中共蒲稳侗族苗族乡委员会
蒲稳侗族苗族乡人民政府
关于蒲稳侗族苗族乡2023年度法治政府建设情况报告
2023年以来,我乡在县委、县政府正确领导和上级有关部门的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实省、市、县关于法治政府建设的部署要求,全面依法履职,持续推进法治政府建设,圆满完成全年法治建设各项工作任务。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)严格落实重大行政决策程序。落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论等决定流程,推进行政决策科学化、民主化、法治化。按规定组织专家对行政决策的必要性、合法性、合理性、可行性、社会风险及应对措施等方面进行咨询论证,科学评估决策风险。作出重大行政决策必须经乡党政领导班子会议集体讨论和深入研究审定,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《领导干部报告个人有关事项规定》等。
(二)推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”,亮证执法,促进执法行为规范。定期组织执法人员参加行政执法业务知识专题培训,提升行政执法人员执法水平。开展行政执法人员资格申领工作,加强行政执法人员资格管理,2023年我乡6名工作人员参加并通过行政执法证考试,现持有行政执法证人员共有13人。结合今年农村人居环境整治和集镇市场管理,多次劝导占道经营和出店经营,对拒不配合的下达责令限期整改通知书12份。对示范村农村人居环境拒不配合拆除的废旧栏厕,下达责令限期拆除通知书14份,均已按时间拆除整改到位。积极开展“两违”清理整治工作,严格按照会政办发﹝2022﹞8号文件精神办理“两违”案卷42宗,收缴罚款246825.61元,现已办证12户。配合道路交通安全查处集镇未佩戴安全头盔46起,共计罚款1570元,有效减轻了安全事故的发生。严格秸秆禁烧执法,查处违规焚烧秸秆5起550元。
(三)构建多元矛盾纠纷化解机制。全面整合各方力量,大力开展矛盾纠纷排查化解工作,及时解决人民群众合理诉求,有效维护人民群众合法权益。深入推进乡村公共法律服务站点建设,完善“一村一法律顾问”工作机制,充分发挥法律顾问能效,及时解决群众合理诉求,努力从源头上预防和减少信访问题发生。加强“法律明白人”队伍建设,定期开展“法律明白人”培训,深入开展法治宣传、法律服务、法律援助等活动,将法治服务延伸到基层每一角落。规范信访工作程序,畅通信访渠道,继续推进党政领导坐班定期接访工作。发挥湘黔两省清沅联合党总支作用,积极开展联防联调、协同执法,维护边界稳定。完善信访联席会议制度,强力推进“三源共治”“调解110”,落实矛盾纠纷排查“乡级每半月一次、村级每周开展一次”制度,全年共化解矛盾纠纷38起,其中婚恋家庭纠纷3起。
(四)促进政务公开工作提质增效。我乡坚持把政务公开作为推进法治政府建设的重要抓手,全面推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,提高政府工作的透明度和公信力。利用蒲稳侗族苗族乡人民政府门户网站按时更新动态,各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏,进一步扩大了公开范围,丰富了公开内容,提高政务公开的透明度,广泛接受群众监督,方便群众了解政府工作,增强了群众的知情权和监督权。
(五)不断提升法治宣传教育实效。一是全面提升干部职工法治意识。将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。组织全乡干部职工学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规,构建党委理论学习中心组为“领军”,带动全体干部职工学法模式,组织形式多样的学习活动,推进乡、村两级干部的学法普法教育,全面提高干部职工的法律素养和依法行政能力水平。今年全乡在编干部职工参加2023国家工作人员学法考试,参考率和通过率均达100%。二是着力提升群众法治意识。我乡分别在3月15日、4月14日、6月26日、10月16日、12月4日等重要时间节点开展了一系列的普法宣传活动,活动通过拉横幅、发放宣传手册、设立咨询台现场答疑解惑等用群众喜闻乐见的方式进行宣传,给群众普及相关法律知识。全年共发放宣传材料2000余份,解答法律咨询100人次。
(六)夯实自身建设提高履职水平。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会党的二十大精神作为首要政治任务,坚持将理论学习和调查研究有机结合。出台干部管理制度,切实加强对乡、村两级干部的日常管理和监督。研究制定绩效考核办法,围绕日常表现、业绩实效、包村工作等能力,全局性聚焦干部能力建设,提升选干部、用干部能力,用发展成效检验干部工作成效。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我乡依法行政工作取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足。主要是:普法宣传形式较为单一,以讲座、拉横幅、贴标语、发放宣传资料等传统为主,未能利用新媒体等互动力更强的宣传手段;综合行政执法承接能力不足,执法队伍人员专业素质和岗位职责要求尚有差距;政府工作人员的法治意识和法治能力还有待提升;行政执法部门仍需加强普法形式创新,提升普法质效。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。乡党委、政府领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想,开展理论学习中心组等专题学习,建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,制定党委理论学习中心组学习计划、干部教育培训工作计划,并将学习党的二十大系列会议精神和习近平法治思想列入年度学习计划,并通过领导班子会议上传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,发挥“关键少数”作用,党政领导带领全乡干部职工深入宣传学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)全面提高法治思维和依法行政能力。党政主要负责人带头学习宪法法律,带头厉行法治、依法办事,通过讲座培训、理论学习中心组学法等形式,认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,发挥学法用法先行示范作用。组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作,将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。
(三)严格落实“谁执法谁普法”责任制。深入推进法治宣传教育,带头做好辖区内普法,组织派出所、司法所、禁毒办、妇联等部门开展法律进机关、进村委、进校园、进家庭、进商铺等宣传活动,深入宣传普及《中华人民共和国宪法》《民法典》《禁毒法》《未成年人保护法》等与群众密切相关的法律知识,共发放宣传资料1000余份,在村、机关、学校开展宪法宣传、“以案释法”、法治进校园等活动10余场次。
四、下一年度推进法治政府建设的主要计划安排
2024年,我乡将继续坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,扎实做好抓法治、促党建、打基础各项工作,全力推进法治政府建设。
(一)强化法治政府建设职责。增强责任感、紧迫感,切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓,乡党委书记认真履行法治建设第一责任人的职责,强化责任落实,及时听取法治政府建设工作落实情况报告,开展述法履职工作,切实将责任落到实处。
(二)创新法治宣传教育方式。不断创新宣传方式,扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法,继续开展形式多样、内容丰富让群众通俗易懂的法治宣传教育活动。
(三)提高行政执法能力水平。继续组织行政执法人员申领执法证,进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务培训,切实转变执法理念,提高执法水平。加大依法执政力度,持续做好“谁执法谁普法”,抓好法治宣传教育工作。
(四)落实法治惠民利民举措。结合乡村振兴战略、经济发展规划,贴近民生开展法治惠民活动,重点化解我乡经济发展中遇到的难点、热点、矛盾纠纷等问题,坚决打击电信诈骗违法犯罪行为,切实加强平安建设,为建设和谐蒲稳、平安蒲稳提供法治保障。
(五)筑牢队伍思想政治根基。提高思想站位,继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实做好调查研究工作,问需于民,问计于民。严格政治纪律要求,严格履行政府职能,把严的基调、措施和氛围长期坚持下去,严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神,持续深化“清廉乡镇”建设,进一步优化风清气正的政治生态,为干事创业营造良好环境。
中共蒲稳侗族苗族乡委员会 蒲稳侗族苗族乡人民政府
2024年2月28日