、生产作业稳定有序，切实筑牢了民生保障底线。在民生实事方面，投入12万元用于修建翁江停车坪，10万元用于云梦村公路沿线沟渠硬化，3万元用于翁高村消防水池维修，完善了各村公共基础设施，真切地为群众办实事，提高居民的归属感与获得感。
（五）平安建设扎实有效。压实班子成员“一岗双责”，严格执行在岗带班和24小时值班制度。加强隐患排查。聚焦各类安全风险点，累计开展各类安全检查30余次，共排查发现隐患73个，针对排查出的安全隐患，建立健全隐患排查治理台账，实行“清单化”管理。针对道路交通安全领域，累计开展道路交通联合执法检查46次。强化打非治违宣传，对辖区生产经营单位共开展执法检查18次。加强宣传引导。开展安全宣传46次，发放防灾减灾、消防安全、燃气安全、道路交通、防溺水等知识宣传单3000余份。加强培训演练。组织开展安全业务知识培训5次，提升工作人员的业务能力。组织乡村干部开展防汛、地灾、消防综合应急演练12次，森林防灭火专项应急演练2次，组织辖区12村全覆盖开展应急演练，有效提升了基层应急救援实战能力和协同配合水平，为快速应对各类突发事件奠定坚实基础。加强遗留问题处置。积极争取县委主要领导约访，妥善解决了江冲场遗留问题和部分工程欠薪问题。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到当前高椅面临的问题，一是农业基础设施尚不完善。我乡农田多分布于山地，平原面积少，道路崎岖，在修建机耕道与灌溉水渠上存在现实难题，农业生产的硬件支撑不足，难以满足现代化农业发展的基本需求。另一方面，山地地形导致耕地零散，大规模农业机械化难以开展，制约了农业产业向规模化、集约化方向发展。且农业与文旅产业发展的适配度不高，应积极探索两者融合发展新模式。二是产业发展质效仍有短板。产业整体规模偏小，集聚效应尚未充分显现，规模优势难以发挥。特色农产品多停留在初级生产环节，精深加工能力薄弱，产品增值空间受限。全乡各村依托当地资源，因地制宜，在产业发展上各有特点，但普遍存在布局分散、规模有限、品牌建设滞后等问题，在带动群众增收致富上还存在差距。三是文旅融合层面创新力度不足。我乡文旅产品形式较为单一，仍以传统观光为主导，缺乏沉浸式、互动式体验项目，游客参与度低，导致对游客吸引力不强，市场黏性存在不足；同时，对我乡特色民俗文化、历史典故等核心文化元素挖掘不够系统深入，未能将其与旅游项目开发、场景打造、服务体验等环节深度融合，文化内涵未有效转化为旅游产品竞争力，文旅融合的独特性与辨识度尚未充分彰显，不利于文旅产业的深度发展，且全乡范围联合发展文旅思路不广，政策研究不够。
二、2025年下半年工作重点
（一）持续推动乡村产业升级。一是科学谋划布局。对全乡特色产业进行全方位、深层次的调研分析，立足长远制定产业发展规划，重点推进“歌郎洞”品牌红坡贡米、乌饭系列产品，竹产品等特色产业发展。二是激发内生活力。充分调动群众参与产业发展的积极性，在扩大产业规模的同时，聚焦品质提升，依托本地资源优势和产业特色，发动群众共同致富。三是强化招商引资。全面梳理并宣传党的利民惠民政策，精准对接有实力、有思路的投资者，推介高椅特色产业优势，吸引社会资本参与本地产业建设，为产业发展注入外部活力。四是拓展市场渠道。紧跟数字化时代步伐，探索发展农业电子商务发展路径，推动传统农业与新兴电子商业相融合，打破传统思维定式，拓宽销售渠道，确保黑泡茶、贡米、茶叶等优质农产品畅销无阻。
（二）持续守住乡村振兴底线。坚持农业基础地位不动摇，全力推进农业现代化。一是抓实农业生产。广泛动员群众开展农业生产，积极争取各项惠农政策，支持农业大户和合作社发展，高标准完成上级下达的各项农业生产任务。二是筑牢防返贫底线。健全防止返贫监测帮扶机制，坚决防止规模性返贫，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续优化监测预警机制，实施动态管理、精准施策。强化就业支持，精准支持脱贫群众发展生产和创业，科学规范公益性岗位管理，确保人岗相适、作用发挥。三是做好疫病防治工作。充分发挥农技、畜牧、林业等技术人员的作用，加强技术指导以及病虫害、疫病防治工作，加大防疫知识宣传力度，提升基层防疫人员与农户的防疫意识和能力，保障农业产业稳定增产、农民持续增收。
（三）持续做实民生兜底保障。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦民生，维护民利。一是落实惠民政策与实事。重点关注特困供养人员、低保对象、重度残疾人、大病患者、留守儿童、孤寡老人等特殊弱势群体，精准落实救助救济政策与关爱服务，兜牢民生底线。二是加强社会保障。加大对困难群众的救助帮扶力度，做好低保动态调整工作，切实保障群众基本生活；对符合供养标准的人员进行全面摸底，将符合条件的对象纳入低保、特困人员范围，切实保障群众基本生活。三是优化社会救助与教育帮扶。完善社会救助政策，抓好教育帮扶工作，全面落实基本公共教育普惠政策。
（四）持续筑牢平安建设防线。一是继续强化安全生产宣传力度。深入学习重大事故隐患判定标准以及相关安全生产法律法规，进一步提升企业从业人员和群众的安全防范意识。二是继续加强对安全生产工作的领导。明确职责，落实责任，建立健全安全生产各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。三是持续开展安全监管“强执法防事故”行动。持续巩固安全生产“打非治违”工作成果，广泛开展平安创建活动，严厉打击各类安全生产违法违规行为，提升群众安全感。四是全面完善各类应急救援预案。重点抓好景区学校、市场等人员密集场所的应急演练工作，提升应急处置能力，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
（五）持续强化政府自身建设。一是建强干部队伍。在党委领导下，秉持“严管即厚爱”理念，将严管与厚爱贯穿干部管理全过程，着力培育村干部的信仰信念、担当精神、斗争血性与原则底线，打造忠诚担当、清正廉洁的高素质党员干部队伍。二是深化廉政建设。坚持预防为先，健全反腐倡廉各项制度体系，重点加强对工程招标、资金拨付等关键领域的监督管理，从源头上最大程度遏制腐败滋生。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，倡导勤俭办事、履职尽责的工作作风，坚决整治不作为、乱作为等问题，维护党员干部为民、务实、清廉的良好形象。三是抓实理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动理论学习与乡村发展实际深度融合，引导乡村干部做到学深悟透、知行合一。创新学习形式，通过“线上+线下”模式，依托学习强国、主题党日活动等载体，传承红色基因，提升党员干部政治素养和理论水平，以理论清醒确保政治坚定，为党建引领乡村发展筑牢思想根基。

高椅乡人民政府

2025年9月11日